Собственники и группы влияния на медиа Понятие «прозрачности собственности относительно СМИ» 2. Предотвращения концентрации СМИ 3. Состояние прозрачности медиа собственности в Украине 1.
Цель: Рассмотреть принципы обеспечения прозрачности СМИ. Обозначить способы предотвращения концентрации СМИ. Дать оценку состояния прозрачности медиа собственности в Украине.
Основные понятия: v Концентрация СМИ v Прозрачность СМИ v Оффшорные компании
Прозрачность СМИ— это концепция определения, как и почему информация передается с помощью различных средств. Аспекты прозрачных медиа включают открытые документированные источники, открытые заседания, декларации о доходах, бесплатное информационное законодательство, бюджетные обзоры, экспертные оценки и т. д.
Основой политики Совета Европы по обеспечению прозрачности собственности на СМИ и предотвращения чрезмерной концентрации в медийной сфере являются два документа : § Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (статья 10). Европейская конвенция о трансграничном телевидении. §
Принципы обеспечения прозрачности СМИ 1. 2. 3. 4. 5. 6. Доступ общественности к информации о СМИ. Обмен информацией о прозрачности СМИ между органами власти государств. Раскрытие информации в процессе лицензирования. Раскрытие информации после получения лицензии. Закрепление в законодательстве полномочий органов, ответственных за обеспечение прозрачности СМИ. Закрепление в национальном законодательстве положений, обязывающих печатные СМИ раскрывать определенные данные в относительно широком диапазоне и с достаточной степенью детализации содержания таких данных.
Концентрация СМИ – сосредоточение в руках одного владельца (учредителя) нескольких разнотипных средств массовой информации, что приводит к монополизации информационного рынка.
Меры, направленные на предотвращение концентрации СМИ 1) рассмотреть вопрос о внедрении законодательства, которое имеет целью предотвратить или противодействовать концентрации, что может угрожать плюрализмом на национальном, региональном и местном уровнях; 2) изучить возможность установки порогов, направленных на ограничение влияния одной компании или группы в одном или нескольких секторах СМИ; 3) отказаться от дальнейшего предоставления лицензий на вещание компаниям, доля которых на рынке уже достигла максимально разрешенного уровня; 4) рассмотреть возможность создания специальных руководящих органов в сфере СМИ, наделенных полномочиями противодействовать слиянию или иным операциям концентрации, угрожающих плюрализмом, или предоставить соответствующие полномочия уже созданным органам регулирования телевидения и радиовещания; 5) привлечь внимание антимонопольных органов государств-участников к проблемам обеспечения плюрализма в процессе рассмотрения соглашений о слиянии или иных операций, связанных с концентрацией в секторе СМИ; 6) рассмотреть вопрос о принятии конкретных мер в случае, когда вертикальная интеграция (контроль за ключевыми элементами производства, вещания , распространение и соответствующая деятельность одной компании или группы) может быть вредной для плюрализма.
Прозрачность собственности в сфере медиа — один из показателей развития демократии в стране.
Ø Структура собственности украинских телекомпаний, радиостанций и печатных изданий является одной из наименее прозрачных в Европе. Ø Украинское общество до сих пор остается неинформированным о реальных лицах, которые контролируют средства массовой информации в Украине. Ø В государственном реестре вещателей и других открытых источниках можно найти лишь названия компаний-посредников, обладающих СМИ, конечные же владельцы, частные лица прячутся за несколькими обезличенными фирмами, а также их медиа имеют право не разглашать. Ø Основным препятствием на пути к информации о реальных собственниках телерадиоорганизаций является использование в их структуре собственности оффшорных компаний. При этом, оффшорные компании на практике контролируют долю в размене 60%, а то и 99%. Ø Оффшорные компании – иностранные компании, зарегистрированные в оффшорных центрах государств, предоставляющих им особые льготы.
Выводы Таким образом, с целью обеспечения прозрачности нужно законодательно запретить или ограничить участие оффшорных компаний в структуре собственности телерадиоорганизаций. Нормы следует формулировать через запрет осуществления контроля за частью, превышающей определенный процент(это может быть например от 10 до 30%). Вместе с этим, целесообразно установить четкие и однозначные нормы об участии иностранцев в структуре собственности вообще. Ведь нынешнее правило, которое запрещает иностранцам быть основателями телерадиоорганизаций создает правовую неопределенность, которая вредит инвестиционному климату. Без открытости медиа-собственности невозможно будет предпринять шаги для решения вопроса о чрезмерной концентрации СМИ и сформировать мнение о ценности информации, распространяемой в СМИ.
Список использованной литературы: http: //www. medialaw. kiev. ua/userimages/book_fi les/transparency. pdf Ø http: //irex. ua/files/media/R_E_final. pdf Ø http: //www. media. parlament. org. ua/uploads/files /f 717. pdf Ø http: //prz. com. ua/Mir_hochet_znat_kto_vladee t_ukr_SMI Ø http: //umedia. kiev. ua/meda-demokratya/mediamarket/212 -mediasobstvennost-prizrachnayaprozrachnost. html Ø
Скачать презентацию Собственники и группы влияния на медиа Понятие прозрачности
собственники и группы влияния на медиа.ppt