Смягчение последствий изменения климата сектор зданий результаты Четвертого

Смягчение последствий изменения климата, сектор зданий: результаты Четвертого Доклада Межправительственной Группы Экспертов по Изменению Климата (МГЭИК) Д. н. Диана Урге-Ворзатц Презентация: Александра Новикова Март 11, 2008 Москва

Авторы, 4 ый Доклад МГЭИК, Глава 6: v Координирующие ведущие авторы: v Mark Levine (США), Diana Ürge-Vorsatz (Венгрия) v Ведущие авторы: v Kornelis Blok (Голландия), Luis Geng (Перу), Danny Harvey (Канада), Siwei Lang (Китай), Geoffrey Levermore (Великобритания), Anthony Mongameli Mehlwana (Южная Африка), Sevastian Mirasgedis (Греция), Aleksandra Novikova (Россия), Jacques Rilling (Франция), Hiroshi Yoshino (Япония) v Сотрудничающие авторы: v Paolo Bertoldi (Италия), Brenda Boardman (Великобритания), Marilyn Brown (США), Suzanne Joosen (Голландия), Phillipe Haves (США), Jeff Harris (США), Mithra Moezzi (США) v Редакторы-рецензенты:

Темы презентации v Роль сектора зданий на региональном и глобальном уровне для смягчения последствий изменения климата v Энергоэффективные и низкоуглеродные технологии v Потенциал сокращения выбросов парниковых газов и соответствующие затраты v Сопутствующие выгоды v Барьеры, сдерживающие реализацию потенциала v Меры, направленные на преодоление барьеров v Заключение

Роль сектора зданий на региональном и глобальном уровне для смягчения последствий изменения климата v В 2004 на долю сектора зданий приходилось ~ 1/3 мировых выбросов парниковых газов (включая выбросы вследствие потребления электроэнергии) v В 2030 доля выбросов парниковых газов от сектора зданий в мировом объеме ожидается на таком же уровне v Ожидается, что в странах с переходной экономикой выбросы парниковых газов (абс. ) увеличатся за период 2000 – 2030 Выбросы CO 2, включая выбросы вследствие потребления электроэнергии, сценарий СДСВ A 1 B

Потенциал сокращения выбросов парниковых газов и соответствующие затраты

Роль энергоэффективности для сокращения выбросов парниковых газов v Если принять во внимание затраты, повышение энергоэффективности в зданиях становится самым важным инструментом в портфеле опций, направленных на сокращение выбросов парниковых газов, в краткосрочном и долгосрочном периодах

Оценка экономического потенциала глобального смягчения по секторам и различным регионам как функция цены углерода в 2030 году здания Примечания Диапазоны глобальных экономических потенциалов, оцененные по каждому сектору, показаны вертикальными линиями. Эти диапазоны основаны на распределении выбросов по конечному потреблению, что означает, что выбросы при потреблении электроэнергии учитываются в секторах конечного потребления, а не в секторе энергоснабжения. Оценки потенциалов ограничены наличием исследований, особенно при высоких уровнях цены углерода.

Оценка экономического потенциала глобального смягчения по секторам и различным регионам как функция цены углерода в 2030 году, страны с переходной экономикой

v III Группа сценариев (повышение температуры на 3˚C по сравнению с доиндустриальным уровнем) > v Необходимое снижение выбросов за 2000 – 2030 на 180 Гт СО 2 -> Снижение выбросов в 2030 12 Гт -> v Потенциал сокращения выбросов в секторе зданий при затратах < 0 долл. /т. CO 2, 4. 5 Гт, составляет ~ 37. 5%

Роль энергоэффективности для сокращения выбросов парниковых газов v Если принять во внимание затраты, повышение энергоэффективности в зданиях становится самым важным инструментом в портфеле опций, направленных на сокращение выбросов парниковых газов, в краткосрочном и долгосрочном периодах v Потенциал в секторе зданий при затратах <0/т. СО 2 составляет 38% необходимых сокращений выбросов в 2030 для непревышения уровня потепления на 3˚C v Новые здания могут достигнуть наибольшей экономии v До 80% операционных издержек может быть сокращено с помощью комплексного процесса проектирования v С небольшими дополнительными затратами или вообще без них v Высокоэффективная реновация зданий более затратна, но также возможна v Большинство технологий и ноу-хау широко доступны

Применимость технологий в различных регионах 1. Selected illustrative technologies, emphasis on advanced systems, the rating of which is different between countries

Применимость технологий в различных регионах 2 Selected illustrative technologies, emphasis on advanced systems, the rating of which is different between countries

Потенциал энергоэффективных и низкоуглеродных технологий ?

Потенциал сокращения выбросов ПГ для фонда зданий и сооружений в 2020 году (а) v 80 отчетов, исследующих проблематику в 36 странах и 11 группах стран Страны/группы стран региона, рассмотренные в обзоре Потенциал как % национального базового уровня для зданийb Развитые страны США, ЕС-15, Канада, Греция, Австралия, Южная Корея, Великобритания, Германия, Япония Страны с переходно й экономико й Венгрия, Россия, Польша, Хорватия, как группа: Латвия, Литва, Эстония, Словакия, Словения, Венгрия, Мальта, Кипр, Польша, Чехия Экономич еский регион Меры, охватывающие наибольший потенциал Меры, дающие самые дешевые варианты смягчения Технический: 21%54%c Экономический (< 0 долл. / т. CO 2 -экв): 12% – 25%d Рыночный: 15%– 37% 1. Модернизация оболочки, в т. ч. изоляция, особ. окон и стен. 2. Системы отопления помещений. 3. Эффективное освещение, особенно переход на компактные люминесцентные лампы (КЛЛ) и лампы с эффективным балластом. 1. Такие приборы, как эффективные телевизоры и периферийные устройства (как во включенном, так и в ждущем режиме), холодильники и морозильные камеры, вентиляторы, кондиционеры воздуха. 2. Водонагрева-тельное оборудование. 3. Передовые методы освещения. Технический: 26%– 47%e Экономический (<0 долл. / т. CO 2 -экв): 13% – 37%f Рыночный: 14% 1. Предварительная и последующая изоляция и замена компонентов зданий, особенно окон. 2. Эффективное освещение, особ. переход на КЛЛ. 3. Эффективные приборы, такие как холодильники и водонагреватели. 1. Эффективное освещение и его регулирование. 2. Системы регулирования нагрева воды и отопления помещений. 3. Модернизация и замена компонентов зданий, особ. окон. 1. Эффективное освещение, особ. переход на КЛЛ, модернизация осветительных приборов, керосиновые лампы. 2. эффективные керосиновые лампы. 2. Различные типы улучшенных кухонных плит, особ. плиты на кухонных плит, особ. на биомассе, затем СНГ и затем керосиновые плиты. 3. Эффективные электроприборы, такие Эффективные приборы, такие как холодильники и кондиционеры холодильники и Венгрии, Эквадора и ЮАР, c целевым годом 2030. воздуха. a Кроме ЕС-15, Греции, Канады, Индии и России, для который целевым годом был 2010 -й, и водонагреватели. Развиваю щиеся страны b То, Мьянма, Индия, Индонезия, Аргентина, Бразилия, Китай, Эквадор, Таиланд, Пакистан, ЮАР Технический: 18%– 41% Экономический (< 0 долл. / т. CO 2 -экв): 13% – 52%g Рыночный: 23% что рыночный потенциал в развитых странах выше экономического, объясняется тем, что в исследованиях учитывался только один тип потенциала, поэтому информация по некоторым исследованиям, которые, возможно, имели более высокий экономический потенциал, отсутствует. Если использовать формулу экстраполяции: c Обе цифры – на 2010 год, то этот интервал составит 38%– 79%, d Обе цифры – на 2010 год; то этот интервал составит 22%– 44%, e Последняя цифра – на 2010 год, соответствует 72% в 2020 году, f Последняя цифра – на 2010 год, соответствует 24% в 2020 году, g Последняя цифра – на 2030 год, соответствует 38% в 2020 году, если предложенную формулу экстраполяции применить к выведению промежуточного потенцила

Потенциал сокращения выбросов парниковых газов вследствие потребления электроэнергии и топлива в 2020 году (как доля соответствующих базовых выбросов СО 2 вследствие потребления электроэнергии и топлива)

Многочисленные сопутствующие выгоды смягчения последствий v Часто, при оценке смягчения последствий не проводится определение и экономическая оценка сопутствующих выгод v Суммарная оценка сопутствующих выгод может быть выше, чем выгода от сэкономленной энергии v Широкий спектр сопутствующих выгод v Снижение количества домохозяйств в топливной бедности ( отсутствие возможности покрыть основные энергетический нужды в соответствии с минимальными стандартами комфорта) v Напр. , в удаленных регионах v Вклад в региональное экономическое развитие : v Напрямую через новые деловые возможности v Напр. : Европейская Комиссия оценила, что 20% сокращение потребления энергии в Европейском Союзе в 2020 году может потенциально создать 1 миллион рабочих мест v Напр. : для развитых стран эксперты оценивают возможность развития рынка Энерго-Сервисных Компаний в Европе 5 -10 миллиардов евро v Энергоэффективные здания часто содействуют повышению производительности и лучшему здоровью v Отчет 16 зданий в Великобритании показал, что оккупанты оценили повышение их производительности окружающей средой на -10% - +11% v Другие сопутствующие выгоды: снижение загрязнения воздуха, решение транспортных проблем, повышение комфорта и качества жизни, и другие Commission, 2003, 2005; Jeeninga et al. , 1999; Butson, 1998; Leaman and Bordass, 1999). Sources for figures: European

Барьеры, сдерживающие реализацию потенциала, и меры, направленные на преодоление этих барьеров и снижение выбросов в секторе зданий

Барьеры повышения энергоэффективности в зданиях v Потенциал по большей части не реализован из-за высоких барьеров Категори Определение Примеры Финансов ые затраты и выгоды Отношение инвестиционных затрат к выгодам от сохраненной энергии Высокие первоначальные затраты на более эффективное оборудование Недоступность финансирования Субсидии на энергию Не включение в анализ таких экстернальных затрат как здоровье, окружающая среда и т. д. Скрытые затраты и выгоды Затраты и риски (реальные или ожидаемые), которые не отражены напрямую в финансовых потоках Затраты и риски из-за риска выполнения работ, трансакционных издержек, и др. Низкое качество подачи электроэнергии, особенно в развивающихся странах, и др. Несостоят ельность рынка Структура и ограничения рынка, которые сдерживают оптимальное принятие решений между инвестициями и полученными выгодами Ограничения типичного процесса проектирования Фрагментация рынка Смещение стимулов (напр. между съемщиками и арендодателями) Административные и регулирующие барьеры Несовершенная информация и Поведенч еские и организа ционные факторы неоптима Поведенческие характеристики людео и организаций, которые сдерживают проникновение энергоэффективных технологий и практик Тенденция игнорирования мелких возможностей сохранения энергии Организационные барьеры (напр. внутренние смещенные стимулы) Неплатежи и кража электроэнергии Традиции, поведение, недостаточная осведомленность, стиль жизни

Какие меры могут достичь высокого уровня сохранения энергии и эмиссий? Какие из этих мер наиболее экономически эффективны ? v Обзор лучших примеров основан на 60 отчетах из 30 стран, дополненных экспертными интервью-> v Многочисленные экономически эффективные меры применяются уже сейчас

Влияние и эффективность мер, часть 1: контролирующие и регулирующие меры Меры Стандарты на бытовые приборы Строительные нормы и правила Эффектив Примеры ность практику сокращеющих ния стран выбросовa Сокращение потребления энергии или эмиссии / лучшие примеры EU, US, JP, AU, BR, CN Высокая JP: 31 миллион т. CO 2 в 2010; CN: 240 миллион т. CO 2 через 10 лет; US: 2. 5% потребления электроэнергии в 2000 = 65 миллион т. CO 2, 6. 5% = 224 миллион т. CO 2 в 2010. Высокая HK: 1% потребления электроэнергии; US: 79. 6 миллион т. CO 2 в 2000; EU: 35– 45 миллион т. CO 2, макс 60% потребления энергии в новых зданиях SG, PH, DZ, EG, US, GB, CN, EU Экономи ческая эффекти вностьb Высокая Факторы успеха: периодическое AU: – 15 $/т. CO 2 обновление в 2012; стандартов, US: – 65 $/т. CO 2 независимый в 2020; контроль, EU: – 194 $/т. CO 2 информирование, в 2020. коммуникация и обучение. Средняя NL: от – 189 $/т. CO 2 до – 5 $/т. CO 2 для конечных энерго -потребителей, 46– 109 $/т. CO 2 для общества. Стимулов к улучшению сверх поставленной задачи нет. Эффективно только принудительном применении MX: $1 миллион закупок сохраняет $726, 000/год; EU: <21 $/т. CO 2. Фактор успеха: поддерживающее законодательство, обширные программы маркирования и тестирования энергоэффективности. MX: 4 города сократили Правила закупок US, EU, CN, MX, KR, JP Высокая 3. 3 тысячи т. CO 2 -экв. за 1 год; CN: ожидается 3. 6 миллион т. CO 2 ; EU: потенциал 20– 44 миллион т. CO 2. Особые условия для успеха, основные преимущества и недостатки, сопутствующие выгоды Затраты сокращения выбросов парниковых газов/ лучшие примеры Средняя

Влияние и эффективность мер, часть 2: контролирующие и регулирующие меры Меры Программы обязательной маркирования и сертификации Обязательс тва и квоты по энергоэфф ективности Программы регулирова -ния на стороне потреблени я Примеры практику ющих стран US, CA, AU, JP, MX, CN, CR, EU GB, BE, FR, IT, DK, IE US, CH, DK, NL, DE, AT Эффектив ность сокращени я выбросовa Высокая Сокращение потребления энергии или эмиссии / лучшие примеры AU: 5 миллион т. CO 2 1992– 2000; DK: 3. 6 миллион т СО 2. GB: 1. 4 миллион т. CO 2/год. US: 36. 7 миллион т. CO 2 в 2000. Затраты сокращения выбросов парниковых газов/ лучшие примеры Особые условия для успеха, основные преимущества и недостатки, сопутствующие выгоды Высокая AU: – 30 $/т. СО 2 Эффективность можно повысить, сочетая эти программы с другими инструментами и регулярно обновляя их Высокая Flanders: – 216 $/т. CO 2 для домохозяйств, – 60 $/т. CO 2 для других секторов в 2003; GB: – 139 $/т. CO 2. Необходимы непрерывные улучшения: новые меры по ЭЭ, краткосрочные стимулы для трансформации рынков и др. US: Средние затраты прим. 35 $/т. CO 2. Как правило, более экономически эффективны для коммерческого сектора, чем для жилых зданий. Экономиче ская эффективн остьb Высокая

Влияние и эффективность мер, часть 3 : экономические и рыночные меры Меры Контракты на повышение энергопроиз водительнос ти/ поддержка со стороны ЭСКОc) Кооператив ные закупки Схемы сертификат ов энергоэффе ктивности Гибкие Пример ы практик ующих стран DE, AT, FR, SE, FI, US, JP, HU DE, IT, GB, SE, AT, IE, JP, PO, SK, CH IT, FR Эффекти вность сокраще ния выбросо вa Сокращение потребления энергии или эмиссии / лучшие примеры Высокая FR, SE, US, FI: энергосбережен ие 20– 40%; EU: 40– 55 миллион т. CO 2 к 2010; US: 3. 2 миллион т. CO 2/год. Высокая Варьируется. German telecom company: энергосбережен ие до 60% для некоторых единиц Средняя IT: ожидается 3. 6 миллион т. CO 2 к 2009. Эконом ическая эффект ивность Затраты сокращения выбросов парниковых газов/ лучшие примеры Особые условия для успеха, основные преимущества и недостатки, сопутствующие выгоды Средня я EU: в большинстве случаев без затрат, остальные <22 $/т. CO 2; US: административные здания : соотношение выгоды к затратам 1. 6, частный сектор: 2. 1 Преимущество: не нужны государственные расходы или вмешательство в рынок, сопутствующая выгода повышенной конкурентоспособности. Высока я 0: Кооперативные закупки обычно финансируются из фондов, которые должны быть потрачены в любом случае Фактор успеха : энергоэффективность должны быть приоритетом принятие решения о закупках n. a. Долговременного опыта нет. Операционные издержки могут быть высокими. Необходимы институциональные структуры. Глубокое взаимодействие с существующей политикой. Выгоды для занятости. b Средня я До сих пор количество

Влияние и эффективность мер, часть 4: финансовые меры и стимулы Меры Налоги (на CO 2 или топливо) Освобож дение от налогов или сниженн ые ставки Обществе нные сборы Капиталь ные субсидии, гранты, субсидир уемые займы Эффектив Примеры ность практику сокращени ющих я стран выбросовa NO, DE, GB, NL, DK, CH US, FR, NL, KO Низкая Высокая BE, DK, Средняя/ FR, NL, Низкая US states JP, SI, NL, DE, CH, US, HK, GB Высокая Сокращение потребления энергии или эмиссии / лучшие примеры DE: потребления домохозяйств уменьшилось на 0. 9%. Экономиче ская эффективн остьb Низкая Затраты сокращения выбросов парниковых газов/ лучшие примеры Особые условия для успеха, основные преимущества и недостатки, сопутствующие выгоды Эффект зависит от ценовой эластичности. Доходы могут направляться на дальнейшее повышение эффективности. Более эффективно в сочетании с другими инструментами. При надлежащем построении стимулирует внедрение высокоэффективного оборудования и новых зданий. US: 88 миллион т. CO 2 в 2006. Высокая соотношение выгоды к затратам – коммерческие здания: 5. 4 – новые жилища: 1. 6. US: 0. 1– 0. 8% от продаж электроэнерги и в год, в среднем 0. 4%. Высокая в заявленны х случаях От – 53 US$/т. CO 2 до – 17 $/ т. CO 2. NL: 41– 105 US$/т. CO 2 для общества; GB: 29 US$/т. CO 2 для общества, – 66 $/т. CO 2 для конечных Позитивны для семей с низкими доходами, риск появления лиц, незаконно пользующихся этими инструментами, могут способствовать новаторским SI: сохранение энергии до 24%, GB: 3. 3 миллион Низкая т. CO 2; US: сокращени е потребления газа 29. 1

Влияние и эффективность мер, часть 5: поддерживающие и добровольные меры Пример ы практик ующих стран Эффекти вность сокраще ния выбросо вa Доброволь -ные программы маркирования и сертификаци и DE, CH, US, TH, BR, FR BR: 170 тысяч т. CO 2 в 1998, US: 13. 2 миллион т. CO 2 Средняя/ в 2004, 2. 1 Высокая миллиардов т. СO 2 -экв. в к 2010; TH: 192 т. CO 2. Добровол ьные и договорны е соглашени я Mainly Western Средняя/ Europe, Высокая JP, US NZ, MX, PH, AR, BR, EC Меры Программ ы обществен ного лидерства Высокая Сокращение потребления энергии или эмиссии / лучшие примеры Затраты сокращения Эконом ическая выбросов парниковых эффект ивность газов/ b лучшие примеры Особые условия для успеха, основные преимущества и недостатки, сопутствующие выгоды BR: US$ 20 миллион сохранено. Эффективны с финансовыми стимулами, добровольными соглашениями US: 88 миллион т. CO 2 -экв/год Средня UK: 15. 8 я миллион т. CO 2. GB: 54. 5– 104 US$/т. СO 2 (Соглашения об изменения климата). Могут быть эффективны, когда тяжело обеспечить соблюдение норм. Эффективны в сочетании с финансовыми стимулами и угрозой регулирования. De: сокращение выбросов 25% в административ ных зданиях за 15 лет US DOE/FEMP оценил сбережение 4 US$ на 1 US$ затраченных инвестиций Может использоваться эффективно для демонстрации новых технологий и методов. Обязательные программы имеют более высокий потенциал, чем добровольные. Высока я

Влияние и эффективность мер, часть 6: поддерживающие и добровольные меры Меры Учебные и информац ионные программ ы Пример ы практик ующих стран Эффекти вность сокраще ния выбросо вa Сокращение потребления энергии или эмиссии / лучшие примеры GB: Energy Efficiency Advice Centres: 10. 4 тысяч т. CO 2/год. Затраты сокращения Эконом ическая выбросов парниковых эффект ивность газов/ b лучшие примеры DK, US, GB, CA, BR, JP Низкая/ Средняя Обязатель ный аудит и требовани е по регулированию энергопот ребления US, FR, NZ, EG, AU, CZ US: Weatherization Высокая, Program: но сохранение Средня варьиру энергии 22% в я ется задействованн ых домохозяйствах Программ ы выставлен ия и раскрытия подробны х счетов ON, IT, SE, FI, JP, NO, CL Средняя 20% ое сохранение энергии Высока я Средня я Особые условия для успеха, основные преимущества и недостатки, сопутствующие выгоды BR: – 66 US$/т. CO 2; GB: 8 US$/т. CO 2 (для всех программ Энергетическ ого Траста). Более применимы в жилых зданиях, чем в коммерческих. Условие успеха: лучше всего применять в сочетании с другими мерами. US Weatherizatio n Program: отношение выгод к затратам: 2. 4. Наиболее эффективны в сочетании с другими мерами, такими как финансовые стимулы. n. a. Условия успеха: сочетание с другими мерами и периодическая оценка.

Ранние инвестиции определяют долгосрочное будущее v Инвестиции сегодня формируют будущую инфраструктуру, которая определяет тренды парниковых газов Наблюдаемые и оценочные сроки использования основных фондов, связанных со смягчением последствий Типичный срок использования основных фондов Более чем 30 лет 30 -60 лет 60 -100 лет Бытовые приборы Водонагревающие и Системы вентиляции, высушивания, и кондиционировани я воздуха Освещение Транспортные средства Сельское хозяйство Добыча п/и Строительство Пищевая пром. Бумажная пром. Химическая пром. Первичная алюминиевая пром. Другие отрасли производства Стекольная пром. Цементная пром. Произ-во стали Потребительские товары длительного пользования с металлической основой Фонды, влияющие более 100 лет Дороги Городская инфраструктура Здания

Заключение v Доля выбросов парниковых газов сектора зданий составляет около 1/3 выбросов всех секторов v Экономически эффективный потенциал сокращения выбросов существует во всех регионах мира v Самый высокий потенциал (как процент от доли базовых эмиссий) - в странах с переходной экономикой v Большая часть потенциала характеризуется отрицательными затратами - т. е. представляет прибыльные инвестиционные возможности v Дополнительно к смягчению последствий изменения климата, реализация энергоэффективных опций приносит дополнительные сопутствующие выгоды v Энергоэффективность способствует многим аспектам развития и стратегическим экономическим целям, таким как: региональное развитие, снижение уровня топливное бедности, и др. v НО, многочисленные, возможно самые высокие среди других секторов, барьеры в секторе зданий сдерживают энергоэффективность v Многочисленные меры, направленные на снижение выбросов парниковых газов, уже разработаны и действуют в разных странах мира и приносят свои выгоды v Ни одна мера в одиночку не может реализовать даже большую часть потенциала -> необходим портфель мер v Ранние инвестиции определяют долгосрочное будущее

Спасибо за Ваше внимание ! Вклад III Рабочей Группы МГЭИК http: //www. ipcc. ch/ipccreport s/ar 4 -wg 3. htm Др. Диана Урге-Ворсатз http: //www. ceu. hu/envsci/staff. DV. htm Email: vorsatzd@ceu. hu Александра Новикова Email: novikovaa@ceu. hu