СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РФ Выполнили Авсейков Александр

СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РФ Выполнили: Авсейков Александр Беленькая Юлия Валлехо Карола Ендерова Дарья Ерушева Дарья Ким Владислав Линенко Екатерина Момотенко Анатолий Трущелева Анна Эрнандес Кристиам Группа ЭЭМ-502

ЗАЧЕМ НУЖНА СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА? повышение эффективности национальных систем экспортного кредитования предложение с более льготными условиями финансирования повышает шансы на успех продвижении на внешние рынки многих видов сложной, капиталоемкой продукции

СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РФ Государственные кредиты (2013 г. – 825 млн. рублей, 2014 г. – 2, 1 млрд. рублей ) Государственные гарантии (2014 г. – 3 млрд. долларов США) Предоставление субсидии Внешэкономбанку на предоставление кредитов иностранным покупателям российской высокотехнологичной продукции по конкурентным ставкам (выделено 2012 г. – 3 млрд. рублей, 2014 г. – 2, 05 млрд. рублей) Финансирование российских экспозиций на международных выставках (2014 г. - 1 млрд. рублей) Внешэкономбанк ЗАО «Росэксимбанк» (агент Правительства Российской Федерации по государственным гарантиям) Департамент финансирования экспорта ОАО «ЭКСАР» (уставный капитал – 30 млрд. рублей) Минэкономразвития поддержка экспорта Нефинансовая Минфин России Субсидирование процентных ставок по кредитам на экспорт военной продукции Финансовая поддержка экспорта Минпромторг России Система торговых представительств Российской Федерации Продвижение российских товаров Информационноаналитическая поддержка Выявление барьеров на внешних рынках Страхование экспортных кредитов и инвестиций России Координация деятельности региональных центров поддержки экспорта МСП

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный орган исполнительной власти Основным направлениям деятельности относятся: - Макроэкономика, - Стратегическое планирование, - ФЦП, малый бизнес, - Внешнеэкономическая деятельность, - Инвестиционная политика, - Особые экономические зоны;

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Минэкономразвития осуществляет поддержку экспорта в рамках направления «Внешнеэкономическая деятельность» Инструменты поддержки экспорта: различные виды гос. гарантий Размер покрытия (Размер покрытия зависит от категории риска страны): 1 категория риска – до 95 % 2 категория риска – до 90 % 3 категория риска – до 85 %

ГРАЖДАНИН МОЖЕТ НАПРАВИТЬ В МИНИСТЕРСТВО: письменное обращение по почтовому адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул. 1 -я Тверская-Ямская, д. 1, 3; обращение в форме электронного документа путем заполнения в установленном порядке специальной формы на сайте (раздел «Общественная приемная» ); по адресу электронной почты Министерства mineconom@economy. gov. ru прием письменных обращений по каналам факсимильной связи в Министерстве обеспечивается по телефону: (499) 251 -69 -65; гражданин может лично передать письменное обращение через почтовый ящик, находящийся в здании Министерства (вход в Министерство через подъезд № 2).

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ - - Федеральный орган исполнительной власти России Функции: выработка гос. политики и нормативноправового регулирования в сфере промышленного и обороннопромышленного комплекса, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования обеспечение единства измерений, функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности.

ЛЬГОТНОЕ ЭКСПОРТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ Минпромторг России ( ГРБС) Субсидирование % ставок Дорожная карта Предоставлено 3 млрд. рублей в 2012 г. Внешэкономбанк Срок рассмотрения заявок – Договор страхования до 90 дней Кредитование иностранных покупателей по конкурентоспособ ным процентным ставкам % ставки за рубежом от 1, 8 Китай от 2 Польша от 2, 2 Индия от 5, 5 Декабрь 2012 Создан Департамент финансирования экспорта во Внешэкономбанке Март 2013 Утверждено Общее руководство по экспортному финансированию и страхованию экспортных кредитов иностранным покупателям российской высокотехнологичной продукции Июнь 2013 Разработан Порядок возмещения Внешэкономбанком части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции Сентябрь 2013 от 4, 5 Бразилия ОАО «ЭКСАР» США Принято решение набсоветом Внешэкономбанка о разработке механизма взаимодействия участников экспортных операций Нормативная база: ➢ Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2012 г. № 1302 в ред. постановления от 14 августа 2013 г. № 701 ➢ Общее руководство по экспортному финансированию и страхованию экспортных кредитов иностранным покупателям российской высокотехнологичной продукции, утвержденное правлением Внешэкономбанка от 13 июня 2013 г.

ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА: Субсидии на техническое и технологическое перевооружение Субсидии на лизинг Субсидии на поддержку текущей деятельности Поддержка экспорта промышленной продукции Поддержка потребительского спроса Поддержка предприятий ОПК Взносы в уставные капиталы

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ Минфин России является главным федеральным органом исполнительной власти, принимающим решения по: предоставлению государственных гарантий и распорядителем средств федерального бюджета по данному виду поддержки

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ Основные проблемы Минфин России (ГРБС) Агент Правительства РФ ЗАО «Росэксимбанк» 3, 5 млрд. долл. США предусмотрено в федеральном бюджете на 2013 г. по оказанию государственной гарантийной поддержки экспорта, средне- и долгосрочному кредитованию экспорта 100% акций принадлежит Внешэкономбанку Уставный капитал 951 млн. рублей Итоги за 2005 -2012 гг. : ➢ Выделено в бюджете – 13, 6 млрд. долл. США ➢ Предоставлено – 24 гарантии ➢ Общий объем гарантий – 2 млрд. долл. США ➢ Сложная и длительная процедура получения государственной гарантии – срок выдачи гарантий - до 143 дней (на практике - более 1 года) – более 30 документов ➢ Не решена задача выдачи госгарантий в страны с низким кредитным рейтингом ➢ Несоответствие критериев нормам и правилам ВТО и ОЭСР в сфере поддержки экспорта (объем покрытия, максимальные сроки кредитования, отсутствие требований по порядку предоставления и погашения экспортного кредита под госгарантию, по взиманию премий за кредитные и страновые риски на основе методики ОЭСР) Низкая востребованность государственных гарантий Инструмент фактически не работает для стран – основных потребителей российской продукции

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КРЕДИТЫ Основные проблемы Оператор: Минфин России Государственный кредит предоставляется в индивидуальном порядке Межправительственное соглашение Нормативная база: ➢Бюджетный кодекс Российской Федерации (глава 15) ➢Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ➢ Несоответствие нормам и правилам ВТО и ОЭСР в сфере поддержки экспорта: отсутствие порядка, обеспечивающего соответствие предоставляемых кредитов параметрам ВТО и ОЭСР Существующие государственные кредиты имеют отклонения от параметров ВТО и ОЭСР Необходимые действия ➢ Разработать проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении Порядка предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов (на основе практики Минфина России и норм ВТО и ОЭСР) ➢ Внести изменения в статью 122 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части наделения Правительства Российской Федерации полномочиями по определению Порядка предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов

БАНК РАЗВИТИЯ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Внешэкономбанк является государственной корпорацией, выполняющей функции Банка развития, действует в целях обеспечения повышения конкурентоспособности российской экономики, ее диверсификации и стимулирования притока инвестиций. Исполняя функции Банка развития, Внешэкономбанк: участвует в финансировании инвестиционных проектов, направленных на модернизацию моногородов помогает малому и среднему предпринимательству содействует привлечению прямых иностранных инвестиций в Россию поддерживает российских экспортеров на мировых рынках

ФИНАНСИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА предоставляет традиционные финансовые продукты, в том числе кредитует иностранных покупателей (экспортное финансирование) для приобретения российских товаров, работ и услуг; кредитует российских экспортеров (предэкспортное финансирование) в целях покрытия расходов на производство продукции для последующей поставки иностранным покупателям; предоставляет банковские гарантии (надлежащего исполнения, возврата аванса и др. ), поручительства и иные инструменты обеспечения обязательств российских экспортеров перед иностранными покупателями; занимается страхованием экспортных кредитов.

РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНО–ИМПОРТНЫЙ БАНК Государственный специализированный Росэксимбанк создан в 1994 году Цель: практической реализация гос. политики поддержки и стимулирования отечественного экспорта продукции машиностроения.

ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА Выступает банком-агентом по предоставлению государственных гарантий российским экспортерам промышленной продукции, российским и иностранным банкам Банковские гарантии и контргарантии Экспортные кредиты, синдицированные кредиты Международное сотрудничество

РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРАХОВАНИЮ ЭКСПОРТНЫХ КРЕДИТОВ И ИНВЕСТИЦИЙ Существует с июля 2011 года Профиль деятельности : Стратегические направления деятельности Агентства: страховая поддержка экспорта товаров и услуг российского производства; развитие современной системы финансирования экспорта, обеспеченного страховым покрытием Агентства; страховая поддержка российских инвестиций за рубежом; поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП. Страховое покрытие Агентства применяется для защиты: экспортных кредитов от предпринимательских и политических рисков; российских инвестиций за рубежом от политических рисков (c 2013 г. ).

ЭСКАР Продукты и услуги - Страхование кредита покупателю -Страхование кредита поставщика -Комплексное страхование экспортных кредитов -Страхование подтвержденного аккредитива -Страхование гарантий -Страхование инвестиций -Борьба с подкупом иностранных должностных лиц Приоритетные отрасли - Ключевое внимание уделяется экспорту высокотехнологичной и инновационной продукции. - Важным направлением работы - страховая поддержка на рынках третьих стран многосторонних экспортных проектов с российским контентом

НЕДОСТАТОЧНОСТЬ ОБЪЕМОВ ГАРАНТИЙНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РОССИИ Россия уступала Китаю в 460 раз, Бразилии 185 раз, Индии 97 раз Главна причина - процедура их предоставления крайне усложнена. Как следствие, несмотря на то что допуск к этому инструменту абсолютно свободный для любого банка, не все банки готовы с ним работать Росэксимбанк предпочитает оформлять гарантии только на крупные проекты

ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА ЧЕРЕЗ ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ ОАО «ЭКСАР» Крупные и средние российские компании (кредиты иностранным покупателям российской продукции) - страхование рисков Внешэкономбанк, Росэксимбанк (обновленный) - кредитование, гарантии, субсидирование процентных ставок Система торгпредств - продвижение на внешних рынках Агентство кредитных гарантий - федеральный гарантийный фонд Компании МСП (специализированная линейка инструментов) Региональные гарантийные фонды Региональные центры поддержки экспорта - информационно-промоутерские услуги ОАО «МСП банк» - предэкспортное кредитование

ЗАДАЧИ В ЧАСТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА Обеспечение массового доступа к дешевому (конкурентоспособному) финансированию, снижение стоимости собственных заимствований для экспортеров Расширение механизма субсидирования процентной ставки - как стратегический фактор развития и диверсификации экспорта Встраивание страховых инструментов в систему господдержки для более эффективного снижения экспортных рисков Интеграция страхового инструментария ОАО «ЭКСАР» с финансированием (включая субсидирование процентной ставки): формирование кредитнострахового института – единого центра компетенций по поддержке экспорта, ответственного за все направления (кредитование, страхование, субсидирование) Разработка специальных каналов работы с субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), продуктов для МСП, введение упрощенных процедур поддержки МСП (включая возмещение процентной ставки) Единое стратегическое управление всеми элементами системы Российская система финансовой поддержки экспорта должна стать конкурентоспособной

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ