Система юридических лиц на современном этапе Современное

Система юридических лиц на современном этапе

Современное законодательство n n множественность действующих законодательных актов неэффективность, отрывочность регулирования бессистемность введения новых организационно-правовых форм отсутствие единой доктрины развития законодательства

Направления реформирования n n приоритет ГК исключение «второго» уровня регулирования расширение регулирования в ГК объединение законов по принципу предметной близости

Классификации юридических лиц n n n цель деятельности; организационная структура; вещное право; форма собственности; организационно-правовые формы

Коммерческие и некоммерческие организации n n n определение критерия; ограниченный (специальный) характер гражданской правоспособности некоммерческих организаций в полной мере должен распространяется на их право осуществлять предпринимательскую деятельность; переход от предпринимательской к вспомогательной хозяйственной деятельности или к "деятельности, приносящей дополнительные доходы"

Коммерческие и некоммерческие организации n введение положения об исчерпывающем перечислении в уставах НКО всех разрешенных им видов деятельности (включая предпринимательство, которое должно являться вспомогательным по отношению к основным, главным видам их деятельности), а также об обязательном осуществлении разрешенного им предпринимательства исключительно в сферах, соответствующих профилю (характеру) их основной деятельности

Коммерческие и некоммерческие организации n n введение для некоммерческих организаций, предполагающих осуществлять предпринимательскую деятельность, обязанность формирования уставного капитала в размере и в порядке, действующем для коммерческих организаций; закрепление исчерпывающего перечня всех видов юридических лиц

Корпорации и иные… корпорации (построенные на началах членства): хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы и большинство некоммерческих организаций иные юридические лица некорпоративного характера: унитарные предприятия, фонды и учреждения.

Корпорации и иные…для НКО корпорации потребительский кооператив, общественная организация, объединение лиц юридические лица некорпоративного характера фонд и учреждение Исчерпывающий перечень

Объединение лиц (предложение) n ассоциация, союз, иное основанное на членстве добровольное объединение юридических лиц и/или граждан, созданное ими с целью координации их деятельности, представления и защиты общих имущественных интересов, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом

Публичные ЮЛ n n Единый субъект прав и обязанностей публично-правовое образование, как реальный носитель прав и обязанностей. В противном случае стабильность оборота, а также доверие его участников к публичноправовым образованиям будут подорваны.

Публичные ЮЛ n органы публичной власти, заключающие сделки в интересах публично-правового образования и при осуществлении своих властных полномочий, создают права и обязанности по данной сделке у публичноправового образования в целом, независимо от того, имеют ли данные органы власти статус юридического лица

Имущественная обособленность Статья 48 ГК РФ Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. В связи с участием в образовании имущества юридического лица его учредители (участники) могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица (хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы) либо вещные права на его имущество. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Содержание права собственности Правомочие: n n n Владение Пользование Распоряжение

Ограниченные вещные права (глава 19 ГК РФ) n n Право хозяйственного ведения Право оперативного управления

Право хозяйственного ведения Статья 294. Право хозяйственного ведения Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Собственник имущества: n n решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие n n не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления n Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Собственник имущества n вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Распоряжение имуществом казенного предприятия n n n Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Распоряжение имуществом учреждения n n n Частное или бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Хозяйственные общества n n n сокращение множества законов, устанавливающих особенности гражданскоправового статуса отдельных разновидностей хозяйственных обществ; максимальная детализация правовых норм; единый ФЗ о хозяйственных обществах

Хозяйственные общества n n ограничение ОПФ - акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью; отказ от типов АО; публичные АО (государственная регистрация проспекта ценных бумаг (акций), подлежащих размещению среди неограниченного круга лиц по открытой подписке ); отказ от понятий "преобладающее общество" и "зависимое общество"

Хозяйственные общества n n установление минимального размера уставного капитала для ООО в размере 1 млн. руб. (порядка 25 000 - 30 000 евро), а для АО - в размере не менее 2 млн. руб. (порядка 50 000 евро); существенная часть уставного капитала должна оплачиваться в денежной форме; ужесточение требований к неденежным вкладам; запрет на «перекрестное владение»

Общество с ограниченной ответственностью - изменения n n n Учредительные документы Корпоративные соглашения Выход участника из общества Право требования выкупа доли Переход доли Реестр

«Антирейдерский закон» ФЗ-205 от 19. 07. 2009 г. n n В АПК выделены дела по корпоративным спорам – исчерпывающий перечень! Солидарная ответственность общества и регистратора за убытки участникам Раскрытие информации о корпоративном споре Изменение процедуры обжалования решений органов управления

Дела по корпоративным спорам n Арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации.

Категории n n 1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица; 2) споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов; 3) споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица (далее участники юридического лица) о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок; 4) споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;

Категории n n n 5) споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; 6) споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг; 7) споры о созыве общего собрания участников юридического лица; 8) споры об обжаловании решений органов управления юридического лица; 9) споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Обжалование решений органов управления n n n Решение общего собрания, принятое с нарушением требований закона, иных нормативных правовых актов, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы членов организации, может быть признано судом недействительным по заявлению участника, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против обжалуемого решения. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков участнику организации Срок для обжалования – 3 месяца

Обеспечение доступа к информации о корпоративном споре и права на участие в деле n Арбитражный суд, рассматривающий дело по корпоративному спору, размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о принятии искового заявления, заявления к производству, а также о движении дела по спору и соответствующие судебные акты, в том числе о вступлении в дело новых лиц, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска, о принятии обеспечительных мер, об отказе от иска, о признании иска, о заключении мирового соглашения, о принятии судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде.

Обжалование решений органов управления n Решения общего собрания акционеров, принятые по вопросам, не включенным в повестку дня общего собрания акционеров (за исключением случая, если в нем приняли участие все акционеры общества), либо с нарушением компетенции общего собрания акционеров, при отсутствии кворума для проведения общего собрания акционеров или без необходимого для принятия решения большинства голосов акционеров, не имеют силы независимо от обжалования их в судебном порядке.

Изменения n В решении суда о понуждении общества провести внеочередное общее собрание акционеров указываются сроки и порядок его проведения. Исполнение решения суда возлагается на истца либо по его ходатайству на орган общества или иное лицо при условии их согласия. Таким органом не может быть совет директоров (наблюдательный совет) общества.

Кооперативы n n n сохранение дифференциации; два закона; создание постоянно действующих кооперативов по удовлетворению тех или иных материальных потребностей граждан, существование которых не будет находиться в зависимости от выплаты их членами своих паевых взносов

Унитарные предприятия n n бесперспективность ОПФ сохранение ФУП скорейшая ликвидация МУП (казенных) запрет на создание новых УП

Сторонники сохранения унитарных предприятий n Необходимо расширение использования правовой формы унитарного предприятия, учитывая специальную правоспособность и ограниченные вещные права

Противники Юридический атавизм! отказ от ОПФ преобразова ние в ХО

Иной подход n Правовой феномен, который используется для обеспечения реализации строго определенных в законе государственнопредпринимательских и общественно значимых целей

Учреждение некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 120 ГК РФ) учредительный документ - устав

Типы учреждения Государственное (муниципальное): бюджетное казенное автономное частное

Государственные корпорации n не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций

Статус …? n n n Ни корпорация Ни государственная Ни юридическое лицо

Дальнейшая судьба? n n ликвидация 5 корпораций по достижению целей деятельности; акционирование 2 Д. А. Медведев

Государственная компания n Государственной компанией признается некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная Российской Федерацией на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. введена Федеральным законом от 17. 07. 2009 N 145 -ФЗ, ст. 7. 2 ФЗ «О НКО»

Государственная компания n n создается на основании федерального закона имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве имущественных взносов, а также имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности государственной компании, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является собственностью государственной компании, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная компания n n ГК не отвечает по обязательствам РФ, а РФ не отвечает по обязательствам ГК, если законом, не предусмотрено иное. ГК использует имущество для целей, определенных федеральным законом, предусматривающим создание ГК. Может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана; публичное ведение деятельности (отчеты в порядке, установленном федеральным законом); порядок управления деятельностью, порядок государственного финансирования, реорганизация и ликвидация, порядок использования имущества в случае ее ликвидации – закон.

Гос корпорации и компании?

Социально ориентированные некоммерческие организации n некоммерческие организации, созданные в предусмотренных законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Виды деятельности СОО n n n n n 1) социальная поддержка и защита граждан; 2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; 3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам; 4) охрана окружающей среды и защита животных; 5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений; 6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина; 7) профилактика социально опасных форм поведения граждан; 8) благотворительная деятельность; 9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

Условия легитимации n Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться наряду с предусмотренными видами деятельности другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Условия легитимации n n n реестр заявительный порядок ? перечни государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (обязательное опубликование в СМИ)

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в приоритетном порядке оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям

Экономическая поддержка (формы) n n финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах; размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Оказание финансовой поддержки n может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (в том числе на ведение реестра социально ориентированных организаций - получателей поддержки), включая субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

микрофинансовая организация n юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций

Условия осуществления деятельности n n ведение государственного реестра наличие в уставе данного вида деятельности наличие саморегулируемых организаций право заключения договора на микрозаем, предоставляемый займодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей один миллион рублей.

Саморегулируемые организации n n некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7 -ФЗ "О некоммерческих организациях", при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям. Предметом саморегулирования является предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединенных в саморегулируемые организации.

Требования к СРО n n n объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное; наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации; обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.

Заключение

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Ольга Александровна Серова К. ю. н. , доцент, профессор кафедры гражданского права и процесса НОУ ВПО «Самарская гуманитарная академия» Ведущий тренер Института прикладного бизнес-образования olgaserova 1974@mail. ru