Северо-Восточная Азия как международно-политический регион и региональная

Северо-Восточная Азия как международно-политический регион и региональная подсистема Презентация Золотухин И. Н. Доцент кафедры МО ДФУ

Траектория лекции 1. СВА как региональная подсистема 1. 1. Исторический ракурс положения СВА в АТР. 1. 2. Экономические и социально- демографические факторы международных отношений в СВА. 2. Проблемы безопасности и устойчивого развития в СВА. 2. 1. Политические и военно-стратегические проблемы в СВА. 2. 2. Формирующаяся институциональная структура в СВА.

Регионоведческий аспект МО Регион – пример таксона, демонстрирующего сложность и многообразие отношений на к-л. территории. Базовые элементы региона: территория, границы, население. По мнению А. Д. Воскресенского, регион – это «территория, представляющая собой сложный территориально-экономический и национально-культурный комплекс, который может быть отграничен признаками наличия, интенсивности, многообразия и взаимосвязанности явлений, выражающихся в виде специфической однородности географических, природных, экономических, социально-исторических, национально-культурных условий, служащих основанием для того, чтобы выделить эту территорию» .

Основные критерии выделения регионов (общность исторических судеб; наличие цивилизационно-культурных особенностей; географическое единство территории; сходный тип экономики; сходный тип политических систем; совместная деятельность в региональных международных организациях). Пример историко-географических регионов мира

Критерии выделения регионов условны и подчиняются задачам исследования. Региональное деление входит в широкий обиход. Другие примеры регионального деления мира Можно выделить макрорегионы, мезорегионы, субрегионы, транзитные регионы. Ряд исследователей (А. Мальгин и др. ) используют более конкретное понятие международно-политический регион - совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных явлений международной жизни, протекающих в определенных территориально-временных координатах.

Развитие региональных связей связано с процессами регионализма, регионализации и регионостроительства Регионализм – развитие регионального сотрудничества посредством целенаправленных усилий со стороны государств. Регионализм ведет к появлению межгосударственных многосторонних институтов (НАФТА, АТЭС, АСЕАН). Регионализация – формирование трансграничных сетей регионального сотрудничества и взаимодействия прежде всего по инициативе негосударственных акторов. Регионостроительство – конструирование идеи региона и действия по ее практической реализации (АТР, Индопацифика).

Региональные процессы связаны с понятием «интеграция» Интеграция (от лат. integratio - «соединение» , объединение частей в целое) - высший тип межгосударственного сотрудничества, процесс взаимодействия двух или нескольких акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов/ - См. П. А. Цыганков Теория международных отношений Интеграция - снижение или полное устранение барьеров для экономических или иных контактов между государствами (i. g. , создание единого экономического, информационного, визового и т. п. пространства – НАФТА, ЭСА, ЕС). Интеграция - углубление взаимодействия и сотрудничества государств до такой степени, что происходит их слияние в единый комплекс, единое целое (ЕС).

СВА ЮВА Россия Китай Индокитай: Вьетнам, Лаос, Япония Камбоджа, Tаиланд, Мьянма Ю. Корея С. Корея МЮВА: Сингапур, Малайзия, Тайвань Индонезия, Бруней, Филиппины, Южная Пацифика Монголия В. Тимор Австралия Северная Новая Зеландия Папуа Новая Гвинея Америка (США, Зап. Самоа Канада, Соломоновы острова Мексика) Фиджи Тувалу Центрально Тонга и южноамериканские Науру, Кирибати Вануату, государства Палау и др.

Восточная Азия – ядро АТР

Ø http: //www. harpercollege. edu/mhealy/geg 101 i/renata/seasialecture. htm#coldwar Колониальные владения в бассейне Тихого океана Ø http: //kids. britannica. com/comptons/art-55235/The-South-American-colony-of-British-Guiana-gained-independence-as Ø В начале XX века Азиатско-Тихоокеанская мирополитическая подсистема, по мнению А. Д. Богатурова была «самой центральной среди окраинных» и «второй по своему мирополитическому значению после европейской» .

Ø http: //edtech 2. boisestate. edu/lockwoodm/World. War/japanese_imperialism. htm Ø Японская империя распространяет экспансию в пределах Тихоокеанской Азии создает Великую восточноазиатскую сферу сопроцв. етания

Восточная Азия в годы Холодной войны

Структура экспорта и импорта Китая (3, 45 трлн $ на 2016) Страны-экспортеры на китайский Страны-импортеры китайской рынок продукции: Республика Корея 10. 9%, США 18%, Гонконг 14. 6%, Япония 8. 9%, Германия 5. 5%, Япония 6%, Республика Корея Австралия 4. 1% (2015) 4. 5% (2015)

Структура экспорта и импорта Японии (1, 27 трлн $ на 2016) Страны-импортёры японской Страны-экспортёры на японский продукции: рынок: США 20. 2%, Китай 17. 5%, Китай 24. 8%, США 10. 5%, Республика Корея 7. 1%, Гонконг Aвстрaлия 5. 4%, Республика 5. 6%, Таиланд 4. 5% (2015) Корея 4. 1% (2015)

Структура экспорта и импорта Республики Корея (0, 91 трлн $ на 2016) Страны-импортёры Страны-экспортёры на южнокорейской продукции: южнокорейский рынок: Китай 26%, США 13. 3%, Гонконг Китай 20. 7%, Япония 10. 5%, США 5. 8%, Вьетнам 5. 3%, Япония 4. 9% 10. 1%, Германия 4. 8%, Саудовская (2015) Аравия 4. 5% (2015)

Страны-импортёры Страны-экспортёры в Северную Корею: северокорейской продукции: Китай 76. 4% (2015), Республика Конго 5. 5% Китай 75. 8% (2015) (2015) Южная Корея в 2013 занимала 2 В 2013 на 2 месте была Южная Корея – 19% место – 27%

Япония 72 млрд. $ Корея (ВВП= 1, 9 (ВВП= 4, 9 трлн трлн $ $ Товарооборот=0, 91 Товарооборот= трлн $) 1, 27 трлн $) С США – 193 279 млрд. $ 276 млрд $ млрд Китай 238 (ВВП= 21 трлн $ 118 млрд. Товарооборот=3, 45 млрд $ трлн $) $ 122, 5 млрд $ 557 млрд $ АСЕАН (ВВП= 7 трлн $ 346 млрд $ США Товарооборот=2, 3 (ВВП= 18, 5 трлн $) $ Товарооборот =3, 67 трлн $) 212 млрд $

Стареющий Китай: Численность населения: 1, 374 млрд человек Прирост: 0, 43%; Сред. возраст: 37; Прод. жизни: 76 Коэффициент иждивенцев: 37%; Индекс РЧП: высокий (90 место)

Дряхлеющая Япония: Численность населения: 126, 7 млн человек Прирост: -0, 19%; Сред. возраст: 47; Прод. жизни: 85 Коэффициент иждивенцев: 64, 5%; Индекс РЧП: очень высокий (20 место) Северная Корея на перепутье: Численность населения: 25 млн человек Прирост: 0, 53%; Сред. возраст: 34; Прод. жизни: 70 Коэффициэнт иждивенцев: 44%; Индекс РЧП: нет данных

Военные расходы в странах Северо-Восточной Азии n Военные расходы в ВА возросли с 83 (1990 г. ) до 310 млрд $ (2015 г. ) n Расходы КНР с 1990 по 2015 возросли почти в 10 раз, Республики Корея в 2. 4, Японии в 1. 13. – по данным SIPRI

Экономическая Территори- конкуренция, альные взаимное недоверие споры в Восточно- Китайско м море, Японском море, Куриль- ская проблема Гонка вооруже Северо- NKorea’s ние в NKorea’s корейская Nuclear АТР Nuclear ядерная Program + Program проблема Военное Тайваньская наращив проблема ание, вызовы морской безопас ности

n Отношения в области безопасности в СВА базируются как на двусторонних и многосторонних обязательствах (некоторые стали базой альянсов), так и на участии в наднациональных структурах. Примеры двусторонних соглашений 1951 – Договор безопасности США и Японии. 1961 - Договор о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности США и Японии. 1953 – договор США и РК о взаимной обороне 1961 – договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи КНР и КНДР 1979 г. - Закон об отношениях США с Тайванем, в соответствии с которым Тайвань имеет неофициальные американские гарантии на случай чрезвычайных ситуаций в зоне соприкосновения с Китаем. 16 июля 2001 г. – Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР. Примеры многосторонних соглашений США-Япония-Австралия (с 2002) – трёхсторонний диалог по безопасности (с 2006 – на уровне министров + Форум по сотрудничеству в области безопасности и обороны). Военные учения (e. g. South Jackaroo) США-Япония-Корея (1999 -2003) – трехсторонняя группа по координации и надзору США-Индия-Япония-Австралия (2007 -2008) - четырехсторонний диалог по безопасности

Военные и стратегические альянсы Эволюция американо-японского альянса 1951 – Договор безопасности. 1961 - Договор о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности. «Ядерный зонтик» (система расширенного ядерного сдерживания). 1978 – Основные направления военного партнёрства и сотрудничества 1996 – Совместная декларация о союзе безопасности на XXI в. (Клинтон- Хасимото) 1997 – Основные направления военного партнёрства и сотрудничества. Консультативный комитет безопасности. 2004 – Основные направления программы нацобороны (предложения активизировать участие ССО в миротворческих операциях по всему миру) 2005 – Февральское заявление (Райс-Рамсфельд и Нобутака-Ёсинори): переход японо-военного сотрудничества в военно-политическое; обсуждение глобального измерения японо-американского военно- политического сотрудничества. 2006 – вместо УНО создается Минобороны Японии. 2010 – Основные направления программы нацобороны. 2015 – Новые руководящие принципы (достижение «бесшовного взаимодействия» , глобальный характер Альянса) + Закон о содействии международному миру (ССО могут участвовать в миротворческих операциях без согласия Парламента Японии).

• США-РК (с 1953 – Договор о взаимной обороне). С 1978 – создание Командования объединенными силами (главноком. – представитель ВС США). Система расширенного ядерного сдерживания. • 1991 – США заявили о выводе ТЯО с территории ЮК. • 1994 – РК получила оперативное командование южно-корейскими войсками в мирное время (оперативный контроль не передан до сих пор). • 2008 – Новая концепция военно-политического партнёрства (общие идеалы, углубленное партнёрства, совместная работа по достижению регионального и глобального и мира и порядка) • 2009 – Совместное видение Альянса, создание института совещаний в формате « 2+2» . • 2016 – Достигнута договоренность между Сеулом и Вашингтоном о размещении на территории Южной Кореи батареи комплекса THAAD. • С 1989 Япония и РК – ведущие партнеры США вне НАТО.

АСЕАНоцентричная архитектура сотрудничества по вопросам безопасности АРФ (с 1994) 27 участников, в т. ч. КНДР С 2009 – переход от реализации CB к PP АСЕАН ССДЛОА и ССДЛОА+ СМОА (c 2006), с Бали-1 (впервые в 2010 СМОА+ (1976) – апреле 2017 в г. corner stone Себу. of ASI Филиппины) ВАС (c 2005) Принцип ASEAN-way является базовым в работе структур ассоциации. Кацумата Хиро выделил базовые факторы AW: неприменение силы, консенсусное принятие решения, невмешательство во внутренние дела Базовые документы 1967 – Бангкокская Декларация 1971 – ZOPFAN (Куала-Лумпурская Декларация о зоне мира, свободы и нейтралитета) 1976 – Бали-1 (Договор о дружбе и сотрудничестве) 1995 – Бангкокский Договор о Зоне, свободной от ядерного оружия в ЮВА (NWFZ)

Институты безопасности в Восточной Азии АТЭС является одним из главных институциональных механизмов поддержания стратегической стабильности и безопасности в АТР. В октябре 2001 г. впервые в истории форума было принято политическое «Заявление по борьбе с терроризмом» . С тех пор вопросы безопасности входят в повестку саммитов. Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА или CICA) является важным межправительственным форумом по укреплению сотрудничества в обеспечении мира, безопасности и стабильности в Азии (аналог азиатского ОБСЕ). В 1992 идея озвучена Н. Назарбаевым на 47 Сессии Ген. Ассамблеи ООН. С 2002 – проходят Саммиты. 26 гос-в членов, 12 наблюдателей (8 + 3 межд. организации). До 2018 председательствует КНР. Цели: борьба с незаконным производством и оборотом наркотиков; борьба с терроризмом во всех его формах и проявлениях; расширение торговли и экономического сотрудничества во благо процветания и стабильности в Азии и др. В 2014 – подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатами СВМДА и ШОС.

КЕДО и Шестисторонний процесс элементы урегулирования северокорейской ядерной проблемы. • КЕДО – организация по развитию Шестисторонние переговоры (2003 -2009), энергетики на Корейском полуострове (Korean Peninsula проводимые Китаем, США, РК, КНДР, Energy Development Organization Японией и РФ с целью прекращения (1995 -2005)), созданная по северокорейской ядерной программы. инициативе США, РК и Японии для реализации положений Рамочного Соглашения между США и КНДР 1994 г. Впоследствии к организации присоединились Австралия, Канада, НЗ (1995), Аргентина, Чили, Индонезия (1996), Евросоюз, Польша (1997), Чехия (1999), Узбекистан (2000). • Потрачено почти 2. 5 млн $. 19. 09. 2005 - Совместное заявление (первый коллективный документ), предусматривающее, что целью шестисторонних переговоров является мирная денуклеаризация Корейского В октябре 2006 Пхеньян провел первое полуострова, что Соединенные Штаты и испытание ядерной бомбы. Затем в мае КНДР должны уважать суверенитет друг 2009, феврале 2013, в январе и сентябре друга и мирно сосуществовать, КНДР 2016. В 2012 КНДР официально признала получает право на мирное использование себя ядерной державой. атомной энергии, Япония и КНДР изъявляют готовность нормализации Резолюции СБ ООН по КНДР: 1718, 1874, отношений, 5 стран обязуются оказать 2094, 2270 КНДР энергетическое содействие.

Особое значение в укреплении сотрудничества в области безопасности играют инструменты «второй» и «полуторной» дорожек дипломатии. • Азиатско-Тихоокеанский совет по сотрудничеству в области безопасности (инициирован на встрече представителей центров стратегических исследований в Сеуле. Функционирует с 1993 г. Участниками АТССБ являются представители 21 страны, в каждой из которых учреждены национальные комитеты). Активно взаимодействует с АРФ. • Диалог по сотрудничеству в Северо-Восточной Азии (функционирует с 1993 г. с конференции, организованной Институтом глобальных конфликтов и сотрудничества Калифорнийского университета и Советом по международным отношениям США. ДССВА нацелен на создание межправительственного консультативного механизма между государствами СВА). Повлиял на запуск шестистороннего процесса. • Диалог Шангри-Ла (функционирует с 2002 г. Учреждён в 2002 году Лондонским Международным институтом стратегических исследований. Получил название «азиатского Мюнхена» (по аналогии с Мюнхенской конференцией по безопасности). • Cяншаньский форум (ряд экспертов называют его конкурентом Диалогу Шангри Ла. Учрежден в 2006 г. Минобороны КНР. С 2015 форум стал ежегодным). Центральная тема последнего VII форума (октябрь 2016) - «Укрепление диалога и сотрудничества в области безопасности, построение международных отношений нового типа» .

На пространстве Восточной Азии фигурируют разные формы экономической интеграции: от трансграничных зон экономического роста и соглашений о свободной торговли до трансконтинентальных структур (АТЭС, РВЭП, ТТП). Однако в СВА интеграционные процессы малоинтенсивны, также как и механизмы взаимодействия в направлении обеспечения совместной безопасности • Примеры формирующихся интеграционных институтов • 2008 – Трехсторонний Саммит (КНР-Япония-РК). В 2013 и 2014 – не состоялся. В 2015 – реанимирован. В 2016 перенесен на 2017. • 2015 – подписано соглашение между КНР и РК о свободной торговле. • В 2010 -11 гипотетический проект Северной альтернативы АСЕАН. ТЗЭР преследуют цель развития географически близких регионов двух, трех и более стран на основе совместного использования факторов производства – капиталов, товаров, услуг, природных ресурсов. – См. Г. Костюнина. Азиатско-Тихоокеанская экономическая интеграция Примеры трансграничных зон экономического роста (ТЗЭР) в СВА Южнокитайская зона роста (КНР, Гонконг, Тайвань) – развивается на неформальной основе, активно с 1990 -х гг. Зона «Большой Меконг» (Таиланд, Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Мьянма, КНР (провинция Юннань)) с 1992 г. РТИ (Расширенная Туманганская инициатива) – бывший проект «Туманган» (Россия, КНР, Монголия, Южная Корея; Северная Корея в 2009 вышла). Не реализованные зоны роста в СВА Зона «Кольцо Японского моря» (Россия, КНР, Япония, Южная Корея, Северная Корея) – с 1980 -х. Зона «Кольцо Желтого моря» (Япония, КНР, Северная и Южная Корея).