Слайд 1. Тема 5. Региональные особенности хозяйствования федеральных округов 1. Федеральный округ как регион высшего звена (макрорегион) в системе экономического районирования России 2. Хозяйственный комплекс Северо-Западного ФО
Слайд 2. Новая форма государственного управления на федеральном уровне была закреплена указами Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» № 849 от 13 мая 2000 г. и «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента РФ в ФО» № 1149 от 21 июня 2000 г. Сохраняя среднее региональное звено, было образовано 7 ФО и институт полномочных представителей в этих округах, создана четкая исполнительная вертикаль. Ранее существовала двухзвенная структура (центр-регион). С образованием ФО структура стала трехзвенной (центр – ФО - регион). Федеральный округ — не субъект РФ, он не имеет окружного правительства. Это территориальное деление с целью совершенствования федерального и регионального управления. С января 2010 г. Южный федеральный округ поделен на два территориальных образования- Южный и Северо-Кавказский ФО.
Слайд 3. Главными целями образования федеральных округов были: 1) Укрепление вертикали власти 2) Возвращение регионов в конституционное и правовое пространство РФ 3) Восстановление равенства субъектов перед законом 4) Доступность федеральной власти 5) Контроль за деятельностью региональных властей 6) Общегосударственное управление экономикой и социальной сферой в территориальном разрезе
Слайд 4. Функции полномочного представительства Президента в федеральных округах: • координация, а фактически руководство всеми федеральными ведомствами, действующими в подконтрольных субъектах Федерации; • организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями; • разработка совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Федерации программы социально-экономического развития территорий в пределах округа; • контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента, постановлений Правительства, за реализацией федеральных программ; • согласование проектов решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы округа или отдельного субъекта на его территории; • упрочение единого правового пространства на всей территории страны; * кадровая политика.
Слайд 5. Организационной формой управленческой деятельности федерального округа являются советы, куда входят главы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, представители всех федеральных структур на территории округа. Совет наделяется исполнительными функциями, контролирует выполнение принятых решений. Рассматриваются не только текущие дела, но и перспективные планы. Кроме того, при полномочном представителе работает коллегия, при необходимости на ее заседание приглашаются члены Правительства РФ. Текущая деятельность в федеральных округах осуществляют федеральные инспекторы. Основными направлениями их деятельности являются: • анализ ситуации в регионе, выявление проблем; • разработка технологий и нормативных актов, призванных оптимизировать управление на уровне региона; • организационная работа по налаживанию взаимодействия с внешними структурами, реализации целевых программ и решению других задач.
Слайд 6. Аппарат полпредства в федеральных округах Территориальные управления Министерства регионального развития РФ по федеральным округам – в подчинении Правительства России (социально-экономические вопросы и кадровая политика) Полномочное представительство Президента РФ в федеральных округах – в подчинении Администрации Президента РФ (контрольные функции)
Слайд 7. Основные макроэкономические показатели развития федеральных округов (%) (на 01. 2011 г. ) ФО РФ Площадь Численность населения 100, 0 Центральный 3, 8 26, 9 Северо-Западный 9, 8 9, 6 Южный 2, 5 9, 7 Северо-Кавказский 1, 0 6, 6 Приволжский 6, 1 20, 9 Уральский 10, 6 8, 5 Сибирский 30, 1 13, 4 Дальневосточный 36, 1 4, 4
Слайд 8. Основные макроэкономические показатели федеральных округов (%) (на 01. 2011 г. ) ФО РФ Центральный Северо-Западный Южный Северо-Кавказский Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный ВРП, % 100, 0 35, 7 10, 6 6, 2 2, 5 15, 3 13, 7 10, 6 5, 4 Среднедушевые доходы (руб. / %) 18552/ 100, 0 24029/ 129, 5 19703/ 106, 2 14929/ 80, 5 13343/ 71, 9 15601/ 84, 1 21386/ 115, 3 14876/ 80, 2 20729/ 111, 7
Слайд 9. Отрасли рыночной специализации федеральных округов ФО Отрасли специализации Центральный Черная металлургия, машиностроение, химия, легкая, пищевая, полиграфическая пром-ть, с/х Северо. Западный Черная и цветная металлургия, топливная (угольная, нефтяная и газовая), многопрофильное машиностроение (судостроение), лесная, химическая и рыбная промышленность Южный Топливная (нефтяная, газовая, угольная), машиностроение, химия, пищевая, курортное и сельское хозяйство Северо. Кавказский Топливная (нефтяная и газовая), машиностроение, пищевая, курортное и сельское хозяйство Приволжский Топливная (нефтяная и газовая), электроэнергетика, машиностроение (автомобилестроение), черная и цветная металлургия, пищевая промышленность, сельское хозяйство
Уральский Топливная (нефтяная и газовая), черная и цветная металлургия, машиностроение (металлоемкое, тяжелое), химия, лесная и деревообрабатывающая промышленность Сибирский Угольная промышленность, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, лесная, машиностроение (тяжелое, металлоемкое), химия Дальневосточный Цветная металлургия, рыбная, лесная промышленность, судоремонт
Скачать презентацию Слайд 1 Тема 5 Региональные особенности хозяйствования федеральных
Тема 5 РЭ ФО.ppt