Системы образования` Долгополов В. А.

Системы образования` Долгополов В. А. Декан ИМОП

Демократизация образования • Образование во всем мире движется по пути ДЕМОКРАТИЗАЦИИ. • В понимании демократизации образования существует два взаимоисключающих подхода: • 1. Идея эгалитаризма • 2. Идея антиэгалитаризма

Идея эгалитаризма • Смысл идеи – единообразие образования для всех. • Идея используется в Японии и России. • Считается невозможным обеспечить каждому индивидуальное высококачественное образование

Идея антиэгалитаризма • Смысл идеи – вариативность и диверсификация образования. • Предполагается формирование многозначной по целям, содержанию, типам учебных заведений образовательной системы.

Функции образования • 1. Обучение • 2. Социальный отбор • Смысл обучения – приобретение образования, т. е. приобретение знаний, умений, навыков, становление личности. • Смысл социального отбора – обучение сообразно индивидуальным способностям, склонностям и интересам, распределение по различным общественным и профессиональным ступеням.

Признаки демократической системы образования 1. Равенство членов общества перед образованием: доступность образования независимо от социального положения, пола, национальности, вероисповедания. 2. Децентрализация системы образования 3. Открытость образования 4. Организация такого учебного процесса, при котором формируется человек, способный свободно, творчески мыслить и работать

Проблемы на пути демократизации образования • 1. Отсутствие равных шансов на получение полноценного образования из-за социального неравенства. • 2. Проблемы обязательного образования – • а) неспособность к обучению некоторой части учащихся, • б) неблагоприятные экономические условия (плохая посещаемость)

Пути устранения проблем • 1. Социальные меры поддержки малоимущих; • 2. Совершенствование систем образования; • 3. Диверсификация образования; • 4. Усовершенствование управления образованием ( «золотая середина» между централизованной системой управления образованием и децентрализованной.

Традиции образования • В каждой конкретной стране в зависимости от социально- экономических и политических условий, культурных и религиозных традиций, местных обычаев существует своя, только ей присущая концепция образования, которая во многих отношениях применима только к этой стране.

Традиции образования • Великобритания - образование расценивается в соответствии с будущим социальным положением. • Германия и Франция – приверженность к интеллектуальному образованию. • США – прагматичность образования. • Япония – культ образования сочетается с неприятием философии вещизма. • Россия – традиции духовности.

Задачи образования • Главная задача – научить преуспевать, научиться достигать успеха. • В мире растет среднестатистический уровень образования – с 50% до 85%. • В тоже время снижается качество подготовки учащихся. Появился термин – функциональная неграмотность – 10 -13% населения.

Стандартизация образования. МСКО • Отличие систем образования приводит к тому, один и тот же термин в системе образования одной страны имеет совершенно другое понятие в системе образования другой страны или же один и тот же термин имеет несколько значений. Поэтому все попытки навязать общие определения являются непродуктивными.

Стандартизация образования • Каким должно быть образование? • Единообразным? • Разнообразным?

МСКО • В начале 70 -х годов была разработана ЮНЕСКО и в дальнейшем усовершенствована Международная стандартная классификация образования (МСКО)

МСКО • МСКО служит «инструментом, способствующим сбору, компиляции и изложению статистических данных об образовании, как по отдельным странам, так и в международном масштабе» . В настоящее время МСКО является единственной международной системой стандартизации.

МСКО • МСКО обеспечивает комплексные и последовательные статистические рамки для всестороннего статистического описания национальных систем образования и обучения и методологию, которая помогает преобразовать национальные образовательные программы в международно-сопоставимый набор категорий применительно к ступеням образования и областям образования.

МСКО • МСКО базируется на двух составных частях: • Согласованные на международном уровне концепции и определения; • Кросс-классификационные переменные.

Некоторые понятия • Термин «образование» - охватывает все целенаправленные и систематические действия, предназначенные для удовлетворения образовательных потребностей. • Под образованием понимается организованный и устойчивый процесс коммуникации, порождающий обучение.

Толкование • Процесс коммуникации: взаимоотношения между двумя или более лицами, включая передачу информации. • Обучение: любая перемена в поведении, информации, знаниях, взаимопонимании, мировоззрении, в системе ценностей или навыках.

Толкование • Организованное: планируемое в соответствии с определенной моделью или в определенной последовательности с четко обозначенными целями. • Устойчивое: предполагающее, что в любом опыте есть элементы продолжительности и непрерывности.

Что следует понимать под системой образования? • Система образования представляет собой совокупность взаимодействующих: • Преемственных образовательных программ различного уровня и направленности; • Сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов; • Органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

МСКО • Кросс-классификационные переменные характеризуют: • Типы образования • Организации, обеспечивающие образование • Место обеспечения образования • Форма предоставления образования • Ориентация образования • Уровни образования • Направления подготовки

Типы образования • Традиционное школьное и университетское образование: образование, предоставляемое в системе школ, колледжей, университетов и других учебных заведений, которые составляют непрерывную «лестницу» образования с полной нагрузкой для детей и молодежи.

Образование взрослых • Образование взрослых: любой организованный и устойчивый процесс коммуникации, порождающий обучение во благо и адаптированный к потребностям лиц, имеющих традиционное школьное или университетское образование. Высшее и послесреднее образование, полученное до вступление на рынок труда не рассматривается как образование взрослых.

Первоначальное образование • Первоначальное образование: синоним термина традиционное школьное и университетское образование

Непрерывное или дополнительное образование • Непрерывное или дополнительное образование: термин, который является синонимом термина «образование взрослых» и относится ко всем типам и формам образования, получаемым лицам после завершения традиционного или университетского образования, вступившим на рынок труда

Формальное образование • Формальное образование: образование, предоставляемое в учебных заведениях, входящих в систему традиционного или университетского образования.

Неформальное образование • Неформальное образование: любой организованный и устойчивый процесс коммуникации, порождающий обучение и осуществляемый за пределами системы традиционного школьного и университетского образования.

Техническое и профессионально- техническое образование • Техническое и профессионально- техническое образование: все формы образования, включающие в дополнение к общеобразовательным знаниям изучение технологий и связанных сними наук и приобретение практических знаний, навыков, относящихся к различным профессиям в различных секторах экономической и социальной жизни.

Общее образование • Общее образование: образование, ориентированное на передачу и поощрение овладением общеобразовательными, литературными, математическими, научными, историческими, граждановедческими, техническими и эстетическими знаниями. • Общее образование чаще всего предоставляется в рамках формального образования, но также могут использоваться и неформальные средства.

Подготовка • Подготовка: действия, нацеленные на выработку навыков, передачу знаний и формирование жизненной позиции, требуемых для трудоустройства по какой-либо специальности или для работы в какой-либо отрасли экономики.

Профессионально-техническая подготовка • Профессионально-техническая подготовка: действия, нацеленные на обеспечение знаний и навыков, а также формирование жизненной позиции, требуемых для эффективной и продуктивной работы по специальности или группе специальностей. • Профессионально-техническая подготовка включает первоначальную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и специализированную подготовку. Может, но не обязательно, включать общеобразовательную подготовку.

Образование, связанное со специальными потребностями. • Образование, связанное со специальными потребностями: образовательное мероприятие и поддержка, нацеленная на потребности в специальном образовании. • Термин, в основном, относится к инвалидам.

Специальные образовательные потребности • Специальные образовательные потребности: дополнительные образовательные мероприятия, необходимые детям и подросткам с физическими или умственными недостатками, а также испытывающими другие общепризнанные трудности.

Организации, обеспечивающие образование • 1. Учебные заведения • 2. Коммерческие предприятия и государственный сектор • 3. Общинные организации

Учебные заведения • Учебные заведения, т. е. учреждения, единственной или главной целью которых является обеспечение образования и/или подготовки. • Должны иметь аккредитацию или разрешение от национальных/региональных/местных властей. • Управляются органами образования или другими организациями (здравоохранение, оборона, службы социального обеспечения и т. п. )

Коммерческие предприятия и государственный сектор • Коммерческие и промышленные предприятия, а также государственный сектор, для которых оказание образовательных услуг не является основной целью, но которые обеспечивают общее образование и/или профессионально-техническую подготовку для своих сотрудников (корпоративные университеты, учебные центры и т. п. )

Коммерческие предприятия • Сектор коммерческих предприятий включает: все фирмы, организации и учреждения, основная деятельность которых – рыночное производство товаров и услуг (не включающих образование) с целью сбыта широким слоям населения по экономически обоснованным ценам.

Государственный сектор • В государственный сектор входят все подразделения центральных, региональных или местных органов власти.

Общинные организации • Общинные организации – включают общественные, религиозные и трудовые группы, а также добровольные и другие учреждения такие, как библиотеки, музеи и культурные центры.

Место обеспечения образования • В учебном заведении или по месту работы – образование и подготовка обеспечивается исключительно в учебном заведении, на коммерческом предприятии и в учреждениях государственного сектора или общинных организациях, а также на рабочем месте.

Место обеспечения образования • За пределами учебного заведения или места работы – Весь учебный процесс осуществляется за пределами здания организации, обеспечивающих образование. Организация, обеспечивающая образование, может заключить контракт с иными агентством или агентствами в других регионах

Место обеспечения образования • Сочетание двух вариантов обеспечения – в этом случае обучаемые получают образование в форме сочетания обучения в учебном заведении или по месту работы и за их пределами через другое заведение. Сюда включены все дуальные системы, в которых периоды обучения или подготовки в учебном заведении чередуются с подготовкой на предприятии или рабочем месте.

Формы предоставления образования • Очное обучение – образование обеспечивается обучаемому непосредственно одним преподавателем или группе обучаемых одним или более преподавателями.

Формы предоставления образования • Обучение на расстоянии – обучение реализуется посредством сочетания почтовой, радио, телевизионной, электронной связи, телефона и газет при ограниченном непосредственном контакте обучаемого с преподавателем или полном отсутствии такового. • Преподавание осуществляется через специально подготовленные печатные, аудиовизуальные или другие материалы, передаваемые обучаемым или учебным группам.

Формы предоставления образования • Сочетание очного обучения и обучения на расстоянии – представлены программы, в которых непосредственному общению с преподавателем предшествует самостоятельное изучение учебного материала, ориентирующее на подготовку обучаемого к общению с преподавателем или, возможно, наоборот общение предшествует изучению материалов.

Ориентация учебной программы • Академическая ориентация – образование, ориентированное главным образом на углубленное понимание дисциплины или группы дисциплин, особенно с перспективой подготовки их к дальнейшему (дополнительному) образованию на том же или более высоком уровне.

Ориентация учебной программы • Профессионально-техническая ориентация – образование, направленное на овладение практическими навыками, ноу-хау, знаниями необходимыми для трудовой деятельности по определенной специальности или группе специальностей.

Уровни образования • Учитывая разнообразие систем образования при построении международной классификации уровней образования требуется достижение компромисса. Классификация не может быть ни слишком детальной, ни слишком общей.

Уровни образования • Исходной единицей классификации МСКО остается программа образования. • Программы образования определяются, исходя из содержания образования и последовательности образовательных мероприятий, которые организованы таким образом, чтобы достичь заранее определенной цели.

Уровни образования • Понятие уровня образования связано со степенью сложности содержания программы. • Программы образования классифицируются сквозным способом в соответствии с уровнями и областями образования

Классификация уровней образования • Для всех систем образования характерны три уровня образования: • первый уровень, в который входят дошкольное образование и начальное общее образование; • второй уровень, в который входят неполное и полное среднее общее образование; • третий уровень, в который входит любое образование после окончания средней школы.

Классификация уровней образования. • В российской системе образования в соответствии с законом «Об образовании» таких подуровней восемь (в Законе подуровни названы образовательными программами): • дошкольное образование; • начальное общее образование; • основное общее образование; • среднее (полное) общее образование; • начальное профессиональное образование; • среднее профессиональное образование; • высшее профессиональное образование; • послевузовское профессиональное образование

Направления подготовки • Направления подготовки тесно соотносятся с уровнями образования.

Направления подготовки • Направления подготовки подразделяются: • 1. Программы общего образования; • 2. Образование; • 3. Гуманитарные науки и искусства; • 4. Социальные науки, бизнес и право; • 5. Естественные науки, инженерия, производство и строительство; • 6. Сельское хозяйство; • 7. Здравоохранение и социальное обеспечение; • 8. Неизвестная или точно не определенная категория.

Анализ основных зарубежных образовательных систем • При анализе основных зарубежных образовательных систем будут использованы следующие параметры сравнения: • характеристика систем образования; • классификация уровней образования; • система отбора кандидатов для дальнейшего обучения; • управление образованием; • финансирование образования; • система построения учебного плана; • ступени образования; • документы об образовании.

Характеристика систем образования. • Несмотря на имеющиеся достаточно существенные отличия в системах образования разных стран, можно условно выделить два принципиально различающихся типа систем высшего образования, которые в литературе принято условно называть: • английская система образования • и немецкая система образования • .

Характеристика систем образования • Английская система - предполагает многоуровневое университетское высшее образование с присуждением выпускникам, в основном, академических степеней.

Характеристика систем образования • Немецкая система - предлагает узко специализированное профессиональное высшее образование с присвоением выпускникам вузов в большинстве случаев определенной квалификации.

Характеристика систем образования • Академическое высшее образование предполагает процесс и итог усвоения систематизированных знаний, приобретение навыков в высших учебных заведениях в рамках подготовки бакалавров, магистров, кандидатов и докторов наук. • Выпускники, получившие такое образование, работают в качестве преподавателей, научных работников и т. п.

Характеристика систем образования • Профессиональное высшее образование – это процесс усвоения знаний, приобретения умений и навыков в высших учебных заведениях, в рамках подготовки образовательных программ, имеющих профессиональную направленность. • Выпускники, получившие такое образование, обычно работают на производстве.

Характеристика систем образования • Немецкая (российская) – курсовая – четко определенная последовательность изучения предметов по курсам (годам обучения). Студент, не выполнивший программу очередного периода обучения, не может быть переведен на следующий курс.

Характеристика систем образования • Англо-американская – предметно-курсовая, которая дает возможность учащемуся самостоятельно выбирать последовательность изучения предметов, сдавать экзамены и зачеты в удобное время в течении учебного года. • Для того, чтобы студент считался студентом следующего года, он должен с определенной оценкой выполнить установленный объем работы, причем не обязательно в течении одного курса. .

Система отбора кандидатов для дальнейшего обучения, • В российской системе образования любой гражданин независимо от того в каком учебном заведении или по какой форме (очной, очно-заочной, заочной) получил среднее полное образование имеет право поступать в высшие учебные заведения на конкурсной основе на основании представленных документов (единый государственный экзамен в России).

Система отбора кандидатов для дальнейшего обучения, • За рубежом прием в высшие учебные заведения осуществляется в основном: • по системе централизованного приема, когда кандидат указывает в порядке приоритета несколько университетов, но решение остается за центральной приемной комиссией; • либо на основании представленных документов (аналог единый государственный экзамен в России).

Образовательные маршруты • В зарубежных странах, как правило, образовательный маршрут и последовательность получения образования строго регламентировано.

Образовательные маршруты • В зарубежных странах выпускники профессиональных учебных заведений не могут поступать в университеты, а выпускники гуманитарных учебных заведений не могут поступать в технические вузы. Часто выпускники средних школ обязаны пройти дополнительное обучение, дающее доступ в университеты.

Управление образованием. • Управление образованием осуществляется : • децентрализовано. • централизованно

Финансирование образования. • Финансирование образования может осуществляться: • из средств бюджета государства или других органов самоуправления полностью или частично • за счет так называемых внебюджетных источников финансирования. Они могут включать личные средства граждан, как плата за предоставленные образовательные услуги, взносы физических и юридических лиц, средства, предоставляемые различными благотворительными фондами и организациями и т. п.

Система построения учебного плана. • В российской системе образования развернутые (рабочие) учебные планы на весь период обучения составляются учебным учреждением самостоятельно на основе Государственных образовательных стандартов (ГОС). • ГОС включает в себя требования к обязательному минимуму содержания основных образовательных программ и их реализации и предназначен прежде всего для обеспечения качества образования и единства образовательного пространства Российской Федерации. • Учебный план регламентирован по годам обучения и почти не дает права выбора изучаемых дисциплин учащимся. Но в содержании и последовательности изучения дисциплин учитывается опыт подготовки многих поколений специалистов. Иначе говоря, российская система образования «жесткая» .

Система построения учебного плана • В зарубежных системах образования имеется возможность для учащегося изучать дисциплины по выбранной образовательной программе в удобном и желательном для него порядке. • Однако такая свобода выбора изучения дисциплин при внимательном рассмотрении официальных публикаций аннотаций дисциплин ограничена различными правилами. • Эти правила предъявляют требования к последовательности изучения дисциплин, знаниями обязательных общеобразовательных и базовых дисциплин, которые необходимо изучить ранее, определяют объем дисциплины, необходимый для получения той или иной квалификации.

Ступени образования. • В 1992 году Российская Федерация в качестве эксперимента перешла на многоуровневую систему подготовки кадров высшей квалификации. • С 01. 09. 2009 Российская Федерация перешла на двухуровневую систему подготовки кадров высшей квалификации.

Ступени образования. • Установлены следующие ступени высшего образования: • бакалавр – со сроком освоения программы не менее 4 -х лет; • магистр – со сроком освоения программы не менее 6 -и лет. • Для зарубежного образования характерна часто несовпадающая или отличная от российской терминология названия ступеней образования. Например, во Франции бакалавр - это выпускник средней школы.

Доступ к высшему образованию • Доступом к поступлению для обучения по программе подготовки бакалавра или дипломированного специалист является наличие среднего (полного) общего или среднего профессионального образования.

Документы об образовании • Лицам, завершившим обучение по образовательным программам, выдаются документы о соответствующем образовании. • Документы об образовании могут быть выданы: • 1. от имени государства • 2. от имени учебного заведения • .

Документы об образовании • Аккредитация – процесс признания государственными, авторитетными неправительственными, общественными или профессиональными организациями соответствия образовательного заведения, программ, дисциплин и предметов определенным критериям (стандартам), установленным этими организациями.

Документы об образовании • Учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускнику национально признанные документы государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой. Форма документов государственного образца единая для всех видов учебных заведений соответствующего уровня. . . • В зарубежных системах право выдачи документов об образовании соответствующего уровня предоставлено самим учебным заведениям. Форма такого документа устанавливается учебным заведением.

Сравнительная схема уровней квалификаций, присваиваемых в России и других странах

Сопоставление уровней высшего образования