Система электронной подачи заявок на изобретения в РОСПАТЕНТ

Источники разработки n Федеральная целевая программа «Электронная Россия» n Комплексный план развития Роспатента до 2015 года n План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555 -р 1

Система безбумажного делопроизводства экспертизы изобретений n n n Первая очередь – подсистема электронной подачи заявок на изобретения – введена в эксплуатацию в начале 2011 года Вторая очередь – подсистема делопроизводства формальной экспертизы – планируемое начало эксплуатации - IV квартал 2012 года Третья очередь - подсистема делопроизводства экспертизы по существу – планируемое начало эксплуатации – IV квартал 2012 года 2

Цели системы n Перевод делопроизводства по приему заявок на изобретения на безбумажную технологию n Обеспечение информационной и операционной прозрачности n Сокращение доли заявок, поданных традиционным способом n Повышение эффективности экспертизы за счет сокращения трудозатрат и сроков делопроизводства 3

Электронное взаимодействие при электронной подаче заявок на изобретения Система электронной подачи заявок Система информационной защиты РОСПАТЕНТ Портал подачи SSL VPN туннель Заявители: (авторы, патентные поверенные, иные представители) Системы делопроизводства ФГУ ФИПС Личный кабинет заявителя Эксперты 4

Состав системы электронной подачи заявок n Система информационной защиты n Интернет-портал приема заявок n Клиент подготовки заявок и документов Pat. Doc n Личный кабинет заявителя 5

Система информационной защиты (функции) § Программное обеспечение Check Point Security on Demand § Вход по адресу https: //195. 210. 148. 141/ § Авторизация пользователя по сертификату ЭЦП § Контроль рабочего места пользователя на предмет вредоносного ПО и вирусного заражения § Организация защищенного SSL VPN туннеля к порталу подачи заявок и документов 6

Система информационной защиты 6 -1

Портал подачи заявок и документов (функции) § Вход через систему информационной защиты § Авторизация пользователя по сертификату ЭЦП § Предоставление личного кабинета заявителю § Прием заявок и документов §Информирование заявителя о состоянии делопроизводства по заявке 7

Портал подачи заявок и документов 7 -1

Клиент подготовки заявок и документов Pat. Doc (функции) Заполнение библиографических данных § Формирование компонентов заявки § Форматно-логический контроль заявки § Локальная работа с заявкой (без подключения к Интернет) § Подпись заявки сертификатом ЭЦП § Формирование защищенного пакета заявки § Отправка пакета заявки на портал подачи § Обновление справочников и классификаторов § Работа с формами заявки, заявлений и ходатайств § 8

Клиент подготовки заявок и документов Pat. Doc 8 -1

Личный кабинет заявителя (функции) § Подача заявок § Подача документов, ходатайств и заявлений (с IV квартала 2012 года) § Просмотр состояния делопроизводства по своим заявкам § Получение уведомлений и запросов (с IV квартала 2012 года) в рамках взаимодействия по заявке § Обновление программного обеспечения клиента подачи заявок и документов Pat. Doc 9

Личный кабинет заявителя 9 -1

Реализация функциональности через личный кабинет заявителя Взаимодействие I квартал 2011 Подача заявки и прием уведомления n В электронном виде Взаимодействие в рамках формальной экспертизы n Взаимодействие в рамках экспертизы по существу n В бумажном виде IV квартал 2012 Подача заявки и прием уведомления n Взаимодействие в рамках формальной экспертизы и экспертизы по существу n 2013 Полное электронное взаимодействие n Взаимодействие в рамках экспертизы по существу n 10

Рабочее место заявителя Технические требования §Доступ к сети Интернет § Операционная система Microsoft Windows® XP, Vista, 7 § Интернет-броузер Microsoft Internet Explorer® 6. 5 – 9. 0 § Crypto. Pro® CSP 3. 0, 3. 6 R 2 (для Windows 7 только 3. 6 R 2) § Microsoft Word® 2003 – 2007 § Сертификат ЭЦП, специально выданный УЦ ФГУ ФИПС для системы подачи заявок на изобретения Единовременные затраты Лицензия Crypto. Pro® CSP 3. 6, 3. 6 R 2 – 1800 руб. , обновление до версии 3. 6 – 750 руб. § Изготовление сертификата ЭЦП УЦ ФГУ ФИПС – 3000 руб. , предоставление электронного ключа Ru. Token – 900 руб. § 11

Выгоды для заявителя n n Сокращение времени подачи за счет отсутствия почтовой доставки Ускорение делопроизводства за счет сокращения времени на пересылку документов Ускоренный переход на стадию формальной экспертизы за счет отсутствия перевода материалов заявки в электронный вид Сокращение размера пошлины за электронную подачу заявки на 15% с момента вступления России в ВТО 12

Недостатки системы n Трудоемкость подготовки комплекта для электронной подачи существенно выше, чем для бумажной подачи, за счет лишних операций. Путь устранения – а) раскрытие формата пакета заявки или предоставление разработчиками системы конвертора, например из XML, в формат пакета заявки и б) выгрузка данных из систем электронного документооборота (Anaqua, Patricia) в XML. Это позволит автоматизировать подготовку пакета заявки и в полной мере воспользоваться всеми преимуществами системы электронной подачи. Задача для сторонних разработчиков. n Представитель – только патентный поверенный. Невозможно указать несколько поверенных сразу. n Необходимо оплачивать пошлину до подачи, а не после. n n Описание и иллюстрации необходимо представлять в документе MS Word или связывать с документом MS Word через OLE. Неясность юридического статуса неавторского документа, подписанного электронной подписью. 13

Перспективы развития системы n Прием электронных заявок на полезные модели (20122013 годы) n Использование ЭЦП универсальных электронных карт (2013 год) n Интеграция с Единым порталом госуслуг (2012 – 2013 годы) 14

Статистика использования системы электронной подачи по состоянию на 16 марта 2012 г. 15

16

17

18

19

Благодарность Быкову Даниилу Викторовичу (ФИПС) за предоставленные материалы 20