СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СССР ВТОРАЯ ПОЛОВИНА 60

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СССР (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА 60 -Х — НАЧАЛО 80 -Х ГГ. )

Леонид Ильич Брежнев – октябрь 1964 - ноябрь 1982 г. Первый (с 1966 г. Генеральный) Секретарь ЦК КПСС. Из семьи рабочего-металлурга. С конца 30 -х годов - на партийной работе секретарь по пропаганде Днепропетровского обкома партии. В годы ВОВ - на политической работе в армии. В послевоенные годы возглавлял партийные организации Запорожья, Молдавии и Казахстана. На XIX съезде КПСС вошел в состав ЦК и стал кандидатом в Президиум ЦК. В 1964 г. Брежнев выступил одним из организаторов смещения Хрущева.

С октября 1964 г. Л. И. Брежнев занял пост Первого (с 1966 г. Генерального) Секретаря ЦК КПСС. С конца 70 -х годов Брежнев занял посты Председателя Президиума Верховного Совета СССР, председателя Совета Обороны С 1976 г. – Маршал Советского Союза. Четырежды герой Советского Союза (1966, 1978, 1981). Герой Социалистического Труда (1961)

Рост численности членов КПСС Середина 80 -х годов - около 19 млн человек, из них: - Рабочие - 45, 3%, - крестьяне — 11, 6%. - Служащие - 43, 1%. Образовательный уровень членов КПСС: - с высшим образованием - 32, 6%, - со средним — 44, 8%. ЦК КПСС состоял из 500 человек — представителей самых разных социальных и национальных слоев и групп.

Основные направления реформы политико-административного правления ü ü ü Политико-идеологическое направление смена концепции строительства коммунизма концепцией развитого социализма. Управленческое - упразднение совнархозов и восстановление министерств. Экономическое – восстановление управления по отраслевому принципу. Партийное - отмена принципа ротации кадров, разделения парткомов по отраслевому принципу), Общественное - преследование инакомыслящих.

Управление промышленностью и строительством 2 октября 1965 г. – Верховным Советом СССР принят закон, по которому: - упразднялись совнархозы и восстанавливалась отраслевая система управления промышленностью. - создавались общесоюзные и союзнореспубликанские министерства.

Реформа А. Н. Косыгина – совершенствование механизмов управления экономикой Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР - «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» : усиление оперативной самостоятельности предприятий через развитие хозрасчетных отношений, освобождение их от бюрократизма отраслевого аппарата. усиление роли и влияния трудовых коллективов в экономических отношениях, прямых хозяйственных связях предприятий, росте эффективности труда и оплаты труда.

Деятельность партийногосударственного аппарата выстраивалась по принципу бюрократического централизма: в политической элите господствовали отношения своеобразного вассалитета нижестоящих по отношению к вышестоящим деятелям - отношения личной преданности.

Изменение в системе управления предприятиями С 1973 г. Ликвидировались главные управления министерств, - устанавливалась трехзвенная схема управления: министерство — производственное объединение — предприятие. создавались советы директоров, штабы по координации и контролю за строительством, практиковалось создание постоянных и временных партийных групп

Управленческие структуры в сельском хозяйстве Развивалась межотраслевая интеграция колхозов и совхозов с обрабатывающими предприятиями и научноисследовательскими организациями. Госагропром СССР совет объединения агропромышленные объединения президиум республиканские областные районные,

Комитет государственной безопасности СССР Численность КГБ (вместе с погранвойсками) - 400 тыс. человек, из которых около 90 тыс. были штатными сотрудниками. В аппарате КГБ было 5 главных управлений: - разведки, - контрразведки, - погранохраны, - спецсвязи, - охраны Конституции (фактически подавление инакомыслия) - 11 технических управлений.

Конституция СССР 1977 г. законодательное закрепление в 6 -й статье руководящей и направляющей роли Коммунистической партии, объявленной ведущей силой общества. законодательно зафиксировано построение в СССР общества «развитого социализма» и утверждала принципы общенародного государства

Структура государственного и местного управления по Конституции 1977 Верховный Совет СССР Совет Союз Президиум Совет Национальностей Судебная система Совет министров министерства Районные советы Сельские советы исполком

Функции местных Советов Руководство государственным, хозяйственным, социально-культурным строительством. Утверждение планов развития местного бюджета и отчетов об их исполнении. Осуществление руководства подчиненными им органами, предприятиями, учреждениями и организациями. Обеспечение соблюдения законов, охрана государственного и общественного порядка. Содействие укреплению обороноспособности.