Системное управление качеством образования на муниципальном уровне Долматов Александр Васильевич профессор кафедры управления и экономики в образовании
Составляющие качества образования Удовлетворенность потребителей и Управление качеством системы и процессом персонала ее функционирования и развития Образовательная система (педагоги, учебные программы и УММ, инфраструктура, обучающиеся) Качество системы образовательный процесс результат Эффективность процесса обучения, воспитания, развития Качество образования
ПРОЦЕССНЫЙ И СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ С Р Е Д А Документы, регламентирующие выполнение процесса Результативность процесса — способность процесса достигать запланированных результатов (ИСО 9001: 2000) Процесс Вход (включая ресурсы) (совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности) Мониторинг и измерения (до, во время и после выполнения процесса) Выход Продукт (результат процесса) Эффективность процесса — связь между достигнутым результатом и использованными ресурсами (ИСО 9004: 2000)
Цикл управления качеством Политика
Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг (мероприятия ФЦПРО) Ø обеспечение условий для развития и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях системы образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, НПО, СПО, ВПО, послевузовское, дополнительное образование); Ø развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС и профессиональных стандартов;
Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг (мероприятия ФЦПРО) создание единой информационной системы сферы образования; Ø создание условий для развития государственной и общественной оценки деятельности образовательных учреждений, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ. Под ней понимается аккредитация, которая проводится общественно-профессиональными объединениями (организациями работодателей, профсоюзами, саморегулируемыми и иными общественными организациями). Ø
Обеспечение условий для развития и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях Ø разработка новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования, охватывающей федеральный, региональный и муниципальный уровни, уровень образовательного учреждения, а также создание инструментария ее реализации с обеспечением комплексного мониторинга качества общего образования; Ø разработка моделей оценки качества дошкольного, начального и среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного образования, технологии и методики подготовки и проведения процедур контроля и оценки качества образования;
Обеспечение условий для развития и внедрения независимой системы оценки результатов образования на всех уровнях создание механизмов комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей. Ø Для ступеней и уровней образования, завершение обучения на которых не предусматривает выдачу документа государственного образца, указанные механизмы будут носить мониторинговый характер. Ø
Показатели и процессы типовой модели системы управления качеством образования 1. 1 Миссия, видение, политика 1. 2 Разработка СМК 1. 3 Работа с заинтересованными сторонами 1. 4 Доступность руководства 4. 1 Управление финансами 4. 2 Управление инфраструктурой 4. 3 Управление технологиями 4. 4 Управление информацией 4. 5 Взаимодействие с партнерами 3. 1 Кадровая политика 3. 2 Повышение квалификации 3. 3 Вовлеченность в улучшения 3. 4 Обратная связь с руководством 3. 5 Рабочая среда и социальная защита 1. Лидирующая роль руководства 7. 1 Механизмы сбора информации 7. 2 Удовлетворенность персонала 3. Менеджмент персонала 5. 8. 1 Механизмы сбора информации 8. 2 Уровень восприятия ОУ 9. 1 Ключевные результаты 9. 2 Финансовые результаты 7. Удовлетворенность персонала Менеджмент 4. Ресурсы и партнеры процесссов 2. Политика и стратегия 2. 1 Разработка политики и стратегии 2. 2 Сбор информации 2. 3 Информирование о стратегии и политике 2. 4 Внедрение политики и стратегии Возможности 5. 1 Процессы СМК 5. 2 Основные рабочие процессы 5. 3 Вспомогательные процессы 8. Влияние на общество 9. Результаты 6. Удовлетворенность потребителей 6. 1 Механизм сбора информации 6. 2 Удовлетворенность потребителей: школьников, работодателей, родителей Результаты
Процессный подход в управлении качеством образования Процессы
Оценка качества. Основные задачи инспектирования на муниципальном уровне Ø контроль за исполнением в школах законодательства РФ и местных законов в сфере образования; Ø предупреждение и устранение нарушений, принятие мер по пресечению нарушений; Ø выявление и устранение причин, лежащих в основе нарушений; Ø консультирование руководителей ОУ по вопросам эффективного управления в рамках действующих в образовании норм, рекомендации о корректировке или отмене решений, противоречащих этим нормам и правилам; Ø анализ состояния муниципальной системы образования, выявление позитивных и негативных тенденций в её функционировании; Ø поддержка и развитие инновационных процессов, распространение передового педагогического опыта в сети образовательных учреждений; Ø разработка предложений по устранению негативных тенденций в развитии муниципальной образовательной системы.
Особенности внешней оценки Ø Ø Ø Ø Сформирована система показателей оценки; Критерии и критериальные значения как правило определены директивно; Противоречие - необходимо обеспечить объективность и достоверность оценки, затратив минимум ресурсов и времени; Оценка реального качества не должна ограничиваться анализом документов; Для сравнения необходимы дифференциальные показатели; Обеспечение одинаковых условий оценки; Использование результатов оценки для управления, оказания реальной помощи, финансирования по результатам.
Преимущества внешней оценки Внешняя оценка позволяет: Ø повысить объективность оценивания; Ø обеспечить получение полезной информации для сравнения с другими образовательными учреждениями; Ø дистанцироваться от «коллективного» менталитета, ослабить ложную идею позитивности, избавиться от социальной зависимости; Ø выявить «проблемные» зоны педагогического коллектива.
Самооценка как часть системы всеобщего управления качеством 1. Стратегия и политика качества 9. Ответственность перед учениками и обществом 2. Цели и задачи Основные элементы: • постоянное 8. Мониторинг и измерения 7. Сетевое взаимодействие 6. Социальное партнерство совершенствование • ценностная ориентация • систематический прогресс 3. Анализ образовательных потребностей 4. Процессный подход 5. Развитие человеческих ресурсов и обучающаяся организация
Баланс между самооценкой и внешней оценкой 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Анализ потребностей и ожиданий в образовании Методическое обеспечение и его развитие: подходы, модели, методы, показатели, измерители Создание интеллектуальной системы оценки § обучение, наставничество, проекты, материалы и процессы Использование технологий: § портал оценки, система обратной связи Сетевое взаимодействие: обучение у лидеров, сотрудничество. Внешняя оценка и аудит качества. Распространение лучшего опыта
Интегральные оценки образовательных систем Реальное качество V 1 V 2 СТАНДАРТ V 8 Эталонное качество V 7 V 3 Оценка Самооценка V 4 V 6 V 5
Цикл управления качеством Постановка образовательных целей, основанные на нуждах потребителя и планирование способов их достижения. Организация и осуществление образовательного процесса и обеспечивающих процессов Мониторинг , оценивание, сравнение с критериальными значениями, анализ результатов, решения Управление, корректирующие и предупреждающие действия, улучшение процессов.
Резюме. Основные задачи обеспечения качества Принцип менеджмента качества – вовлечение всех заинтересованных сторон, следовательно мотивация ученика одно из важных условий обеспечения качества. Ø При оценке деятельности педагога необходимо учитывать уровень подготовки способности и личностные качества учеников. Ø Системный подход к качеству предполагает повышение квалификации педагогов, улучшение финансирования, научно-методического сопровождения. Ø На всех уровнях внимание должно уделяться не только оценке, но и всем элементам цикла управления качеством. Ø
Резюме. Технологии обеспечения качества Ø Ø Ø Ø Эффективные технологии обучения, воспитания, развития. Технологии мотивирования учеников. Технологии дифференцированного обучения. Технологии подготовки к оценочным процедурам. Технологии обеспечения минимально необходимых результатов. Технологии достижения высших образовательных результатов. На всех уровнях внимание должно уделяться не только оценке, но и всем элементам цикла управления качеством.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Системное управление качеством образования на муниципальном уровне Долматов
долм сист ук выб СК 9.11.ppt