СИСТЕМА ПРАВА Часть 2 Система законодательства международное и

СИСТЕМА ПРАВА Часть 2. Система законодательства, международное и национальное право, наднациональное право. Правовая система. Соловьев Павел Витальевич p. solovjov@psu. by

3. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА • Система законодательства • совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права. Отрасли законод ательств а Отрасли права

3. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА • система права страны и система национального законодательства неразрывно взаимосвязаны и взаимообусловлены • они соотносятся между собой как содержание и форма одного и того же явления — права. • Так, гражданскому праву как отрасли права соответствует гражданское законодательство, административному праву — административное законодательство, трудовому праву — трудовое законодательство и т. д. • Но нормативные правовые акты могут быть рассчитаны на регулирование не вида, а сферы общественных отношений (здравоохранения, культуры, науки и т. п. ). Такие нормативные акты объединяют в себе нормы различных отраслей права, что с практической точки зрения не может быть признано в должной мере рациональным.

3. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В систему законодательства входят две группы отраслей В первую, основную группу входят отрасли законодательства, которые формируются на основе отраслей права. Другую группу составляют так называемые комплексные отрасли законодательства, образуемые посредством сочетания правовых норм, относящихся к разным отраслям права. Это хозяйственное, экологическое, аграрное и тому подобное законодательство. Однако и эти отрасли законодательства обладают известной степенью единства, поскольку регулируют определенную сферу общественных отношений и обеспечивают решение важных управленческих задач.

3. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА • Единый правовой классификатор Республики Беларусь представляет собой систематизированный свод кодов и наименований классификационных делений законодательства по предмету правового регулирования. • Единый правовой классификатор Республики Беларусь утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 августа 2002 г. № 424).

3. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА • Единый правовой классификатор Республики Беларусь • НАПРИМЕР • Территория Республики Беларусь • 01. 06. 04. 00 • 01. 05. 01. 00 • Национальные и другие общности • Государственная пограничная политика. Государственная граница • 01. 07. 00 • Избирательная система. Референдум (народное голосование). Избирательный кодекс Республики Беларусь • 01. 08 • Меры поощрения за заслуги перед Республикой Беларусь • 01 • Конституционное законодательство • 01. 05. 02. 00 • 01. 00 • • Основы конституционного строя. Конституция Республики Беларусь Административно-территориальное устройство. Столица Республики Беларусь • 01. 06 • Население • 01. 08. 01. 00 • 01. 06. 01. 00 • Государственные награды • Гражданство • 01. 08. 02. 00 01. 06. 02. 00 • Государственные премии. Почетные грамоты. Почетные государственные знамена • 01. 09. 00 • Государственные праздники. Праздничные дни. Памятные даты. Юбилейные даты. Увековечение памяти • 01. 02. 00 • Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина • 01. 03. 00 • Государственные символы. • Официальные геральдические символы. • Геральдическая служба • 01. 04. 00 • Государственные языки • 01. 05 Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства • 01. 06. 03. 00 • Миграция http: //pravo. by/document/? guid=3871&p 0=P 39900001

4. МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО Национальное право Международное право Конституционное, гражданское, уголовное и т. д. Международное публичное право, международное частное право

4. МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО • Имплементация норм международного права в национальное • Прямое действие норм международного права в национальной правовой системе Национ альное право Междунаро дное право

4. МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО • В связи с развитием международных связей Республики Беларусь все большее значение для национальной правовой системы страны приобретает международное право. • В статье 8 Конституции Республики Беларусь признается приоритет общепризнанных принципов международного права, предусматривается соответствие им национального законодательства. • В Законе Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» (статья 20) • и в Законе Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О международных договорах Республики Беларусь» (статья 19) установлено, что нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего в стране законодательства.

4. МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО • Международное публичное право • — особая система права, регулирующая отношения между государствами, созданными ими международными организациями и некоторыми другими субъектами международного общения.

4. МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО • Субъектами международного права являются: • государства — основные субъекты • Источниками международного права являются: • международный обычай (первичные) • международный договор • международные • общие принципы права межправительственные организации • судебные решения (вторичные) • также в качестве субъектов при определенных условиях могут • Система международного права признаваться: • Система международного права — • государствоподобные образования • неправительственные организации • нации и народы, борющиеся за независимость • физические лица взаимосвязанная совокупность отраслей и институтов международного права, которые состоят из действующих договорных и обычно-правовых норм и общепризнанных принципов международного права.

4. МЕЖДУНАРОДНОЕ И НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО • Отрасли международного права • Дипломатическое право и консульское право • Международное воздушное право • Международное гуманитарное право • Международное космическое право • Международное морское право • институт исключительной экономической зоны • институт континентального шельфа • институт территориального моря • Международное уголовное право • Международное право охраны окружающей среды • Право международной безопасности • Право международных договоров • Право международных организаций

4. 1. НАДНАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО • Наднациональное право • – это система международных правовых норм, регулирование которых осуществляют наднациональные субъекты, то есть организации, не представляющие никакое государство, либо сразу несколько государств. • Как правило, полномочия таких органов выше полномочий органов остальных государств. • Самый яркий пример наднационального права в наше время – это система Права Европейского союза.

4. 1. НАДНАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО • Республика Беларусь в системе наднационального права ЕАЭС • Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – международная организация региональной экономической интеграции, созданная в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. • В состав ЕАЭС входят Кыргызская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. • Органы ЕАЭС: • Высший Евразийский экономический совет; • Евразийский межправительственный совет; • Евразийская экономическая комиссия; • Суд Евразийского экономического союза.

4. 1. НАДНАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВО • Правовой основой функционирования ЕАЭС (учредительным договором) является Договор о Евразийском экономическом союзе 2014 г. (далее – Договор о ЕАЭС), которым учреждено право Союза и наднациональные органы, например Евразийская экономическая комиссия (далее – ЕЭК) – постоянно действующий наднациональный регулирующий орган ЕАЭС. Пунктом 13 Положения о ЕЭК (Приложение № 1 к Договору о ЕАЭС) установлено право ЕЭК на принятие решений, имеющих нормативно-правовой характер и обязательных для государств-членов. Решения Комиссии подлежат непосредственному применению к общественным отношениям с участием граждан и национальных юридических лиц. Нормотворчество ЕЭК в настоящее время приобретает все большее значение. • Это означает, что помимо национальных правовых норм в белорусском правопорядке уже действуют нормы, принимаемые не национальными органами, а наднациональными структурами. Такие нормы подлежат реализации гражданами, юридическими лицами, государственными органами, применению национальными судами при разрешении споров. • Наднациональное нормотворчество вступает в конкуренцию с национальным.

5. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА • ПРАВОВАЯ СИСТЕМА – • совокупность источников права и юрисдикционных органов конкретного государства, а также ряд других компонентов - правовая культура, правовая идеология, правовая наука, и иные, в т. ч. негосударственные правовые институты (адвокатура, нотариат, юридические фирмы, профессиональные сообщества юристов).

5. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА Система права Правовая система • ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ≠ СИСТЕМА ПРАВА

5. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА социологический уровень • правоотношения, юридическая практика идеологический уровень • правопонимание, понятия и категории права институционный уровень • юр. учреждения – правотворч. и правоприменит. нормативный уровень • совокупность действующих правовых норм

5. 1 ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ Правовая семья - совокупность национальных правов ых систем, которые объединяет общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования. романо-германская; англосаксонская; семья религиознотрадиционного типа.

Map of the Legal systems of the world

5. 1 ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ • Романо-германская правовая семья (система континентального права) сложилась в Европе в XII–XVI вв. на основе римского права. Основным источником права в странах данной правовой семьи является нормативный правовой акт. • На вершине иерархической пирамиды нормативных правовых актов находится конституция страны. Значительную роль играют и подзаконные нормативные правовые акты. • Ярко выражено деление права на частное и публичное. Для данной системы характерно широкое использование абстрактных юридических понятий и обобщений.

5. 1 ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ • Англосаксонская правовая семья (система «общего права» ) сложилась в Англии, США и в странах, входивших прежде в состав Британской империи. Исторически сложилось так, что в данной правовой семье основным источником права служило не абстрактное правило, а решение по конкретному делу – юридический прецедент. • Однако наряду с этим используется и статутное право, т. е. писаное право парламентского происхождения. • Для данной системы характерно отсутствие кодексов европейского типа. Следовательно, не существует четкого деления на отрасли права, а также деления права на частное и публичное.

5. 1 ПРАВОВЫЕ СЕМЬИ • Семья религиозно-традиционного права включает в себя мусульманское право, индусское право и обычное право Африки. • Она отличается широким применением норм религиозного характера и обычаев, возникших много веков назад. • Отмечается дуализм источников права: основным источником продолжают оставаться своды религиозных норм или обычное традиционное право, но примерно с середины XIX в. возрастает роль государственных нормативных правовых актов и судебной практики.

6. ПРАВОВАЯ СИСТЕМА БЕЛАРУСИ • Правовая система Республики Беларусь исторически формировалась в условиях правовой культуры континентальной Европы. • Она относится к так называемой семье романо-германского права, которая характеризуется довольно четкой структурированностью самого права, делением его на отрасли и институты. • Основным источником права в Республике Беларусь, как и в других странах, где утвердилась романо-германская правовая система, являются нормативные правовые акты. Высшей юридической силой среди актов законодательства обладает Конституция Республики Беларусь. В качестве источников права выступают также нормативные договоры и в ограниченной мере – правовые обычаи.