Сметное нормирование и ценообразование в строительстве Разработала: к. т. н. , ст. преп. кафедры «УИи. Н» Бадашкеева Екатерина Михайловна
Целью сметного дела является определение объемов, стоимости, трудоемкости работ. Средствами сметного дела являются нормативные документы.
История развития сметного нормирования в России насчитывает уже два столетия. Первый опыт производственного нормирования ведет свои истоки, начиная с 1811 -1812 годов. Именно тогда были разработаны первые строительные реестры. 1832 год На основе статистических данных и нормативных наблюдений был выпущен первый общий нормативный сборник «Урочное положение на все общие работы, производящиеся при крепостях, государственных зданиях и гидротехнических сооружениях» . 1927 -1930 года Взамен «Урочное положение» был издан новый нормативный сборник «Свод производственных строительных норм» . 1955 -1956 года Разработаны новые Сметные нормы и правила (СНи. П IV), вошедшие в строительные нормы и правила (СНи. П). 1984 год Самая крупная и уникальная по содержанию сметно нормативная база была выпущена в составе СНи. П IV 84. Она насчитывала более 300 тысяч норм и цен.
11. 02 1998 год Вышло постановление № 18– 15 Госстроя России «О переходе на новую сметно нормативную базу в строительстве» , то есть переход на нормы и цены 1969, 1984, 1991, Это было одно из первых крупно масштабных мероприятий В 2000 г в МЦЦС Госстроя РФ было принято решение о создании единого электронного формата данных Нормативов 2001 г, это был шаг вперед на пути к решению вопроса о свободном выборе той или иной сметной программы. 2000 -2001 года Разработаны первые нормативы 2001 г. федерального уровня, ГЭСНр (Государственные Элементные Сметные Нормы на ремонтные работы), и ФЕРр (Федеральные Еденичные Расценки на ремонтные работы), а затем ГЭСН, ФЕР, ГЭСНм, ГЭСНп и т. д. С января 2010 года вступило в законную силу постановление правительства № 427. Основной целью, которого было побудить как заказчиков, так и проектировщиков и подрядчиков применять в строительстве по госзаказу наиболее оправданных экономически решений.
Цена и ценообразование Цена — это экономическая категория и инструмент развития отрасли, представляющая собой денежное выражение стоимости единицы строительной продукции. Цена влияет на развитие строительного производства, повышение его эффективности через свои функции. Ценообразование в строительстве — механизм образования стоимости услуг и материалов на строительном рынке. Политика ценообразования в строительстве является частью общей ценовой политики и базируется на общих для всех отраслей принципах ценообразования.
Цена строительных услуг и ресурсов. Главная функция цены — это количественное выражение стоимости создаваемой строительной продукции. Тем самым, как измерительный инструмент, цена определяет затраты общественно необходимого труда по организации материальных процессов и финансовых операций. Кроме того, она выполняет и стимулирующую функцию по снижению трудовых, материальных и денежных затрат в строительстве и повышению его эффективности. Основным инструментом для определения цены или стоимости объектов в строительстве является единичная расценка (стоимость) отдельного вида строительно монтажных работ, совокупности элементарных технологических операций или отдельного элемента сооружения.
Факторы, влияющие на установление цены: Издержки на изготовление и сбыт продукции; 2. Конъюнктура целевого рынка и соотношение спроса и предложения на товар фирмы; 3. Ценовая политика фирмы. 1. Первые два фактора учитываются при ценообразовании. Третий фактор реализуется в зависимости от целей ценообразования фирмы (ценовой политики фирмы).
Цели и этапы ценообразования. Цели: 1. Обеспечение определенного размера прибыли; 2. Обеспечение определенного объема продаж; 3. Сохранение существующего положения фирмы; 4. Вытеснение конкурентов; 5. Внедрение на рынке новой продукции; 6. Завоевание лидерства по показателям качества. Этапы ценообразования: 1. Определение спроса; 2. Оценка издержек и установление нижнего предела цены; 3. Анализ цен и характеристик товаров конкурентов; 4. Выбор методов ценообразования и оценка верхнего предела цены; 5. Разработка ценовой политики; 6. Установление цены на продукцию фирмы на
Особенности ценообразования в строительстве: 1. Объекты строительства различаются по габаритам, площади, этажности, материалам конструктивных элементов. Это относится и к объектам, строящимся по типовым проектам, поскольку каждый из них зависит от местных условий, к которым они привязаны, не говоря уже об объектах, возводимых по индивидуальным проектам. 2. В строительстве (в отличие от промышленности) как правило устанавливаются цены не на законченный объект или отдельное сооружение, а в основном на отдельные единичные виды строительно монтажных работ (СМР) или законченные элементы конструкции. Это обусловливается тем, что в процессе строительства объекта может принимать участие большое количество подрядных и субподрядных узкоспециализированных организаций, продукцией которых является не готовый к продаже объект, а выполняемые ими отдельные виды СМР. Цена за законченный объект, складывающаяся из стоимостей выполненных работ или стоимостей отдельных сооружений, имеет значение в основном для заказчика, инвестора или застройщика.
3. На цену строительных или монтажных работ значительное влияние оказывают применяемые строительные технологии и оборудование. Поэтому цена на один и тот же вид строительно монтажной работы может быть различной у разных строительных организаций. На начальных этапах проектирования объекта при определении его стоимости закладываются усреднённые (чаще всего нормативные) расценки, учитывающие сложившийся уровень цен на строительные материалы, действующий уровень заработной платы и наиболее распространённые строительные технологии. 4. Строительство отличается большой длительностью производственного цикла. Следовательно, проектная цена может не совпадать с фактической (особенно в условиях инфляции), что вызывает необходимость учитывать фактор времени при формировании цены в строительстве.
5. Строительная продукция отличается высокой материалоёмкостью и значительными трудозатратами в связи с тем, что цена в строительстве формируется не от реальной себестоимости, а от сметной стоимости, составляющие элементы цены могут и не отражать фактического уровня затрат на приобретение материалов и других ресурсов. Это обусловливает необходимость систематически отслеживать цены на строительные материалы и трудовые ресурсы и определять, как их изменение влияет на себестоимость строительной продукции. 6. Формирование цены в строительстве осуществляется проектировщиком, заказчиком и подрядчиком, каждый из которых преследует собственные коммерческие цели. Поэтому окончательная цена на строительную продукцию является, по сути, компромиссной ценой между всеми субъектами строительного производства.
Механизм ценообразования в строительстве Условно систему ценообразования в строительстве можно классифицировать: 1. По числу элементов цен (прямые затраты, накладные расходы и плановые накопления). 2. По структуре цен (издержки и прибыль). 3. По области применения цен (непосредственно в строительстве, в строительной индустрии). Механизм ценообразования в строительстве учитывает индивидуальный характер строительной продукции и условия взаимодействия в инвестиционном процессе основных участников строительного процесса.
Сметная стоимость строительной продукции определяется сметными расчетами на основе проекта, сметных норм и расценок, и других данных. Действующая методическая и сметно нормативная база позволяет определить стоимость строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектно сметной документации. Основным методическим документом является: «Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ» МДС 81 -35. 2004
МДС 81 - 35. 2004 МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (далее Методика) разработана в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основе методических и нормативных документов, предусмотренных сметно нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года. Методика имеет в своем составе общие методические положения по составлению сметной документации и определению сметной стоимости строительства, выполнения ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на всех стадиях разработки предпроектной и проектной документации, формированию договорных цен на строительную продукцию и проведению расчетов за выполненные работы. В Методике освещены основные положения по применению элементных сметных норм и расценок, а также лимитированных и прочих работ и затрат, предусмотренных сметно нормативной базой ценообразования в строительстве 2001 года.
Настоящая Методика предназначена для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ (далее строительства), осуществляемого на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию. Положения, приведенные в Методике, рекомендуются для использования организациями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществляющими строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников финансирования.
Сметные нормативы Государственные сметные нормативы (ГСН). К государственным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав 8 группы подгрупп 81, 82 и 83 «Документы по экономике» . Отраслевые сметные нормативы (ОСН). К отраслевым сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли. Территориальные сметные нормативы (ТСН). К территориальным сметным нормативам относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Территориальные сметные нормативы предназначены для организаций, осуществляющих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ. Фирменные сметные нормативы (ФСН). К фирменным сметным нормативам или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации производителя работ. В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта).
Сметные нормативы Элементные сметные нормы. К элементным сметным нормативам относятся государственные элементные сметные нормы (ГЭСН 2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ К укрупненным сметным нормативам относятся: • нормативы накладных расходов; • нормативы сметной прибыли; • сметные нормы дополнительных затрат при производстве строительно монтажных работ в зимнее время; • сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений; • индексы изменения стоимости строительно монтажных и проектно изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен; • нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора) • укрупненные сметные нормативы и показатели, в том числе: • укрупненные показатели базисной стоимости строительства (УПБС), • укрупненные показатели базисной стоимости по видам работ (УПБС ВР), • сборники показателей стоимости на виды работ (сборники ПВР), • укрупненные ресурсные нормативы (УРН) и укрупненные показатели ресурсов (УПР) по отдельным видам строительства, • укрупненные показатели сметной стоимости (УПСС); • прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции (ППЕ); • прейскуранты на строительство зданий и сооружений; и другие нормативы.
Элементные сметные нормы 1. Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) ГЭСН на строительные работы ГЭСН м на монтажные работы ГЭСН п на пуско наладочные работы ГЭСН р на ремонтно строительные работы Элементные сметные нормы это нормы расхода ресурсов в натуральных показателях разработанные на отдельные виды работ или конструкций 2. Единичные расценки (ЕР), составленные на основе ГЭСН, имеют те же номера и наименования. v Федеральные единичные расценки (ФЕР 2001) v Территориальные единичные расценки (ТЕР 2001) v Отраслевые единичные расценки (ОЕР 2001) v v Суммарный результат умножения нормы ресурса на соответствующие цены ресурса дает единичную расценку, т. е. стоимость прямых затрат на измеритель работы. 3. Сборник средних сметных цен
Укрупненные сметные нормативы Сметные нормативы, выраженные в процентах а. Норматив накладных расходов i. По основным видам строительства ii. По основным видам работ Приводятся в МДС 81 33. 2004 b. Нормативы сметной прибыли i. Отраслевые ii. По видам работ Приводятся в МДС 81 25. 2001 c. Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооруж. i. ГСН 81 05 01 2001 ii. ГСН р 81 05 01 2001 d. Сметные нормы дополнительных затрат при производств работ в зимнее время i. ГСН 81 05 02 2001 ii. ГСН р 81 05 02 2001 e. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты i. МДС 81 35. 2004 f. Индексы и изменения стоимости работ установленных к базисному уровню цен (печатаются ежемесячно) 1.
Укрупненные сметные нормативы и показатели сметной стоимости 2. a. Укрупненные показатели на все виды работ (УПВР) b. Укрупненные показатели базисной стоимости на все виды работ (УПБСВР) c. Прейскуранты на строительство зданий и сооружений (ПРЗС) d. Укрупненные сметные нормативы на здания, сооружения и виды работ (УСН)
Сметная стоимость - сумма денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительномонтажные, ремонтно-строительные и др. ) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. При новом строительствеосуществляетсявозведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.
Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию: в составе проекта (рабочего проекта): o сводку затрат (при необходимости); o сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта); o объектные и локальные сметные расчеты; o сметные расчеты на отдельные виды затрат; o в составе рабочей документации (РД) объектные и локальные сметы. Сметная документация составляется в текущем уровне цен. В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен: в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года; в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.
Виды сметной документации делятся на: 1. Локальные сметы. 2. Объектные сметы. 3. Сводные сметные расчеты. 4. Сводка затрат.
Локальная смета является первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат, по зданиям и сооружениям или общеплощадочными работами на основе объемов работ определенных при разработке документов. ЛС=ПЗ+НР+СП. ПЗ прямые затраты непосредственно связанные с выполнением определенного объема работ , определяется прямым счетом исходя их объема работ: включая стоимость строительных материалов , изделий и конструкций , затраты на основную заработную плату рабочих строителей , стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов , включая заработную плату рабочих – машинистов. ПЗ=ОЗП+ЭМ+МАТ.
Накладные расходы-расходы предназначенные для компенсации затрат строительных организаций на обслуживание , организацию и упрощение строителем ; определяется косвенным путем в % от фонда оплаты труда рабочих. Сметная прибыль это нормативная прибыль подрядной организации в составе цены строительной продукции , предназначенная в основном для развития производственной базы и социальной сферы предприятия.
МДС 81 -33. 2004 Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве Методические указания предназначены для определения величины накладных расходов: инвесторами (заказчиками застройщиками) при составлении инвесторских смет для оценки инвестиционных программ (проектов), при подготовке заключаемого договора, в т. ч. при подрядных торгах и определении договорных цен в случаях формирования их на основе переговоров заказчиков с подрядчиками; подрядными организациями при составлении ценовых предложений на конкурсные торги и расчетах за выполненные работы; проектными организациями при разработке сметной документации. Накладные расходы, как часть сметной себе стоимости строительно монтажных работ, представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения строительных, ремонтно строительных и пусконаладочных работ, а также их организацией, управлением и обслуживанием.
Сметная нормативная величина накладных расходов отражает среднеотраслевые общественно необходимые затраты, входящие в состав цены на строительную продукцию. Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса рекомендуется использовать систему норм накладных расходов, которые по своему функциональному на значению и масштабу применения подразделяются на следующие виды: – укрупненные нормативы по основным видам строительства; – нормативы по видам строительных, монтажных и ремонтно строительных работ; – индивидуальные нормы для конкретной строительно монтажной или ремонтно строительной организации. Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат.
ПЕРЕЧЕНЬ СТАТЕЙ ЗАТРАТ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ (Приложение 2 МДС 81 -33. 2004) I. Административно-хозяйственные расходы; II. Расходы на обслуживание работников строительства; III. Расходы на организацию работ на строительных площадках; IV. Прочие накладные расходы.
МДС 81 -25. 2001 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ВЕЛИЧИНЫ СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ Методические указания применяются для определения начальной (стартовой) цены строительной продукции при разработке тендерной документации для проведения конкурсов по размещению подрядов на выполнение работ и оказание услуг в строительстве и договорных цен на строительную продукцию, устанавливаемых на основе переговоров с подрядчиками. В Методических указаниях учтены положения, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном Законе Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» , Налоговом кодексе Российской Федерации, Типовых методических рекомендациях по планированию и учету себестоимости строительных работ (утверждены Минстроем Российской Федерации 4 декабря 1995 г. № БЕ-11 -260/7), Методических рекомендациях по разработке ценовой политики предприятия (приказ Министерства экономики Российской Федерации № 118 от 1 октября 1997 г. ), а также в действующих нормативных актах по бухгалтерскому учету и др. документах, согласно приложению 1.
В составе норматива сметной прибыли учтены затраты на: отдельные федеральные, региональные и местные налоги и сборы, в т. ч. : налог на прибыль организаций, налог на имущество, налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов; расширенное воспроизводство подрядных организаций (модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов); материальное стимулирование работников (материальная помощь, проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанных непосредственно с участием работников в производственном процессе); организацию помощи и бесплатных услуг учебным заведениям. 1. 3. Затраты, не учитываемые в нормативах сметной прибыли, приведены в приложении 2. 1. 4. В качестве базы для исчисления сметной прибыли принимается величина средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в текущих ценах в составе сметных прямых затрат.
Объектная смета Состоит из данных локальной сметы и лимитированных затрат. ОС = ЛС + Лимит. затрат. К лимитированным затратам относятся затраты на строительство временных зданий и сооружений(сборник ГСН 81. 05. 01. 2001. ) если новое строительство , если ремонтные работы (ГСНр 81. 05. 2001. ) , в случае выполнения ремонтных работ , а также относятся дополнительные затраты при производстве строительно монтажных работ в зимние время(сборник ГСН 81. 05. 02. 2007. ) и резерв средств на непредвиденные работы и затраты(МДС 81 35. 2004(П 4. 96. ))
Сводные сметные расчеты. Сводный сметный расчет включает итоги по всем объектным сметным расчетам без суммы покрытия лимитированных затрат. Сводные системные расчеты составляются в текущем уровне цен стоимости работ распределяются по главам. Главы ССР:
1. Подготовки территорий строительства 2. Основные объекты строительства 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения. 4. Объекты энергетического хозяйства. 5. Объекты транспортного хозяйства и связи 6. Наружные сети и сооружения. 7. Благоустройствои озеленение территории. 8. Временные здания и сооружения. 9. Прочие работы и затраты. 10. Содержание дирекции технического надзора строительства предприятия. 11. Подготовка эксплуатационных кадров. 12. Проектные и изыскательные работы , авторский надзор. За итогам 12 глав начинается резерв средств на не предвиденные работы и затраты возвратные суммы , налоги.
Сводка затрат. Сводка затрат –это сметный документ определяющий стоимость строительства предприятий зданий сооружений или их очередей в случае, когда на ряду с объектными производственного назначения составляются проектно сметная документация на объекты жилищного – гражданского и другого назначения.
Методы определения сметной стоимости При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости: ресурсный; ресурсно индексный; базисно индексный; на основе укрупненных сметных нормативов в т. ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов аналогов.
При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников. Ресурсно-индексный метод предусмат ривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен. На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов. Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы: к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно монтажных работ); к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства). Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой.
При методе применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов используются стоимостные данные по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.
Скачать презентацию Сметное нормирование и ценообразование в строительстве Разработала к
Сметное нормирование и ценообразование в строительстве.pptx