СИСТЕМА КАДАСТРОВОГО УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМА КАДАСТРОВОГО УЧЕТА НЕДВИЖИМОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВОВАЯ ОСНОВА КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 221 -ФЗ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ Принят Государственной Думой 4 июля 2007 года Одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 года Конституция Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации Лесной кодекс Российской Федерации Водный кодекс Российской Федерации Градостроительный кодекс Российской Федерации Жилищный кодекс

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (ФЗ 221, ст. 1, п. 2). Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ФЗ 221, ст. 1, п. 3).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР ДРУГИЕ ВОДНЫЙ ОТРАСЛЕВЫЕ КАДАСТРЫ Статья 1, п. 5. В соответствии с Фз-221 осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).

ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ 1) Земельные участки 2) Участки недр 3) Обособленные водные объекты 4) Леса 5) Многолетние насаждения 6) Здания , в том числе части зданий 7) Сооружения , в том числе и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы 8) Нежилые помещения , в том числе части помещений 9) Жилые дома, в том числе жилые дома с жилыми и нежилыми помещениями , жилые дома на дачных участках с правом регистрации проживания в них 10) Части жилых домов 11) Квартиры 12) Части квартир, в том числе состоящие из одной или нескольких комнат, жилые помещения в коммунальных квартирах 13) Иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания, жилые строения на дачных участках без права регистрации проживания в них 14) Дачи, жилые строения на дачных участках без права регистрации проживания в них 15) Садовые дома, жилые строения на садовых участках без права регистрации проживания в них 16) Гаражи 17) Другие строения потребительского значения, в том числе приусадебные хозяйственные постройки, хозяйственные строения и сооружения на садовых и дачных участках 18) Объекты незавершенного строительства 19) Предприятия как имущественные комплексы

КАДАСТРОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В соответствии с Федеральным законом от 24. 07. 2007 № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными законодательством, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для государственного кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы). Целью кадастровых работ является подготовка и передача заказчику межевого плана для представления в орган кадастрового учета: - с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вновь образованного земельного участка (земельных участков); - с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в связи с изменением (уточнением) местоположения границ и(или) площади земельного участка; - с заявлением о государственном кадастровом учете части земельного участка (в том числе на которую распространяется обременение, например, сервитут, аренда, ипотека и т. п)

Межевание - установление на местности и юридическое оформление границ земельных владений ( «Большая советская энциклопедия» ). Межевание возникло еще в Древней Руси, тогда появились и так называемые «межевые книги» , в которых содержалось описание границ земельных владений. Межевание земельных участков, как объектов землеустройства, представляет собой проведение работ по определению координат их границ с закреплением их межевыми знаками либо без закрепления.

СОСТАВ РАБОТ ПРИ МЕЖЕВАНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА подготовительные работы (сбор сведений и исходных данных об объекте, полевое исследование местности), формирование технического задания, уведомление лиц/организаций, чьи интересы могут быть затронуты процессом межевания земель, определение границ земельных участков путем закрепления межевыми знаками либо без закрепления на местности, согласование границ, определение координат межевых знаков, определение площади объекта, подлежащему межеванию, составление кадастрового плана, подготовка межевого плана земельного участка.

Проведение межевания обязательно при: • оформлении сделки на земельный участок; • получении кадастрового паспорта и дальнейшей регистрации прав на участок; • разделе или объединении земельного участка; • перераспределении земельных участков между собственниками; • уточнении границ земельного участка (увеличении и уменьшении площади); • установлении границ участка на местности; • разрешении земельных споров по границам участка. Земельный участок, прошедший межевание, обладает преимуществами: • будет определена и указана в свидетельстве о государственной регистрации права собственности точная площадь земельного участка; • во время проведения межевание границы участка должны быть согласованы со всеми соседями во избежание возникновения различных споров, решаемых только в судебном порядке;

КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР ФЗ 221, глава 4, ст. 29 I. Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее- квалификационный аттестат). 2. Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям: 1) имеет гражданство Российской Федерации; 2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования; Приказ Минэкономразвития России от 4 февраля 2009 г. N 34 «О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера» 250202 Лесное и лесопарковое хозяйство 250203 Садово-парковое и ландшафтное строительство

ОРГАН КАДАСТРОВОГО УЧЕТА Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти … в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (ФЗ 221, ст. 3, п. 1). Министерство экономического развития РФ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) ФГБУ «Кадастровая палата»

ОРГАН КАДАСТРОВОГО УЧЕТА (из постановления Правительства РФ от 01. 06. 2009 г. № 457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» ) 5. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5. 1. 1. государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним; 5. 1. 2. ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; … 5. 1. 3. государственный кадастровый учет недвижимого имущества; 5. 1. 4. ведение государственного кадастра недвижимости; 5. 1. 5. ведение государственного реестра кадастровых инженеров; … 5. 1. 12. контроль за проведением землеустройства; … 5. 1. 16. предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;

ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ Единство технологии ведения на всей территории РФ. Данный принцип означает, что вне зависимости от того, в каком субъекте РФ ведется государственный кадастр, методы его ведения, внесения в него сведений, их хранения, а также порядок предоставления информации одинаковы в пределах страны; Обеспечение общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений. Данный принцип, по сути, объединяет два: в соответствии с первым информация, содержащаяся в кадастре, является доступной и открытой для сторонних лиц, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен Федеральным законом (п. 8 ст. 4); второй принцип означает, что государственный кадастр недвижимости постоянно обновляется. Поэтому он является источником актуальных и достоверных сведений; Сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

КАДАСТРОВОЕ ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кадастровое деление — это деление территории Российской Федерации по принятым правилам на кадастровые единицы и их нумерация для целей ведения Государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Кадастровый номер имеет следующую структуру: А: Б: В. . . В: Г А - двухразрядное десятичное число, задающее номер (код) субъекта Российской Федерации. Б - двухразрядное десятичное число, задающее номер административно - территориального образования (района, города) в составе субъекта Российской Федерации; В. . . В - иерархический составной номер кадастровой зоны ("В В В") включает в себя: В - двухразрядное десятичное число, задающее номер кадастровой зоны; В - двухразрядное десятичное число, задающее номер массива внутри зоны; В - двухразрядное десятичное число, задающее номер квартала внутри массива; Г - четырехразрядное десятичное число, задающее номер земельного участка в пределах кадастрового квартала; Пример: 50: 17: 06 02 25: 19

КАДАСТРОВОЕ ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ И КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ Геодезической основой государственного кадастра недвижимости (являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном …порядке геодезические сети специального назначения (далее - опорные межевые сети) (ФЗ 221, ст. 6, п. 1). Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ФЗ 221, ст. 6, п. 2). Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат (ФЗ 221, ст. 6, п. 4). Из постановления Правительства РФ от 28. 07. 2000 г. № 568 «Об установлении единых государственных систем координат» : Установить следующие единые государственные системы координат: система геодезических координат 1995 года (СК-95) - для использования при осуществлении геодезических и картографических работ начиная с 1 июля 2002 г. ;

СОСТАВ СВЕДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ 1. Вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2. Кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3. Описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4. Площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. 5. Адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное); 6. Сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; 7. Сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости; 8. Категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; 9. Разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;

РАЗДЕЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов: 1) реестр объектов недвижимости; 2) кадастровые дела; 3) кадастровые карты. Реестр объектов недвижимости представляет собой систематизированный свод записей об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах. Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕДУРЫ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА