Система призрения в 1 -ой половине 19 века

Система призрения в 1 -ой половине 19 века.

План: 1. Внутренняя политика в 1 -ой пол. 19 века и ее влияние на систему призрения. 2. Развитие государственной системы призрения. 3. Развитие общественной и частной благотворительности. 4. Ф. П. Гааз и его благотворительная деятельность. 5. Черты системы призрения 18 – 1 -половине 19 веков в России.

Александр I (1801 -1825 гг. ) и Николай I (18251855 гг. ): Дальнейшее развитие абсолютизма, соответственно, усиление роли государства в жизни общества и в, частности, в области призрения. - развитие бюрократического аппарата - унификация системы управления - централизация власти Создание министерств (1802 г. ) , в том числе, министерства внутренних дел (ключевая роль во внутренней политики, в том числе, и в области призрения). На развитие благотворительности оказала большое влияние Отечественная война 1812 года

Для 1 -ой половины 19 века характерно: - дальнейшее развитие государственной системы призрения - вытеснение церкви из сферы призрения - возникновение благотворительных организаций на особых основаниях - развитие частной, общественной и сословной благотворительности

Развитие государственной системы призрения (приказы общественного призрения; развитие пенсионного законодательства) Приказы общественного призрения: - приказы общественного призрения открыты в оставшихся губерниях (при Екатерине II в 38 губерниях) - в ведении МВД - реформирование деятельности приказов общественного призрения (более четкая регламентация деятельности; улучшение

Развитие пенсионного законодательства: - первые законодательно утвержденные пенсии появляются при Екатерине II; - пенсионный устав 1827 г. (полная пенсия – 35 лет безупречной службы; 20 -30 лет – 2/3 пенсии; 10 -20 лет – 1/3 пенсии; 9 разрядов (1 разряд - 1120 руб; 2 – 840 руб. 9 – 84 руб. ) - «Положение о порядке производства в чины по гражданской службе» , «Устав о гражданской службе» (1834 г. ) – льготы для отдаленных губерний (оплата проезда на место службы; ссуды для обустройства

1814 г. – Комитет призрения раненных воинов (первоначальный капитал – П. Пезаровиус, газета «Русский инвалид» ; финансовые источники – доходы с пожалованных земель, пожертвования, вычеты из столовых денег солдат, первоначальный капитал и т. п. ; формы помощи – назначение пенсий; выдача ссуд; оплата лечения; обеспечения жильем; помощь в трудоустройстве; призрение семей погибших воинов и т. п. 1825 г. – Комитет призрения заслуженных гражданских чиновников (назначение персональных пенсий)

Развитие общественной и частной благотворительности: - возникновение благотворительных организаций на особых основаниях (Ведомство императрицы Марии (1797), Императорское человеколюбивое общество (1802)) -Попечительства о тюрьмах (1819), Комитеты по разбору и призрению нищих (1837) и т. д.

Ф. П. Гааз (1780 -1853 гг. ) - род. около Кельна, в католической семье; медицинское образование - с 1802 в Москве; частная врачебная практика (представители московского света) - с 1807 на государственной службе (старший врач Павловской больницы), 1813 – отставка, снова частная врачебная практика; - 1825/1826 – штадт-физик московской медицинской конторы (борьба с злоупотреблениями) - с 1828 – член московского тюремного комитета (московская пересыльная тюрьма на Воробьевых горах; строительство полицейской больницы на Воробьевых горах; осмотр заключенных врачами тюремного комитета; перестройка одного из корпусов тюрьмы; облегченные кандалы; раздача христианской лит-ры; фонд для воссоединения семей крепостных; и т. д. )

- «Что это значит? – спросил государь Газа, которого знал лично. Вместо ответа Федор Петрович стал на колени. Думая, что он просит таким своеобразным способом прощения за допущенное послабление арестанту, государь сказал ему: «полно! – я не сержусь, Федор Петрович, что это ты, - встань! – «Не встану» решительно ответил Гааз. «Да я не сержусь, говорю тебе, чего же тебе надо? » - «Государь, помилуйте старика, ему осталось немного жить, он дряхл и бессилен, ему тяжко будет идти в Сибирь. Помилуйте его! – я не встану, пока Вы его не помилуете» . Государь задумался. «На твоей совести Федор Петрович» - сказал он наконец, и изрек прощение. »

- 3 -ий период - императорский (с конца 17 столетия по 1861 г. ): становление и развитие государственной системы призрения; вытеснение церкви из области призрения, упадок церковной благотворительности; становления и развитие светской теории призрения; сословный характер системы призрения; изменение понятия нужды; репрессивный характер мер, направленных на борьбу с нищенством и бродяжничеством( до Екатерины II);

- возникновением благотворительных организаций на особых основаниях; - становлением и развитием системы женского светского образования в России; - поощрением со стороны власти общественной и частной инициативы на поприще призрения(с Екатерины II); - преимущественное развитие закрытых форм призрения; - смягчение законодательства по отношению к нищенству и бродяжничеству призрения(с Екатерины II); .