СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ: ПРОЦЕССЫ СТАНОВЛЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ Презентацию подготовил(а) Студентка группы № 237332/0002 Закирова А. Р. 24. 11. 17 1
Введение Обязательное социальное страхование – система мер, направленная на обеспечение социальной защищенности занятого населения от возможного изменения материального или социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Обязательное социальное страхование в России состоит из 6 частей: • Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни); • Обязательное страхование в связи с материнством; • Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • Обязательное медицинское страхование; • Обязательное пенсионное страхование; • Обязательное страхование на случай смерти застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи. 2
Основные моменты в становлении системы обязательного социального страхования в РФ 2 июня 1903 года после многочисленных рассмотрений был принят первый в России закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабричнозаводской, горной и горнозаводской промышленности» 1912 год- принятие Третьей Государственной Думой законов «Об обеспечении рабочих на случай болезни» , «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве» , «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих» , «Об утверждении Присутствий по делам страхования рабочих» . Именно после принятия этого закона предприниматели стали активно поддерживать требования о введении государственного страхования работников с тем, чтобы снять с себя часть расходов по возмещению вреда пострадавшим 4
Основные моменты в становлении системы обязательного социального страхования в РФ 15 ноября 1921 года – декрет СНК «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» 1925 год – утвержден первый список профессиональных заболеваний 1929 год – государственное социальное страхование приобрело единый бюджет 1931 год – за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях Материальное обеспечение трудящихся основывалось на обязательных взносах предприятий, учреждений и хозяйств, использующих труд наемных работников. 1933 год – вопросы социального страхования и пенсионного обеспечения были переданы в ведение профсоюзов Утрачивался страховой характер социальной помощи 5
Основные моменты в становлении системы обязательного социального страхования в РФ 1964 год – принимается Закон «О пенсионном обеспечении колхозников» 1 января 1991 год – на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года 600/9 -3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской федерации 1993 год – Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации 16 июня 1999 года – принят Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» Закрепил основные принципы функционирования системы обязательного страхования в России
Основные моменты в становлении системы Обязательного социального страхования в РФ 7 января 2000 года – вступил в силу Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 1 января 2001 года – в связи с принятием и введением в действие части второй Налогового кодекса РФ, контроль за поступлением страховых взносов по государственному социальному страхованию (в виде единого социального налога) стали осуществлять налоговые органы, а контроль за расходованием этих средств продолжает осуществлять ФСС
Проблемы развития системы обязательного социального страхования в России Причины низкой эффективности системы обязательного страхования в России Демографическая ситуация (снижение соотношения между количеством занятых в экономике, т. е. плательщиками страховых взносов и количеством получателей страховых выплат) Уровень доходов населения и особенно уровень оплаты труда (низкий уровень оплаты труда, массовый характер сокрытия работодателями заработной платы, снижение ставки ЕСН, льготы по уплате ЕСН)
Проблемы развития системы обязательного социального страхования в России Характерные на сегодня проблемы ОСС Низкий уровень страхового обеспечения, ненадежность и финансовая неустойчивость системы Деформация экономических основ системы Постепенное сползание ОСС к системе социального обеспечения советского образца
Выводы Таким образом, сложившаяся к началу XXI века и функционирующая сейчас система обязательного социального страхования в России характеризуется следующими основными чертами: • Существуют три внебюджетные федеральные социальные фонды: Пенсионный (ПФ), Социального страхования (ФСС), и Обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Кроме того, в каждом субъекте Российской Федерации имеется территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС). • До 2001 года платежи в систему обязательного социального страхования имели форму страховых платежей, основная часть которых была заменена Единым социальным налогом (ЕСН). • Все платежи в систему обязательного социального страхования производятся работодателем. • Управление социальными внебюджетными фондами, несмотря на участие в работе их правлений представителей профсоюзов и объединений работодателей, фактически осуществляется правительством Российской Федерации.
Выводы Низкий уровень страхового обеспечения и ненадежность ОСС сегодня, можно сказать, общепризнаны как властью, так и научным сообществом, экспертами и специалистами в области социального страхования. Обычно в качестве причин такого положения указываются длительный кризис, поразивший нашу экономику, низкий уровень сбора страховых взносов, невыполнение федеральными и местными бюджетами своих обязательств по финансированию пенсионной системы и т. д. Отрицать негативное воздействие подобных факторов было бы, конечно, неправомерно. Однако и в условиях экономического роста, который имеет место в последние годы, и роста сбора страховых взносов указанные недостатки преодолеть не удалось. Из этого следует лишь один вывод: низкий уровень страховых выплат, ненадежность действующей системы социального страхования кроются в ней самой. Они воспроизводятся и консервируются ее внутренними сущностными недостатками, другими словами, теми принципами, на которых она построена, используемыми в ней страховыми механизмами и технологиями.
Список использованных источников 1. "Вестник государственного социального страхования» №№ 8 -10 за 2010 г. 2. Официальный сайт ФСС по СП. http: //www. fss. ru/ru/fund/about/history/index. shtml 3. Официальный сайт ФСС РФ. http: //www. fss. ru/ru/statistics/35481. shtml 4. Зубец А. Н. , Ковалев О. Н. Влияние экономического кризиса на страховой рынок // Финансы. - 2008. - № 12. 5. Зурабов М. Ю. Пенсионная реформа в России. М. : 2002. 11
Скачать презентацию СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ ПРОЦЕССЫ СТАНОВЛЕНИЯ
система обязательного социального страхования в России.pptx