Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja Marek Przeor DG Regio

Smart Specialisation Inteligentna Specjalizacja Marek Przeor DG Regio – Unit H 2 - Poland Regional Policy

Agenda: 1. Kontekst ekonomiczny 2. Inteligentna specjalizacja 3. Uwarunkowania formalne 2 Regional Policy

Kontekst ekonomiczny Marek Przeor DG Regio – Unit H 2 - Poland Regional Policy

Unia Europejska wciąż jest potęgą gospodarczą, ale … Regional Policy

… maleje jej udział w światowym wkładzie w inwestycje badawczo-rozwojowe Ewolucja światowych wydatków na badania i rozwój PPS€ at 2000 prices and exchange rates, 1995 -2008 900 800 700 Reszta świata PPS€ 2000 (billions) 600 500 Japan 400 US US 300 200 UE-27 100 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Źródło: European Commission Regional Policy 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

A przed UE konkretne wyzwania cywilizacyjne • • • Dostawy energii Niedobór zasobów Zdrowie i starzenie • nowe możliwości rynkowe – rozwój gospodarki • "Potrzeba matką wynalazków" – rozwój nauki Dostawy wody Ograniczanie odpadów Jakość żywności Czysty transport Wymiana informacji Zmiana klimatu nowe potrzeby nowe pomysły nowe rynki Regional Policy

Zatem: Nauka musi pracować dla rozwoju gospodarki • Doskonalenie badań naukowych w celu ich stosowania w biznesie jest niezbędne dla sukcesu strategii Europa 2020 i warunkuje: q postęp i rozwój nauki europejskiej (GERD/GDP, lista szanghajska) q utrzymanie i osiągnięcie przywództwa technologicznego i rynkowego w świecie (konkurencyjność gospodarki) q odpowiedź na pojawiające się wyzwania społeczne (tj. niedobór minerałów, starzenie się społeczeństwa, potrzeby energetyczne, zmiany klimatyczne, jakość żywności, zasoby wody, przetwórstwo odpadów, globalizacja, bezpieczeństwo) Cohesion Regional Policy

Aby sprostać tym wyzwaniom trzeba wdrożyć strategię: Europa 2020 • Trzy wzajemnie ze sobą powiązane priorytety: • 1. ) Rozwój inteligentny: rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji • 2. ) Rozwój zrównoważony: wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów i bardziej przyjaznej środowisku • 3. ) Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu: wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójność społeczną i terytorialną Regional Policy

Wieloletnie Ramy Finansowe 2014 -2020: Propozycja Komisji 29 czerwiec 2011 • • • Zrównoważony wzrost, zasoby naturalne(383 mld €) Bezpieczeństwo (18. 5 mld €) Europa w dobie globalizacji (70 mld €) Administracja (62. 6 mld €) Inteligentny rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu (491 mld €) Polityka Spójności 336 mld € Cohesion Regional Policy Ogółem: 1, 025 mld € Horizon 2020 80 mld € Konkurencyjnośc MSP (COSME) 2, 5 mld €

• Wszystkie regiony UE będą mogły liczyć na wsparcie Regional Policy

inteligentny Zrówno ważony Integracja społeczna Europa 2020 Koncentracja tematyczna 1. Badania i działalność innowacyjna 2. Technologie informacyjno-komunikacyjne 3. Konkurencyjność małych i średnich przedsiębiorstw(MSP) 4. Przejście na gospodarkę niskoemisyjną 5. Dostosowanie do zmian klimatycznych oraz zapobieganie ryzyku i zarządzanie nim 6. Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów 7. Zrównoważony transport oraz usuwanie wąskich gardeł w kluczowych infrastrukturach sieciowych 8. Promowanie zatrudnienia i wspieranie mobilności siły roboczej 9. Integracja społeczna i zwalczanie ubóstwa 10. Edukacja, poszerzanie umiejętności i ustawiczne kształcenie 11. Kreowanie możliwości instytucjonalnych oraz efektywna administracja publiczna. Regional Policy

Fundusze polityki spójności finansują w coraz większym stopniu B&R&I q 4% w 89’-93’ q 7% w 94’-99’ q 11% w 00’-06’ q 25% w 07’-13’ q 50% w 14’-20’ in regionach słabiej rozwiniętych ekonomicznie: • Badanie & Innowacje • Konkurencyjność MSP • Efektywność energetyczna i energia odnawialna q 80% w 14’-20’ w regional bardziej rozwiniętych ekonomicznie Regional Policy

EFRR 2014 -20: Koncentracja środków na badanie, innowacje i MŚP Badanie i Innowacje Konkurencyjność MŚP Efektywność energetyczna i energia odnawialna Regiony bardziej rozwinięte i w fazie przejściowej Mniej rozwinięte regiony Około 50 miliardów Euro na badanie i innowacje oraz konkurencyjność MŚP dla słabiej rozwiniętych regionów Cohesion Regional Policy

Ile RIS 3 oczekujemy? gii Energy efficiency and renewable energy Pona h gentnyc in competitivenesszekuje + prawdopodobnie: TIK SMEsteli ji (oc ecjalizac sp aje zystkie kr 10 -12% się, że ws CT: 1) wac dą finanso bę c do obilizują …m z iliardów 20 -22% € 100 m cji y Inwesty Fundusz ych trukturaln S mld) 020: € 72 (Horizon 2 Research 100 strate d and Innovation Mniej rozwinięte regiony Bardziej rozwinięte regiony Regiony przejściowe: 60 % koncentracji (w tym. Flexibility (different regions present different needs) 15%20% na energię Special arrangements for the previously convergence regions odnawialną) Regional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce? Marek Przeor DG Regio – Unit H 2 - Poland Regional Policy

W Polsce, dzięki UE, rosną udziały nakładów na B+R w PKB - 0, 77% w 2011 CAGR . % p. a +15 Source: Eurostat Regional Policy

Ale Polska ma wciąż daleką drogę, żeby osiągnąć 3% udziału B+R w PKB Finland 3, 87% 3% EU 2020 Germany France 2% EU 2010 UK Spain Italy Poland 0, 74% Bulgaria Romania 0, 47% Source: Eurostat Regional Policy

Wydatki biznesu na B+R stanowią w bardziej rozwiniętych krajach 2/3 inwestycji na B+R Regional Policy

Polska była umiarkowanym innowatorem wg Innovation Scoreboard 2011 Regional Policy

Polska spadła w rankingu i jest skromnym innowatorem Innovation Scoreboard 2013 Regional Policy

Regional Policy

Inwsestycje sektora biznesowego w B+R w Polsce stanowią tylko ¼ inwestycji w B+R Source: Eurostat Regional Policy

Najwięksi światowi inwestorzy w B+R są obecni w Polsce. Odgrywają bardzo dużą rolę na polskim rynku. Nakłady na B+R 2 – 7 mld EURO w roku takie jak: 1. (3)Volkswagen, 2. (7) Roche, 3. (12)Daimler, 4. (15)Nokia, 5. (16)Sanofi, 6. (17)Glaxo. Smith Kline, Regional Policy

Poland has skilled human capital to carry out research and innovation activities in business Researchers, by institutional sector, 2009 Graduates in science and technology, 2009 Regional Policy

Liczba patentów przedsiębiorstw, które otrzymały w UPRP w latach 2004 -2010 450 414 400 345 liczba patentów 350 300 269 266 247 250 200 340 171 150 100 Autor: Marek Szyl 50 0 2004 2005 2006 2007 Regional Policy 2008 2009 2010

Od pomiaru do mapy firm innowacyjnych Regional Policy Autor: prof. Baczko INE-PAN

Polskie przedsiębiorstwa są imitatorami Regional Policy

Postęp technologiczny jest czynnikiem wpływającym na rozwój gospodarczy « model wzrostu Solowa » (1956) Y = F(K, AL) gdzie Y produkcja, K – kapitał, L – nakład siły roboczej, A – miara technologii, czyli sposobu, w jaki czynniki wytwórcze są poddawane procesom produkcyjnym. Wyrażenie AL oznacza nakład efektywnej siły roboczej i obejmuje zarówno ilość siły roboczej, jak i jej produktywność, uzależnioną od dostępnej technologii. « Reszta Solowa » ∆A/A = ∆Y/Y – (α∆K/K + ß∆L/L), Współczynnik α stojący przy kapitale mierzy elastyczność produkcji względem kapitału, a współczynnik ß stojacy przy nakładzie pracy wyraża elastyczność produkcji względem pracy Regional Policy

Ekonomiści podejmują próby znalezienia źródeł wzrostu produktywności « Aghion i Howitt » (2005) Innowacje można podzielić na: • I rodzaj innowacji – rozwiązanie oryginalne/lepsze od dotychczas stosowanych na świecie (np. niebieski laser, grafen) • II rodzaj innowacji – naśladujące/imitujące/wdrażające lepsze rozwiązania dotychczas stosowane na świecie W miarę zmniejszania luki technologicznej, dla maksymalizacji wzrostu gospodarczego, relatywnie rośnie znaczenie instytucji tworzących oryginalne rozwiązania, a maleje instytucji wdrażających już istniejące rozwiązania Regional Policy

Zaawansowanie technologiczne warunkuje sposób budowania gospodarki opartej na wiedzy “Wiedza jest być może najbardziej krytycznym czynnikiem konkurencyjności. Wraz z przesuwaniem się krajów w górę w skali ekonomicznej, coraz bardziej dbają one o wiedzę, dla zapewnienia dobrobytu i konkurowania na światowych rynkach. To, jak wiedza jest zdobywana i zarządzana, jest odpowiedzialnością każdego narodu” (S. Garelli, Competitiveness of Nations. The fundamentals, World Competitiveness Yearbook, International Institute for Management Development, Lausanne 2000). Regional Policy

Polityka innowacji w Polsce powinna wykorzystać okazję finansowania Strategii Inteligentnych Specjalizacji «Poland has displayed a remarkable resilience (during the crisis)…but its growth was largely thanks to capital accumulation and higher productivity based on technological absoprtion, rathern than business R&I – the key to future growth…it must raise the value and efficiency of public R&D – one of the lowest in the EU – and leverage private R&D spending to generate new technologies and transfer them by collaborating with other R&D-intensive organisations…Poland has a unique opportunity now…owing to EU Membership and the Structural Funds. . OP Innovative Economy (€ 8, 7 billion) gives funds to Polish enterprise for raising R&D outlays, improving cooperation between the R&D sphere and businesses, and stimulating entrepreneurship…the problme is that public funds go to cofinance technology absorption are unlikely to have the transformational impact that would occur with innovation support…one possible explanation…is that public administrators have a low-risk appetite – preferring productivityenhancing investments that will boost employment in the short run… » ( «Igniting Innovation: rethinking the role of government in emerging Europe and Central Asia » The World Bank 2011, I. Goldgerg et Al. ) According to the report ‘Environmental Protection and Eco-innovation’ prepared in June 2010 for the Polish Agency for Enterprise Development, there is no policy on promotion of polish environmental technologies and Polish Ecoinnovations in EU Resource Efficiency report, 2011). According to the Ministry of the Economy, the most significant barriers that hinder innovation in Polish companies include: high costs or R&D, inability of academic and research circles to cooperate with industry, companie’s unwillingness to accept the risk of new solutions and products, and most of all, low awareness of the key role that innovation fulfil in development (interviews with Polish administration) Regional Policy

Rekomendacje Komisji Europejskiej 2013 „Polska należy do państw UE o najniższym poziomie wydatków na badania i rozwój oraz ma jedne z najgorszych wskaźników szerzej pojętej innowacyjności. Całkowity stosunek wydatków na badania i rozwój do PKB w Polsce (0, 77 % w 2011 r. ) jest jednym z najniższych w UE. Szczególnie niskie są prywatne wydatki w tym obszarze (0, 2 % PKB w 2011 r. ). Polskie przedsiębiorstwa w dużym stopniu zależne są od absorpcji technologii, tj. stosowania technologii już istniejących poprzez inwestycje w aktywa trwałe. Choć okazało się to skutecznym sposobem zapewnienia większej wydajności i wzrostu gospodarczego, Polsce potrzebne jest teraz przestawienie się na bardziej lokalny model oparty na innowacjach. Reformy systemów nauki i szkolnictwa wyższego zapoczątkowały proces restrukturyzacji na większą skalę w celu pobudzenia współpracy między środowiskiem naukowym a przemysłem. Ocena tych reform nie jest jeszcze dostępna. Potrzebne jest bardziej kompleksowe podejście, łączące wysiłki w ramach badań naukowych, innowacji i polityki przemysłowej oraz zapewniające stworzenie odpowiednich instrumentów wspierających cały cykl innowacji. ” „Przedsięwzięcie dodatkowych środków w celu stworzenia otoczenia biznesu sprzyjającego innowacjom poprzez skoordynowanie polityki w obszarach badań, innowacji i przemysłu, dalszy rozwój instrumentów odnawialnych i zachęt podatkowych, a także lepsze dostosowanie istniejących instrumentów do poszczególnych etapów cyklu innowacji. ” Regional Policy

Inteligentna Specjalizacja Marek Przeor DG Regio – Unit H 2 - Poland Regional Policy

Lekcje wyciągnięte z dotychczasowych RSI • Brak perspektywy poza/ponadregionalnej/zapatrzenie wewnątrz własnego regionu Ø Przygotowywane/pisane przez zewnętrznych konsultantów: brak poczucia współtworzenia u regionalnych aktorów innowacji Ø Silny wpływ „stałych interesariuszy”: regionalnego establiszmentu naukowaego, dużych przedsiębiorstw/dominujących sektorów Ø Całkowity nacisk na podaż technologiczną i podaż badań naukowych nie korespondujących z potrzebami rynku/biznesu Ø Brak zrozumienia regional systemów innowacji jako wzajemnych interakcji wzajemnie uzależnionych aktorów rynku innowacji, prowadzonych polityk i systemu organizacyjno-instytucjonalnego Ø Podejście papierowe, a nie praktyczne/Brak wiarygodności ze strony Regional biznesu Policy

Jakie są szczególne problemy w mniej rozwiniętych gospodarczo regionach? • • Specjalizacja w tradycyjnych sektorach gospodarki i dominacja małych i średnich przedsiębiorstw ze słabymi powiązaniami międzynarodowymi Słabość instytucji transferu technologii i zrozumienia potencjału innowacji (również w usługach i ITK) Brak kultury współpracy i kooperacji między przedsiębiorstwami Bardzo silne i dobrze umiejscowione lobby konsultantów, polityków, naukowców, znanych przedsiębiorców skutecznie opierające się nowym aktorom Słabo rozwinięte systemy finansowe: tradycyjne praktyki bankowe vs. kapitał wysokiego ryzyka Małe lokalne rynki bez wyrafinowanych potrzeb Trudności z przyciąganie utalentowanych i dobrze wykształconych ludzi Nieliczne (w większości międzynarodowe firmy) podejmujące działania badawczo-rozwojowe z niewielkim powiązaniem z lokalną gospodarką Regional Policy

Możliwe ryzyko związane z przygotowaniem strategii inteligentnych specjalizacji Krajowe/Regionalne władze/instytucje zarządzające mogą się obawiać: q Przejrzystego i oddolnego procesu identyfikowania priorytetów; q Analiz, które wykażą, że dotychczasowe priorytety inwestycyjne i badawcze nie odpowiadały/ją potrzebom rynkowym; q Nowych pomysłów, które wykraczają poza kompetencje pojedyńczych departamentów, urzędów, ministerstw; q Projektów, które nie czekają w „szufladach” poszczególnych urzędów lub ministerstw Regional Policy

Czym jest Inteligentna Specjalizacja? Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie …to nie jest lista wytypowanych zza biurka sektorów lub technologii Cohesion Regional Policy

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS 3? http: //s 3 platform. jrc. europa. eu/home Jest to proces transformacji gospodarczej poprzez przedsiębiorcze odkrywanie 1) Ukierunkowanie inwestycji na kluczowe krajowe/regionalne wyzwania i potrzeby w celu zapewnienia rozwoju opartego na wiedzy 2) Wykorzystanie mocnych stron, przewagi konkurencyjnej i potencjału doskonałości każdego regionu/kraju 3) Wspieranie wszystkich form innowacji 4) Pełne, aktywne zaangażowanie partnerów we współtworzenie strategii http: //ec. europa. eu/regional_policy/so urces/docgener/informat/2014/smart_ specialisation_en. pdf 5) Analiza faktów/danych oraz wprowadzenie systemu monitoringu i bieżącej Cohesion Regional oceny Policy

An explanation by Prof. D. Foray q It is not a planning doctrine that would require a region to specialize in a particular set of industries q Regions cannot do everything in STI so they need to focus on certain domains q It is an approach to policy that considers whether those activities already strong or showing promise for a region can benefit from R&D and innovation q Regions need to focus on certain domains but being focussed is not enough they need to focus by developing distinctive and original areas of specialisation (not by imitating each other) q Setting priorities, selecting fields always entail risks for policy makers q Smart specialisation is largely about the policy process to select and prioritize fields or areas where a cluster of activities should be developed: let entrepreneurs discovering the right domains of future specialisations q Making a clear cut distinction between smart specialisation and the older policies Collège du Management de la Technologie – CDM Chaire en Economie et Management de l'Innovation – CEMI Regional Policy

Czym jest inteligentna specjalizacja - RIS 3? Inteligentna specjalizacja oznacza identyfikowanie wyjątkowych cech i aktywów każdego kraju i regionu, podkreślanie przewagi konkurencyjnej każdego regionu oraz skupianie regionalnych partnerów i zasobów wokół wizji ich przyszłości ukierunkowanej na osiągnięcia wzrostu gospodarczego. Oznacza także wzmacnianie regionalnych systemów innowacji, maksymalizowanie przepływów wiedzy oraz rozpowszechnianie korzyści wynikających z innowacji w obrębie całej gospodarki regionalnej. Inteligentna specjalizacja ma kluczowe znaczenie dla faktycznej efektywności badań i inwestycji w innowację. W propozycji Komisji Europejskiej dotyczącej polityki spójności na lata 20142020 jest ona warunkiem wstępnym do korzystania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w latach 2014 -2020. Cohesion Regional Policy

Zmiany strukturalne w gospodarce • Wynikiem przedsiębiorczego procesu odkrywania nie jest po prostu innowacja, czy badanie naukowe. Są nim zmiany strukturalne w gospodarce i powiązane zróżnicowanie: • Modernizacja (Fiński przemysł papierniczy i nanotechnologia) • Transformacja (Austria: transformacja z inżynierii mechanicznej w technologie aparatury medycznej) • Dywersyfikacja (Francja: specjalizacja w przemyśle aeronautycznym umożliwiła rozwój przedsiębiorczości w technologii GPS) • Odkrycia/Wynalazki(Grafen? , czyste technologie węglowe? ) Collège du Management de la Technologie – CDM Chaire en Economie et Management de l'Innovation – CEMI Regional Policy

Kto nie przygotowuje RIS 3? Konsultanci, eksperci Komisja Europejska JASPERS Bank Światowy OECD . . . ale oni mogą asystować kraj/regiony w procesie, dostarczać kontaktów, danych, materiałów, informacji, metodologii, porównań itp. . Regional Policy

Kto przygotowuje RIS 3? PRZEDSIĘBIORCY/organizacje przedsiębiorstw Uniwersytety/instytuty badawcze Klastry/inicjatywy klastrowe/sieci biznesu organizacje pozarządowe, konsumenckie regionalne agencje rozwoju, inkubatory, parki technologiczne/naukowe władze krajowe i regionalne (z różnych departamentów: strategii, wdrażania – instytucje zarządzające, kontroli, nauki, gospodarki, informatyzacji, ochrony środowiska itd. . Cohesion Regional Policy

Wsparcie instytucji europejskich dla RIS 3 • S 3 Platform: ü ü ü Website: http: //s 3 platform. jrc. europa. eu/home Przewodnik po strategii Wsparcie analityczne Organizowanie "peer-reviews" krajowych i regionalnych strategii Konferencje, grupy robocze, szkolenia… • Robocze przeglądy ekspertów • Materiały, e. g. Regional Innovation Scoreboard, ERAWATCH, RIM, European Cluster Observatory, Digital Agenda Scoreboard, SME performance review, SSH studies, IPTS studies, etc. • Wytyczne & dobre praktyki: e. g. thematic guides, Regio. Stars, European Entrepreneurship Awards … • Komitet Regionów, OECD, World Bank, JASPERS, EURADA, etc. Regional Policy 51

Przewodniki q q Incubators Universities & regional development Broadband Creative industries Soon available: ► Clusters ► Social Innovation ► Green growth ► Entrepreneurial spirit ► Service innovation ► Public procurement for innovation …. … and: • OECD: https: //community. oecd. org/community/smartspecialisation • Community framework for State Aid to Research and Innovation • Analysis of regional innovation http: //www. rim-europa. eu Cohesion Regional Policy 52

Try to settle RIS 3 check asap! Regional Policy Observers NORWAY • Nordland SERBIA • Vojvodina Register here: Remind to join the S 3 Platfor m to get invited to peer-revie ws and have a contact point for R 3 IS proces s and qualit y question s BELGIQUE • Région de Bruxelles-Capitale • Vlaanderen • Wallonia ČESKÁ REPUBLIKA • Jihomoravský kraj • Hlavní město Praha CROATIA CYPRUS Czech Republik DENMARK • Region Midtjylland (Central Denmark) • Nordjylland DEUTSCHLAND • Berlin Brandenburg • Freistaat Sachsen • Weser-Ems • Sachsen-Anhalt ELLADA • Attiki • Eastern Macedonia and Thrace • Western Greece • Crete • Epirus ESPAÑA • Andalucía • Aragón • Canarias • Cantabria • Castilla y León • Castilla-La Mancha • Catalunya • Comunidad Valenciana • Galicia • La Rioja • Madrid • Navarra • País Vasco • Principado de Asturias • Región de Murcia • Illes Baleares FINLAND • Kainuu • Päijät-Häme • Pohjanmaa (Ostrobothnia) • Satakunta • Oulu • Etelä-Pohjanmaa (South Ostrobothnia) • Lapland • Tampere region • Uusimaa (FI, the Helsinki region). • Varsinais-Suomi (Southwest Finland) http: //s 3 platform. jrc. europa. eu/registration FRANCE • Alsace • Aquitaine • Bretagne • Centre • Champagne-Ardenne • Corse • Guadalupe • Guyane • Languedoc-Rousillon • La Réunion • Limousin • Martinique • Nord-Pas-de-Calais • Picardie • Rhône-Alpes • Franche-Comté ITALIA • Lombardia • Marche • Piemonte • Puglia • Sardinia • Sicilia • Emilia-Romagna • Toscana • Umbria • Veneto • Basilicata • Liguria • Abruzzo • Calabria • Autonome Provinz Bozen-Südtirol – Provincia Autonoma Bolzano-Alto Adige • Campania • Lazio • Molise LITHUANIA MAGYARORSZÁG • North-Hungarian Region – Miskolc • Észak-Alföld • Dél-Alföld • Közép-Dunántúl (Central Transdanubia) • Közép-Magyarország (Central Hungary) • Dél-Dunántúl (South Transdanubia) • Nyugat Dunántúl (West Transdanubia) MALTA NEDERLAND • Noord Nederland ÖSTERREICH • Niederösterreich • Oberösterreich POLSKA • Dolny Śląsk (Lower Silesia) • Lubelskie • Lubuskie • Mazowieckie • Podkarpackie • Pomorskie • Świętokrzyskie • Wielkopolska • Województwo Podlaskie • Łódzkie • Warminsko-Mazurskie • Małopolskie • Kujawsko-Pomorskie PORTUGAL • Alentejo (Alto, Baixo, Central e Litoral) • Centro • Norte • Região Autónoma dos Açores • Lisboa e Vale do Tejo • Algarve • Região Autónoma da Madeira ROM NIA • Vest • Nord-Est SLOVENIA SLOVENSKÁ REPUBLIKA • Bratislavský kraj SVERIGE • Skåne • Västerbotten • Västra Götaland UNITED KINGDOM • Buckinghamshire • Cornwall and the Isles of Scilly • Kent • Northamptonshire • Northern Ireland • West Midland • Wales • Devon

Ocena strategii RIS 3 przez Komisję Europejską 1. Właściwe zaangażowanie wszystkich interesariuszy? Jak wygląda proces przedsiębiorczego odkrywania nowych obszarów wzrostu? Cohesion Regional Policy

Steps to RIS 3 (1) Analysis Step 1: Analysis of regional potential for innovation-driven differentiation Step 2: RIS 3 design and governance – ensuring participation & ownership RIS 3 Strategy Step 3: Elaboration of an overall vision for the future of the region Step 4: Selection of priorities for RIS 3 + definition of objectives Step 5: Definition of coherent policy mix, roadmaps and action plan Step 6: Integration of monitoring and evaluation mechanisms Regional Policy (2) Process (6) Monitoring (3) Vision (5) Policy mix (4) Priorities

(1) Analysis q q q q Involves analysis, experimentation, debate and decision-making SWOT: focus on potential for knowledge-based transformation Wide view of innovation: embrace social as well as ecological innovation Identify econ. differentiation potential, avenues for specialised techn. diversification Support positioning of companies within international value chains and (niche) markets ‘Entrepreneurial discovery’ = tap existing entrepr. knowledge to identify priority domains Use field knowledge of Universities and Tech Centres, incl. through practical exp. Combine methods: foresight, surveys (delta), working groups, consultation within clusters, dedicated experts, studies, pilot experimentation, structured interviews, evaluations, scenario making, etc. TOP TECHNOLOGY REGION (TTR) - Eindhoven Leuven Aachen (ELAt): The Swiss research firm BAK Basel was asked to benchmark and map the economic strengths of this crossborder region. The study identified and confirmed a number of the TTR’s strengths, shown in the BAK Technology Competitive Index. The Index reveals the technological strength of a region based on the scale and growth of the relevant sector, the number of publications and the number of patents. 3 key sectors scoring consistently above average were identified. The aim is now to enhance collaboration and clustering between these sectors. Regional Policy

EU /OECD project: Designing smart specialisation strategies for cluster development in global value chains OECD (TIP group) and (Australia, AT – Lower and Upper Austria, BE -Flanders, FI -Lahti, DE - Brandenburg, NL - Brainport, PL -Makopolska, ES – Andalucia, Basque Country and Murcia, UK – West Midlands, Turkey, South Korea, CZ, EE, SW - Västra and South Africa): aims at identifying good practices in policy development, methodologies and selection criteria for designing and assessing smart specialisation strategies Patents Scientific Publications Regional Policy Employment

Regional Policy

Involvement of the business community in the process – Lessons from RIS • Communications: a clear communications strategy was deemed to be of enormous importance, especially for the business community. • Management: the Management Team and Steering Group personnel often played a key role in maintaining effective communication, especially where the chair of the Steering Group or the leader of the Management Group was a prominent local business leader or a well-connected local networker. • Sector Champions: Sector champions can help to engage the local business community in traditional sectors as well as in new or emerging sectors, both of which need to embrace innovation. • Local Media: the involvement of local media helped to raise the profile of the RIS exercise in the local business community. • Pilot Projects: To overcome the criticism of the RIS process being no more than a ‘talking shop’, it was found that pilot projects led by local business leaders was an effective way to maintain the active engagement of the business community. Regional Policy

Calibrating demand supply sides • It is essential that new demand-side perspectives are given prominence, otherwise the RIS 3 exercise runs the risk of being captured by public sector lobbies (including research interests not linked to regional potential) • This is of greater concern in the Less Favoured Regions where enterprise associations and other demand-side bodies tend to be weaker. • Less Favoured Regions may have strong universities that can generate world class knowledge, but the universities also need to build capacity in SMEs to absorb and apply this knowledge. Regional Policy

Why should such a range of organisations be involved? • To ensure that regional innovation is considered as a holistic (systemic) process • To ensure that public intervention in R&D is in tune with business needs and capacity and societal need • To ensure that strategies are underpinned by sound analysis of all regional assets • To avoid the temptation of developing strategies based on ‘picking winners’ and/or imitating strategies deemed to be successful elsewhere Regional Policy

(2) Process and governance q Process needs to be interactive, regionally driven and consensus-based: ensure inclusive, open prioritisation and avoid capture by vested interests q Set up a dedicated Steering Group/Knowledge Leadership Group, a Management Team, Working groups…and flagship projects, collaborative leadership: know what, know who and know how. q New demand-side perspectives given prominence: not just usual public suspects but businesses in the driving seat q Involve boundary spanners brokering new connections across sectors, disciplines and institutions in order to explore « related-variety » q Link national, regional and EU funds: involve stakeholders operating both outside and in the region Navarra: Navarra's modernisation strategy aims to lead the regional structural transition from an industry-based economy to a knowledge-based economy. It was developed through an in-depth SWOT analysis and vision-building process led by 33 high-level international experts. A concrete action plan was developed in consultation with stakeholders, which was subsequently discussed and approved by the Regional Parliament. All in all, more than 5000 persons were involved in the strategy process. Regional Policy

The disconnected region PUBLIC SECTOR Lack of coherence between national and regional/local policies Lack of political leadership Lack of a shared voice and vision at the regional/local level PRIVATE SECTOR No coordination or representative voice with which to engage Motivated by narrow self interest and short term goals Dominated by firms with low No boundary spanners HIGHER EDUCATION SECTOR demand or absorptive capacity for innovation Focus on supply side, transactional Seen as ‘in’ the region but interventions not ‘of’ the region Ineffective or non existent Policies and practices partnership discourage engagement Lack of a shared understanding about the challenges Focus on rewards for Entrepreneurs ‘locked out’ of academic research and regional planning teaching Regional Policy

The ‘connected’ region – strong partnerships based on shared understanding of the challenges and how to overcome them PUBLIC SECTOR Developing coherent policies that link territorial development to innovation and higher education Analysis of evide nce and intell igence for plann Evidence based ing policies that support ‘smart’ innovation and growth Generating intellectual and human capital assets for the region Skills de v comme elopment, rcialisat ion of researc h HIGHER EDUCATION SECTOR he ilding t e Bu ructur infrast wth for gro Investing in people and ideas that will create growth PRIVATE SECTOR Regional Policy

Dimensions of Leadership Political Leadership Intellectual Leadership Managerial Leadership Regional Policy

The Importance Collaborative Leadership • Leaders set the tone and vision of the whole process, they therefore need to be people who command respect and credibility in the region. • Although their reputations will be partly based on their past achievements, they also need to champion new vocations for their regions. • Leadership assumes many forms. • • • political leadership (the people who are chosen by the electorate to represent us and to lead our governments); managerial leadership (the people who manage the “enterprise function” in the public, private and third sectors); and intellectual leadership (the people who play a leading role in connecting the knowledge base in universities to the worlds in and beyond their regions). Regional Policy

(3) Vision q. A shared, ambitious and realistic long-term vision: galvanise attention, facilitate prioritysetting and communication, motivate stakeholders and generates buy-in q. Regional image linked to an economic transformation agenda: This is what we stand for! This is where we have potential! This is where we want to go! q. Linked to evidence-based analysis and focused on setting goals that are within reach: underpinned with real substance, having the fundamentals in place. Flanders: By 2020 Flanders wants to rank among the top five knowledge-intensive regions in Europe. To reach this target, the region has taken steps towards a transformational policy approach. This focuses on value chains, economic clusters, open innovation and ‘grand projects’, which are selective investments in futureoriented domains with a high innovation and growth potential and large societal impact. To reach this target ‘Vlaanderen in Actie’ was setup, a broadly-based initiative consisting of several breakthroughs in the socio-economic domain. Vi. A is an action plan that entails more than a moderated improvement or some growth percentage points. Namely, it points to an evolution that fundamentally alters the landscape and society of Flanders. Regional Policy

Cross-sectorial technology platforms Source: http: //www. bayern-innovativ. de/fields/? Edition=en Regional Policy

(5) Policy-mix/Action Plan q Defines roadmaps and programme architecture, i. e. instruments, projects (incl. project selection criteria) or pilots feeding priority areas and objectives. q Defines target groups, objectives/measurable targets, realistic timeframes, results and outcome indicators, etc. q Identifies sources of funding and presents indicative budget allocations for actions. q Trend towards holistic policy packages integrating support to knowledge generation, diffusion and exploitation in single packages targetting a variety of regional actors OECD/European Commission guidance: Publications such as the joint 2011 OECD/European Commission book on “Regions and Innovation Policy” or the 2011 EC Communication “Regional Policy for smart growth in Europe 2020” identify taxonomies of policy instrumetns and/or offer a catalogue of possible innovation instruments and example from regions that have successfully used them, which should act as an inspiration to regions to design smart and efficient policy mixes. Regional Policy

(6) Monitoring & Evaluation q Establishes monitoring and (on-going) evaluation process at level of strategy and at level of Action Plan/Programme: assesses direct and indirect impact q Measurable targets and qualitative and quantitative indicators (outputs and results) q No standard menu: evaluations to be tailored to specific content and context of RIS³ q Measure progress and establish system of regular reporting, evaluation as learning process leading to economic transformation towards higher value added activities and internationally competitive firms q To be combined with peer-reviews for impartial, external advise (ex-ante and ongoing) Lower Austria: The Innovation Assessment Methodology Lower Austria is a comprehensive system of different monitoring and evaluation tools for Lower Austria’s innovation policy. Its aim is to gain insight into results and impact of innovation support services with the aim to improve policy instruments, justify budgets spent and promote its success. One of the tools used is the BSC Balanced Scorecard Methodology, a strategic performance management tool, developed and heavily used in the private sector. In LA it is used to define the objectives and target figures for the 6 pillars of Lower Austria’s economic strategy (including innovation) and to break them down on intermediary level as well as on program level. Regional Policy

Horizontal issues and policy delivery instruments for RIS³ q Green Growth: only sustainable is smart – Eco-innovation & Energy efficiency q Digital agenda: enabling knowledge flows throughout the territory –connected regions q Clusters for regional growth: business ecologies that drive innovation q Innovation-friendly business environments for SMEs: good jobs in internationally competitive firms q Social Innovation: new organisational forms to tackle societal challenges q Stronger focus on financial engineering: not only grants q Lifelong Learning in research and innovation: support knowledge triangle (KICs) and university-enterprise cooperation q Key Enabling Technologies: systemic potential to induce structural change q Research infrastructure/centres of competence: support to ESFRI and EU wide diffusion of leading edge R&D results q Creativity and cultural industries: innovation beyond technology and outside manufacturing q Public Procurement for market pull: pre-competitive PP to open new innovation friendly market niches Regional Policy

First results re. RIS 3: … and who passed the ex-ante conditionality check? Cohesion Regional Policy

First results re. RIS 3: Emerging fields of Smart Specialisation Ø Energy Ø Life science Ø ICT Ø Environment … ove rl … opp aps? o coope rtunities f or ra … nat tion and s u yn Horiz ral alignme ergies? on nt wit h challe 2020 and societ nges? al ! Ø Agro-food Ø Tourism Ø New materials Cohesion Regional Policy

Many elements to design effective S 3 are already available at national and regional level q Foresights at national/regional/sectoral level (Insight 2030, National Research Infrastructure Roadmap, National Research Programme) q Studies, evaluations, reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds q Innovation Strategy at national level (SIEG, PRP) q Benefits from investments in innovation infrastructure in the current period at regional level q Capacity/knowledge has been built in regions while working on regional innovation strategies Regional Policy

A gdzie jesteśmy w Polsce? Marek Przeor DG Regio – Unit H 2 - Poland Regional Policy

Many elements to design effective S 3 are already available at national and regional level q Foresights at national/regional/sectoral level (Insight 2030, National Research Infrastructure Roadmap, National Research Programme) q Studies, evaluations, reports and empirical evidence gathered during the implementation of EU funds q Innovation Strategy at national level (SIEG, PRP) q Regional Innovation Strategies development q Benefits from investments in innovation infrastructure in the current period at regional level q Capacity/knowledge has been built in regions while working on regional innovation strategies Regional Policy

Krajowe, a regionalne strategie innowacji ska artner ap Umow Cohesion Regional Policy Region Region ra j o w y K RI S 3 ozi om p

How many RIS 3 per country? Cohesion Regional Policy Regional chapter + regional sub-sections Regional chapter Hypothetical example 1. a: single RIS 3 for entire MS RIS 3 Regional chapter Hypothetical example 1: single RIS 3 for entire MS

How many RIS 3 per country? Cohesion Regional Policy Regional RIS 3 With separate regional RIS 3 Regional RIS 3 Hypothetical example 2: combination of national level RIS 3

How many RIS 3 per country? Cohesion Regional Policy Regional RIS 3 Only regional RIS 3 s Regional RIS 3 Hypothetical example 3:

Ramy czasowe dla przygotowania i oceny RIS 3 Q 2 -2012 Q 3 -2012 Q 4 -2012 Q 1 -2013 Q 2 -2013 Q 3 -2013 Q 42013 COM position papers COM Policy analysis Nieformalny dialog między Komisją, a krajem członkowskim Mandat negocjacyjny Expert & peer reviews y, Przygotowywanie strategii Inteligentnej Specjalizacji Cohesion Regional Policy t ema T, t , … SWO erzy n part Projekt PO Krajowe Rekome ndacje projekt Umowy Partnerskiej Warunek ex-ante CSF & Legal frame adoption Negocjacje Monitorowanie i aktualizacja RIS 3

Dziękuję bardzo: q Europe 2020: http: //ec. europa. eu/eu 202 q Innovation Union: http: //ec. europa. eu/research/innovation-union q Horizon 2020: http: //ec. europa. eu/research/horizon 2020 q FP 7: http: //cordis. europa. eu/fp 7 q EC Research Infrastructures and ESFRI: http: //ec. europa. eu/research/infrastructures q EC Regional Policy: http: //ec. europa. eu/regional_policy http: //ec. europa. eu/research/innovationunion/index_en. cfm? pg=videos Regional Policy

Pytania i odpowiedzi 88 Regional Policy