Исаев М122Б(1).ppt
- Количество слайдов: 23
Социальная политика государства Презентацию Подготовил: Исаев А. В. М 122 Б
Социальная политика государства- действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества. В широком смысле социальная политика - это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества и создать, насколько это возможно, одинаковые “стартовые условия” для граждан страны
Социальная политика в переходный к рынку период должна строится на трех основных принципах: • приоритетность проблем социальной защищенности населения; • повышение роли личного трудового дохода в удовлетворении социально культурных и бытовых нужд населения и ликвидация на этой основе иждивенчества; • организация нового механизма финансирования социальной сферы, т. е. переход от государственного патернализма к социальному партнерству.
Здравоохранение Значительное большинство (93, 14%) экспертов оценивают нынешнее состояние отрасли как кризисное. Большинство опрошенных (85, 29%) считают, что российское здравоохранение находится в состоянии кризиса, выход из которого существует, но пока не найден. 7, 84% придерживаются мнения о том, что здравоохранение не находится в кризисе, а существуют проблемы, при разрешении которых ситуация нормализуется. Доля оптимистически настроенных медицинских работников (93, 13%) свидетельствует о том, что сохраняется достаточно высокий уровень доверия к потенциальным возможностям выхода.
Здравоохранение • • Причины, влияющие на состояние здравоохранения: отсутствии моральной и материальной заинтересованности медицинских работников в нормальном; функционировании отрасли недостаточное внимание, уделяемое федеральными органами государственной власти; недостаточно внимание к проблемам здравоохранения местных органов власти; неэффективность работы органов управления здравоохранением.
Здравоохранение • Главной стратегической целью дальнейшего развития здравоохранения является обеспечение реальной доступности медицинской помощи для населения страны. • Для достижения этого необходимо: • сбалансировать государственные гарантии обеспечения населения медицинской помощью с финансовыми возможностями государства; • создать механизм устойчивого и прозрачного финансирования сферы здравоохранения за счет разных источников; • внедрить механизмы финансового планирования и механизмы оплаты медицинской помощи, стимулирующие рост эффективности использования ресурсов здравоохранения.
Здравоохранение На финансовом положении здравоохранения в целом сказывается состояние экономики страны, рост инфляции и цен на услуги коммунальных предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность учреждений.
Здравоохранение • • Экономические условия требуют от отрасли направить наши объединенные усилия на: рациональное использование ресурсов, на внедрение экономически эффективных форм организации медицинской помощи населению и новых медицинских технологий; на активное использование ресурсосберегающих систем; на современное управление развитием здравоохранения и медицинской науки.
Образование не может рассматриваться как роскошь или привилегия; оно лишь представляет собой абсолютную необходимость. Без широкого охвата образованием в мире не может быть ни демократии, ни справедливости, ни прогресса. Право на образование является всего лишь правом на участие в жизни современного мира.
Образование Предложенный принцип государственного подхода к образованию позволит государству решить следующие задачи: • обеспечить стабилизацию положения в обществе, дальнейшее его развитие по цивилизованному пути, ибо уровень образованности общества является основной демократического развития страны; • получить устойчивый экономический рост производства, что подтверждено практикой развития ныне передовых стран мира.
Образование В настоящее время сложилось критическое положение с реализацией права граждан на образование. Об этом свидетельствуют: • крайне недостаточное и несвоевременное финансирование образовательных учреждений из бюджетов всех уровней; • массовая утечка высококвалифицированных кадров из системы образования; • эксплуатация материально-технической базы образовательных учреждений без последующего ее восстановления; • появление на улицах сотен тысяч не учащихся и неработающих подростков, пополняющих ряды преступного мира; • небывалое падение нравственности в обществе; • угроза пересмотра положений Закона РФ “Об образовании” с целью лишения образования законодательно зафиксированных приоритетности и размеров ставок и окладов педагогов.
Образование Необходимо учитывать, что образование затрагивает интересы почти каждого второго жителя России, ибо сегодня в системе образования работает более 6 миллионов человек, а обучается - свыше 30 миллионов! (для сравнения: число граждан, занятых в промышленности - около 20 миллионов, в сельском хозяйстве - 10, 3 миллиона, в строительстве 7, 1 миллиона человек).
Образование Высшему и послевузовскому профессиональному образованию следует придать приоритетность в сравнении с другими уровнями образования. В пользу данного тезиса можно сказать следующее: • система высшего профессионального образования является гарантом сохранения единого образовательного пространства и государственности; • структурная перестройка экономики требует быстрейшей подготовки новых квалифицированных специалистов и управленческих кадров будущей России; • в условиях затяжного финансирования дефицита целесообразно финансировать в достаточной степени точки потенциального прорыва, в частности, высшее образование; • высшее образование является фактором, сдерживающим безработицу и, в этой связи, более выгодно финансировать высшее образование, чем выплачивать пособия по безработице.
Культура Отрасль Культура, искусство и кинематография является сложной многоуровневой системой, включающей на начало 2003 г. 51, 2 тыс. общедоступных библиотек, 55, 3 тыс. культурнодосуговых учреждений, 17, 4 тыс. киноустановок, 1438 самостоятельных музеев, 881 организацию исполнительских искусств. В ее состав входят также более недвижимых памятников истории и культуры федерального значения.
Основные цели программы развития культуры • Сохранение традиций отечественного театрального национального искусства • Обеспечения реализации права на равные условия для развития всех видов, жанров и направления изобразительного искусства • Сохранение и развитие различных форм культурной досуговой деятельности любительского творчества • Обеспечения сохранения объектов культурного наследия • Создание современных экспозиций, форм и методов управления, повышения эффективности государственного учета музейного фонда и контроля за его сохранением • Обеспечение деятельности по предотвращению незаконного вывоза культурных ценностей, передачи права собственности на них. Возращение украденных либо незаконно вывезенных культурных ценностей. И др.
Культура Основные направления финансирования • Фундаментальные исследования и содействие НТП-85585, 2 • Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе-2465144, 0 • Образование в культуре 1710822, 4 • Культура, искусство и кинематография-14056249, 1 • Международная деятельность в культуре-14416, 7 • Общее финансирование-18432217, 4
Культура Источники финансирования Источники и направления финансирования Объем финансирования (2001 -2005 г. г. ) В том числе (тыс. руб. ) 2004 2005 Всего: 27783 7069, 4 8309, 7 Федеральный бюджет 19968, 3 5259, 9 6151, 3 Бюджеты субъектов РФ 4130, 5 949 1114, 5 Внебюджетные источники 3684, 2 860, 5 1043, 9 В том числе:
Состояние социальной конструкции российского общества: • • • динамичности и неустойчивости социальной конструкции российского общества, естественной для страны, находящейся в процессе радикальной институциональной трансформации; отсутствия традиции четкого разграничения и функционирования механизма прав собственности на средства производства, включая право передачи по наследству; размытости образовательных статусов и несоответствия формально подтверждаемых образовательных статусов (дипломов) реальным образовательным статусам (квалификации); ригидности жилищного рынка и профиля расселения населения страны; крайне скудному объему данных, полученных в ходе проведения эпизодических культурологических исследований.
Это интересно!!!: • Доля граждан с доходами свыше 70 долларов в месяц на одного члена семьи (свыше 2000 рублей) — 50%. • Доля граждан с доходами свыше 104 долларов в месяц на одного члена семьи (свыше 3000 рублей) — 28%. • Доля граждан с доходами свыше 139 долларов в месяц на одного члена семьи (свыше 4000 рублей) — 16%.
Общая картина распределения доходов населения РФ : Доля в населении Доля в совокупных доходах населения страны
Структура потребительских расходов семьи ядра среднего класса, состоящей из 3 -4 человек:
Социальная политика Именно из за социальной благоустроенности зависит эффективность производства, благосостояние государства. В первую очередь должен быть создан нормальный уровень жизни простым гражданам (среднему классу). Социальная забота государства о своих гражданах требует больших финансовых вложений. Поэтому эффективная социальная политика государства является одной из первоочередных задач перехода к рыночным отношениям и выхода Российской экономики из кризиса.


