Система государственных органов Российской Федерации Механизм государства государственный

Система государственных органов Российской Федерации Механизм государства (государственный аппарат) - система государственных органов, при помощи которых обеспечивается выполнение внутренних и внешних функций государства. Государственный орган относительно самостоятельная, структурно обособленная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей компетенцией.

Система органов государственной власти

Президент РФ

Порядок избрания Президента РФ • Регулируется федеральным Законом от 10. 01. 2003 № 19 -ФЗ (ред. от 25. 07. 2011, с изм. от 20. 10. 2011) "О выборах Президента Российской Федерации". Основные принципы, на которых избирается Президент РФ - принципы всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. По закону участие граждан в выборах Президента свободное и добровольное. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Порядок избрания Президента РФ • Президентом РФ может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. • Не имеет право избирать и быть избранным Президентом РФ лицо, признанное судом недееспособным или содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда. • Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Российской Федерации. • Избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются причисленными к федеральному избирательному округу.

Совет Федерации ( «верхняя палата» ) • Статья 35 ч. 2 закрепляет положение о том, что в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.

Государственная Дума ( «нижняя палата» ) • Конституция РФ определяет постоянный численный состав Государственной Думы в 450 депутатов, а срок полномочий Государственной Думы составляет 4 года. • Государственная Дума формируется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, т. е. наиболее демократическим способом. Депутатом может быть гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Порядок избрания депутатов Государственной Думы РФ • Депутаты избираются по пропорциональной избирательной системе, когда мандаты распределяются пропорционального количеству голосов, полученных избирательными блоками и избирательными объединениями. • Половина численного состава депутатов Государственной Думы (225 депутатов) избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), на которые делится территория Российской Федерации. 225 депутатов Государственной Думы (вторая половина состава палаты) избираются по единому избирательному округу, когда вся страна представляет собой один избирательный округ.

Основное назначение органов исполнительной власти • Деятельность по организации исполнения Конституции, других законов и иных правовых нормативных актов, исполнение государственного бюджета, программ экономического и социального развития, а также решение различных оперативных вопросов, входящих в компетенцию органов исполнительной власти. • Эти органы обладают также полномочиями распорядительного характера, т. е. могут распоряжаться материальными, финансовыми и иными ресурсами, управлять государственным имуществом и т. д.

Порядок формирования Правительства РФ • Правительство действует в течение срока полномочий Президента (т. е. в течение четырех лет). В соответствии с Конституцией Правительство прежнего состава слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. При этом до сформирования Правительства нового состава старое Правительство продолжает выполнять свои полномочия и прекращает их выполнение после утверждения состава нового Правительства. • Возглавляет Правительство председатель, который назначается на свою должность Президентом с согласия Государственной Думы. Совет Федерации в назначении председателя Правительства не участвует. • Президент обязан внести предложение о кандидатуре на пост председателя Правительства не позднее двух недель после вступления Президента в должность или после отставки Правительства прежнего состава. Государственная Дума рассматривает кандидатуру председателя Правительства в течение недели со дня получения предложения о кандидатуре. В случае отклонения предложенной кандидатуры Президент в недельный срок должен представить Государственной Думе новую кандидатуру.

Назначение председателя Правительства • проводится тайным голосованием депутатов Государственной Думы, при этом принимается специальное постановление. Если Государственная Дума трижды подряд отклоняет кандидатуру председателя Правительства, Президент в соответствии с конституцией своим указом назначает председателя Правительства, одновременно распуская Государственную Думу и назначая досрочные выборы депутатов Государственной Думы.

Полномочия Правительства Общие полномочия • организует реализацию внутренней и внешней политики РФ; • осуществляет регулирование в социальноэкономической сфере; • обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ; • направляет и контролирует деятельность ее органов; • формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; • реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Полномочия в специальных сферах деятельности • в сфере экономики, • в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, • в социальной сфере, • в сфере науки, культуры, образования, • в сфере природопользования и охраны окружающей среды, • в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, • по обеспечению обороны и государственной безопасности, • в сфере внешней политики и международных отношений.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Судьи несменяемы, независимы и неприкосновенны, их полномочия прекращаются по основаниям, установленным законом. Конституционный судебный орган конституционного контроля; Верховный суд – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам. Высший арбитражный суд – высший судебный орган по разрешению экономических споров.

Верховный Суд Российской Федерации: является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции; осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды; в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции; является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения (Московскому и Санкт. Петербургскому городским судам), судам автономной области и автономных округов, окружным и флотским военным судам; изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт разъяснения по вопросам судебной практики; разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, СССР и РСФСР. Полномочия ВС России, порядок его образования (т. е. порядок назначения судей) и деятельности установлены Конституцией России, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (1996 г. ), ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (2011 г. ), а также Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (2002 г. ), Законом РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (1981 г. , действует до 2013 г. лишь в части положений о Кассационной коллегии). Председателем Верховного Суда Российской Федерации является Вячеслав Михайлович Лебедев.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ) — высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами России, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. ВАС РФ находится на вершине системы арбитражных судов: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах. Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее — организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.