Система регулирования ВТО Фомичева Е В к э

Система регулирования ВТО Фомичева Е. В. к. э. н. , доцент

Всемирная торговая организация: порядок вступления и выхода Лекция 3

ВТО – открытая организация, к которой может присоединиться любое государство или таможенная территория, обладающая полной самостоятельностью в проведении своей торговой политики Процедура присоединения, выработанная за более чем 50 лет существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5 – 7 лет.

Марракешское соглашение об учреждении ВТО Статья XII Присоединение Любое государство или отдельная таможенная территория, обладающая полной автономией в ведении своих внешних торговых отношений и в других вопросах, предусмотренных в настоящем Соглашении и Многосторонних торговых соглашениях, может присоединиться к настоящему Соглашению на условиях, согласованных между таким государством или территорией и ВТО. Такое присоединение действует в отношении настоящего Соглашения и приложенных к нему Многосторонних торговых соглашений. Решения о присоединении принимаются Конференцией министров. Конференция министров одобряет соглашение об условиях присоединения большинством в две трети членов ВТО. Присоединение к Торговому соглашению с ограниченным кругом участников регулируется положениями такого Соглашения.

1 этап – подача заявки и меморандума, с описанием торговой и экономической политики государство, претендующее на вступление в ВТО, информирует как руководящие органы ВТО, так и всех её членов о своей торгово-экономической политике, которая потенциально затрагивают уже действующие соглашения в рамках ВТО. Заявка на вступление в ВТО представляется в виде правительственного меморандума, который рассматривается на заседаниях рабочей группы, создаваемой специально для рассмотрения заявки данной страны Первая стадия вступления в ВТО в официальных документах ВТО называется «представьте себя» .

2 этап: // параллельно 1) рассмотрение заявки и меморандума специальной рабочей группой ВТО; 2)ведение двухсторонних переговоров со странами-участницами переговоры касаются всего спектра товаров, услуг и интеллектуальной собственности, обращающихся в системе мировой экономики. ; формально переговоры идут со всеми странамиучастниками, на практике они проводятся с основными участниками в сфере МЭО , интересы которых непосредственно затрагивают и касаются внешнеторговых связей данной страны

2 этап (продолжение) членов ВТО интересуют преимущественно те выгоды, которые они могут получить от вступления данной страны в ВТО (в виде экспортных возможностей и гарантий для своей страны); переговоры могут длиться несколько лет (Армения - около 10 лет, Вьетнам – 12 лет, РФ – 18 лет) Вторая стадия в официальных документах ВТО называется «представить каждому члену ВТО то, что вы можете ему предложить» .

3 этап – составление специальной рабочей группой ВТО доклада и проекта протокола о присоединении оценка торгового режима страны-заявителя и результаты его двусторонних переговоров, итоговый доклад содержит проект договора между страной-заявителем и ВТО о вступлении данной страны в организацию и перечень мероприятий, которые страна должна выполнить в установленные сроки в рамках взятых на себя обязательств в ходе двусторонних переговоров.

3 этап (продолжение) В соответствии с установленными правилами результаты всех проведенных переговоров и условия присоединения государства оформляются следующими официальными документами: - Доклад рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; - Список обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства; - Перечень специфических обязательств по услугам и Список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования); - Протокол о присоединении, юридически оформляющий достигнутые договоренности на двух- и многостороннем уровнях.

4 этап: // последовательно 1) принятие Генеральным Советом или Министерской конференцией доклада РГ; 2) направление протокола о присоединении к ВТО правительству страны-претендента; представление всего пакета согласованных документов на рассмотрение ГС ВТО или МК; голосование по принятию новой страны в члены ВТО.

5 этап – подписание и ратификация протокола о присоединении к ВТО страна-заявитель подписывает окончательный текст протокола; в течении 220 дней происходит ратификация всего пакета документов законодательным органом; страна становится полноправным членом ВТО

Тарифные предложения (оферта) Код ТН Наиме Действую Начальный Конечный Основной Имплемент ВЭД новани щая уровень поставщи ационный е ставка связывани связыван к период позици тарифа я ия и 1 2 3 4 5 6 7

Вейверы (waiver) – временное освобождение от обязательств по многосторонним торговым соглашениям, входящим в ГАТТ-94 Ст. IX Соглашения об учреждении ВТО, п. 3: В исключительных обстоятельствах Конференция министров может принять решение об освобождении члена от обязательства, вытекающего из настоящего Соглашения или любого из Многосторонних торговых соглашений, при условии, что любое такое решение будет принято большинством в три четверти 4 членов, если иное не предусмотрено в настоящем пункте.

(a) Просьба об освобождении от обязательства, вытекающего из настоящего Соглашения, представляется Конференции министров для рассмотрения на основе практики принятия решений путем консенсуса. Конференция министров устанавливает срок рассмотрения такой просьбы, который не должен превышать 90 дней. Если в течение этого периода консенсус не был достигнут, любое решение об освобождении от обязательства принимается большинством в три четверти членов. (b) Просьба об освобождении от обязательств, вытекающих из Многосторонних торговых соглашений, содержащихся в Приложениях 1 А , 1 В или 1 С, и из приложений к ним, представляются первоначально Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами или Совету по ТРИПС, соответственно, для рассмотрения в срок, который не должен превышать 90 дней. По истечении этого срока, соответствующий Совет представляет доклад Конференции министров.

П. 4. Решение Конференции министров об освобождении от обязательства устанавливает наличие исключительных обстоятельств, оправдывающих такое решение, сроки и условия его применения, а также дату окончания его действия. Решение об освобождении от обязательства на период более одного года вновь рассматривается Конференцией министров не позднее чем через один год после его принятия, а затем ежегодно до его отмены. При каждом таком рассмотрении Конференция министров исследует вопросы о наличии чрезвычайных обстоятельств, оправдывающих такое освобождение, а также о соблюдении всех его сроков и условий. Конференция министров на основе таких ежегодных рассмотрений может продлить действие такого решения, изменить или отменить его.

Выход из ВТО Процедура выхода предусмотрена соблюдением правил функционирования МЭОрг. Условия выхода должны быть оговорены в законодательстве присоединившихся стран. Статья XV Соглашения об учреждении ВТО Выход Любой член может выйти из настоящего Соглашения. Такой выход распространяется как на настоящее Соглашение, так и на Многосторонние торговые соглашения и вступает в силу после истечения шести месяцев с даты получения Генеральным директором ВТО письменного уведомления о выходе. Выход из Торгового соглашения с ограниченным кругом участников регулируется положениями такого Соглашения.