Социальная политика- дитя ХХ века в своем

Социальная политика- дитя ХХ века (в своем современном состоянии) 1

В ХХ в. формируется широкий спектр программ, путей реализации социальной политики. Среди них примеры Швеции и Норвегии, Германии и Франции, Англии и США, СССР и стран бывшего социалистического лагеря, а также Латинской Америки, Азии и др. Реализация социальной политики зависит от. . ? 2

Реализация социальной политики зависит от политического устройства, уровня экономического развития, отношений собственности, структуры управления, культуры, морали, особенностей истории и традиций. 3

Сегодня "государство благосостояния" для многих политиков и ученых - это, во-первых, синоним системы обеспечения социальных потребностей общества; во-вторых, оптимальное сочетание свободных рыночных экономических отношений и участия правительственных институтов в решении социальных вопросов. 4

Наиболее обстоятельное исследование в этой области было проведено Г. Эспинг-Андерсеном Обобщив значительный исторический и эмпирический материал, он выделил три типа или, как он назвал их, три "режима капитализма всеобщего благосостояния" – неолиберальный (или американский), социально-демократический (скандинавский, шведская модель социальной политики) и (франко-германский). консервативнокорпоративистский 5

В построении этих типов ученый исходил из того, что в различных странах с социальная политика строилась вокруг определенных, внутренне связанных ппринципов. Поэтому для различных типов представлений о справедливом обществе всеобщего благосостояния были общими определенные последовательные предположения и результаты с точки зрения природы государственного вмешательства, расслоения социальных групп и, что очень существенно, предела, до которого рыночное распределение заменялось бюрократическим распределением благ. 6

Для характеристики и различения типов государства благосостояния Эспинг-Андерсен предлагает следующие параметры: уровень декоммодификации; стратификация общества; государственное вмешательство (интервенция). 7

В капиталистическом обществе труд – товар. Выживание рабочих, их возможность иметь семью, восстанавливать свои силы и растить детей зависит от успешной продажи их рабочей силы Социальное воспроизводство вне трудового контракта весьма затруднительно, если не существует тех или иных форм социального обеспечения. 8

Декоммодификация степень, до которой социальная политика смягчает классовое деление в капиталистическом общества, нейтрализуя товарный статус работника в отношении к работодателю. Если государство предоставляет человеку поддержку вне зависимости от его участия на рынке труда, оно ослабляет товарный статус труда, воплощенного в работнике, тем самым осуществляет декоммодификацию. 9

1. Неолиберальный (или американский): 1. 1. Уровень декоммодификации - низкий; 1. 2. Стратификация общества - высокая; 1. 3. Государственное вмешательство осуществляется в форме регулирования рынков. 2. Социально-демократический (скандинавский, шведская модель социальной политики): 2. 1. Уровень декоммодификации - высокий; 2. 2. Стратификация общества - низкая; 2. 3. Прямое государственное обеспечение, регулирование и финансирование программ помощи малоимущим слоям общества. 3. Консервативно-корпоративистский (фр. -германский): 3. 1. Уровень декоммодификации - высокий; 3. 2. Стратификация общества - высокая; 3. 3. Вмешательство государства осуществляется в форме прямого предоставления финансового обеспечения и регулирования рынков. 10

Классификация режимов welfare states у Эспинг-Андерсена Либеральный Социалдемократический Консервативный Зависимость от рыночного вклада (коммодификация) Риски компенсируются в полной мере для групп, участвующих в производстве, остальные становятся зависимыми от социальных пособий Отсутствие зависимости от участия на рынке труда – декоммодификация, сильные профсоюзы обеспечивают высокую защищенность на рынке труда Социальная защита через отчисления «занятых» в кассы социального страхования, остаточные схемы для слоев без «нормальной» занятости Регулятор социальных прав Развитый рынок Государство как соц. гарант Корпоративный работодатель Социальные сервисы Развитые частные социальные услуги Гос. соц. службы, маргинализация частн. соц. услуг Соц. услуги оказ-ся женщинами в семье, иногда частн. службами Государство США, Канада, Австралия Скандинавия, Нидерланды Австрия, Германия, 11 Италия,

Неолиберальный тип характеризуется относительно низким уровнем декоммодификации, относительно высоким уровнем расслоения с точки зрения неравенства доходов и государственным вмешательством, для которого более типично регулирование рынка, чем предоставление прямого социального обеспечения. Здесь социальная помощь оказывается по остаточному принципу бедным слоям населения, не способным самостоятельно добывать средства существования. По сути дела речь идет об обязанности государства предоставлять определенный минимум социальных гарантий всем членам общества. 12

Социал-демократический тип характеризуется высоким уровнем декоммодификации, низкой степенью расслоения и прямым государственным обеспечением, регулированием и финансированием программ помощи малоимущим слоям общества. Социально-демократический принцип (который также называют либерально-социалистическим), первоначально основанный на концентрации общественных фондов поддержки профсоюзных и иных демократических общественных организаций, позднее распространился на всех граждан государства, имеющих права на равные льготы, независимо от степени нужды и трудового вклада. К числу стран, осуществившись на практике данную модель социальной политики, относятся, как уже было указано, скандинавские государства, где принципы универсализма социальных прав соседствуют с нерушимостью индивидуальной автономии. Поэтому эта модель представляет собой соединение либерализма с социализмом. 13

Франко-германский (корпоративистский) тип отличается соединением черт первых двух типов. При этом, согласно Андерсену, имеет место довольно существенное расслоение общества по доходам и социальному статусу при значительном растоваривании, происходящем через жесткое регулирование бесприбыльных производителей, а не через прямое государственное обеспечение. 14

Какое государство считать более «социальным» : то, где больше рабочих мест, или то, где выше пособие по безработице? 15

К вопросу о социальном государстве К какой модели отнести Россию - единого мнения нет. 16

Я придерживаюсь точки зрения, что надо смотреть на очевидные признаки (студ СПб). Например, глядя на наши пенсии, стипендии и пособия я могу сказать что наше государство – ультралиберальное (лат. ультра -крайне). 17

Сейчас, потрясая фигой, прибежит и заорет "Субсидиарное!!! « (лат. вспомогательный, дополнительный) - но мне это слово просто не нравится, оно не точное и не отражает сути ситуации). 18

C другой стороны, у нас формально бесплатные здравоохранение и образование. И даже вроде присутствует какая-то мифическая возможность социального найма жилья. 19

США, Шотландия) - проблема в другом: как эти цены соотносятся с Преподаватель же высказал такую мысль: реальными доходами населения здесь в России. Я не считаю, что квартплата в Питере, допустим, "Наша экономика до сих пор (!) является "не-денежной", т. е. установлена адекватно доходам у нас не существует высоких соцальных выплат, но при этом жителей. Такой вот вопрос. и цены на коммунальные услуги/общественный транспорт и С другой стороны - и тут он прав пр. тоже очень низкие. отношения у нас "не-денежные" Таким образом, процесс перераспределения ресурсов процветают, как на государственном осуществляется государством по принципам, заложенным уровне, так и на предприятиях. еще в советское время, предпочитая не давать людям денег Очень многие предприятия чтобы "избежать инфляции", и поэтому наше государство предпочитают месяцами не платить является "ультрасоциальным". " но ни в коем работникам зарплату, случае не увольнять их. Это хорошо иллюстрирует наш либеральный экономист Капелюшников, в серии 20