СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ политико-управленческие реалии и факторы Пятигорский

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ: политико-управленческие реалии и факторы Пятигорский государственный лингвистический университет Центр этнополитических исследований М. А. Аствацатурова – доктор политических наук, профессор, май 2014 г.

Северо-Кавказский федеральный округ

Северо-Кавказский федеральный округ Флаг - герб Субъект - Столица Республика Дагестан (Махачкала) Площадь - Население Площадь: 50 300 км² Население: 2 711 679 человек Республика Ингушетия (Магас) Площадь: 3 600 км² Население: 508 090 человек Кабардино-Балкарская Республика (Нальчик) Площадь: 12 500 км² Население: 892 389 человек Карачаево-Черкесская Республика (Черкесск) Площадь: 14 300 км² Население: 427 194 человек Республика Северная Осетия — Алания (Владикавказ) Площадь: 8 000 км² Население: 701 807 человек Чеченская Республика (Грозный) Площадь: 17 500 км² Население: 1 238 452 человек Ставропольский край (Ставрополь) Площадь: 66 160 км² Население: 2 707 290 человек

Развитие СКФО: Стратегия социально-экономического развития СКФО до 2025 г. • Разработка Стратегии как нового целевого и комплексного документа свидетельствует, вопервых, о впечатляющем масштабе планируемых инноваций в округе, во-вторых, о верхушечном уровне управленческого внимания округу. • Политический смысл документа состоит в том, что он определяет основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности РФ на территориях субъектов, входящих в СКФО до 2025 г.

Стратегия социально-экономического развития СКФО до 2025 г. • Цель Стратегии - обеспечение условий для опережающего развития реального сектора экономики в субъектах РФ СКФО, создания новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения. • Содержательный пафос Стратегии - переход субъектов РФ СКФО от политики стабилизации к политике форсированного роста, в постепенном обеспечении самодостаточного существования субъектов РФ СКФО.

Сильные стороны Стратегии: 1. Учёт современного состояния экономики субъектов РФ СКФО, экономики России, глобальной экономики и перспектив их развития. 2. Анализ социально-экономической, демографической ситуации, потенциала трудовых ресурсов и миграционных процессов в СКФО.

Сильные стороны Стратегии: • Особый раздел «Межнациональные отношения» , где отмечается «прямая зависимость состояния общественнополитической обстановки от ситуации в сфере межнациональных отношений» . • В Стратегии определяются негативные, как внешние, так и внутренние факторы сферы межнациональных, межконфессиональных отношений и этнополитических процессов.

Сильные стороны Стратегии: • Прогностический и практико-прикладной характер Стратегии обусловливается разработкой возможных сценариев развития СКФО на перспективу до 2025 года - инерционного, базового и оптимального. • При этом чрезвычайно важно, что в Стратегии акцентируется проблема институциональной среды как СКФО в целом, так и отдельных субъектов, в частности.

• Проблемы политикоадминистративного управления • СКФО

1. Проблема терроризма, национальнорелигиозного экстремизма • Деятельность «Имарата Кавказ» - международной террористической организации. Терроризм блоковый характер • Деятельность ваххабитских джамаатов, ячеек. • Ротация и омоложение ваххабитских рядов, НВФ, шахидских группировок. Коррупция. Религиозный • Распространение нетрадиционных вероучений, сектантства. Этносепаратизм криминал экстремизм Национализм

2. Проблемы, идеологии мировоззрения, восприятия Идеи об «исключительности» , «несовместимости» «северокавказской цивилизации» с российской. • Идеи «негативных наследственных черт» и социальных практик северокавказских народов (кровная месть, заложничество, абречество, набеговая система). • • Идеи «нахлебничества» , паразитирования Северного Кавказа в РФ ( «Хватит кормить Кавказ» ).

4. Проблема социального состояния и самочувствия: • Высокий уровень безработицы. • Затрудненность трудоустройства и карьерного роста. • Слабость экономико-хозяйственной инфраструктуры. • Низкий уровень коммуникаций. • Низкий уровень жизни. • Низкий уровень социальных услуг. • Низкое качество образований и профессиональных специализаций.

5. Проблемы межэтнических отношений: Межэтнические противоречия и локальные конфликты, драки, в том числе и с нанесением • тяжкого вреда здоровью, угрозой жизни. Конкуренция этнических групп в сфере собственности в ходе реформы МСУ. Этнотерриториальные споры и конфликты. Противоречия между старожильческим населением и мигрантами, интерпретированные в этнических категориях. Проявления национализма.

Северо-Кавказский федеральный округ Субъект - Столица Республика Дагестан Махачкала Абдулатипов Р. Г. российский политик и государственный деятель, депутат Госу дарственной думы 6 созыва от партии «Единая Россия» . Доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, дипломат. Глава Республики Дагестан Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович

Северо-Кавказский федеральный округ Субъект - Столица Республика Ингушетия (Магас) Ю-Б. Евкуров российский военный и государственный деятель, Герой Российской Федерации, член Высшего совета партии «Единая Россия» Глава Республики Ингушетия Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич

Северо-Кавказский федеральный округ Субъект - Столица Кабардино. Балкарская Республика Нальчик Ю. А. Коков российский государственный деятель, временно исполняющий обязанности главы КБР с 6 декабря 2013 г. Глава Кабардино-Балкарской Республики Коков Юрий Александрович

Субъект - Столица Северо-Кавказский федеральный округ Карачаево. Черкесская Республика Черкесск Темрезов Р. Б. российский деятель сферы управления и производства, член Всероссийской политической Глава Карачаево-Черкесской партии «Единая Россия» . Глава Карачаево-Черкесской Республики Темрезов Рашид Бориспиевич

Северо-Кавказский федеральный округ Субъект - Столица Республика Северная Осетия — Алания Владикавказ Т. Д. Мамсуров - российский государственный, политический деятель Глава Республики Северная Осетия – Алания Мамсуров Таймураз Дзамбекович

Северо-Кавказский федеральный округ Субъект - Столица Президент Чеченская Республика Грозный Кадыров Р. А. - российский государственный деятель Глава Чеченской Республики Кадыров Рамзан Ахматович

Северо-Кавказский федеральный округ Субъект - Столица Врио губернатора Ставропольский край Ставрополь В. В. Владимиров – российский деятель производства и управления Врио губернатора Ставропольского края Владимирович

Образованием СКФО: новые ресурсы и тенденции • Целевое политико-управленческое внимание федерального центра к региону. • Усиление присутствия федеральных структур в регионе. • Изоляция олимпийского проекта от северокавказских рисков. • Специальные мероприятия и акции по обеспечению безопасности и борьбе с терроризмом, национально-религиозным экстремизмом. • Обновление кадрового корпуса глав регионов, силовых структур, органов власти

Стратегические задачи полномочного представителя Президента РФ СКФО • Аудит состояния социально-экономических и общественно-политических отношений в ФО и в конкретных субъектах. • Выявление рисков, кризисных объективных и субъективных факторов развития. • Определение креативных «точек роста» и ресурсов для развития «конкурентного федерализма» в субъектах. • Формирование сбалансированной

Ресурсы стабилизации и развития СКФО • Разработка и реализация северокавказских, региональных социальных проектов. • Определение «точек роста» , ЗТР, кластеров развития. • Привлечение инвестиций и инвесторов мирового уровня. • Создание новых рабочих мест, инфраструктуры занятости. • Реализация целевых молодёжных программ.

Перспективы межкультурного сотрудничества и стабилизации в СКФО • Создание экспертно-консультативных общественных органов. • Активизация диалога с общественными организациями, национально-культурными объединениями, казачеством, старейшинами, этническими активистами, конфессиональными лидерами. • Поддержка миротворчества, молодёжного волонтёрства, движения за права человека, за достижение общечеловеческой безопасности. • Популяризация и информационное обеспечение управленческого курса и соответствующих акций (СМИ, Интернетресурс).

Центр Северо-Кавказского федерального округа г. Пятигорск

Пятигорск - центр Северо-Кавказского федерального округа В 1918 г. в Пятигорске прошёл II съезд народов Терека, на котором была провозглашена советская власть в Терской области и приняты Основные положения по управлению Терским краем – Пятигорская конституция Терской Республики, а также Закон о социализации земли. В период гражданской войны (1918 г. ) в Пятигорске располагался ЦИК Северо-Кавказской советской республики. В 30 -е гг. ХХ в. Пятигорск являлся административным центром Северо-Кавказского края, в состав которого входили Дагестанская АССР, Кабардино-Балкарская, Северо. Осетинская, Чеченская, Ингушская, Карачаевская и Черкесская автономные области и территории современного Ставропольского края.

Центр Северо-Кавказского федерального округа г. Пятигорск Северо-Кавказский округ – единственный, в котором центр не является крупнейшим городом округа, а также административным центром или крупнейшим городом одного из входящих субъектов. Пятигорск - центр полицентрической Кавказско-Минераловодской агломерации, население которой составляет 670 тыс. чел.

Пятигорск – центр СКФО • Пятигорск занимает второе место в Ставропольском крае по численности населения, которое вместе с пригородами составляет 208, 8 тыс. чел. • Площадь города — 97 км², плотность населения — 2105, 2 чел/км². Население собственно города (без учёта входящих в состав населённых пунктов) — 141 тыс. чел. В городе - представители 156 национальностей. • В составе городского муниципального образования - 2 рабочих посёлка — Свободы и Горячеводск, а также две сельских администрации и 5 сельских населённых пунктов.

Пятигорск – город креативного развития и обновления Безопасность: стабилизация ситуации в регионе, динамическое равновесие общественных отношений. Уникальность: природа, климат, географическое и геополитическое положение, историческое наследие. Лев Травнев глава города – председатель Думы г. Пятигорска Престиж: курорт федерального значения, второй по величине город края.

Пятигорск – социодемография Население Ставропольского края - 2 711, 8 тыс. чел. Из них - 782 400 чел. молодёжь. Население Пятигорска - 208 000 чел. Из них – 40 923 чел. молодёжь. ПЯТИГОРСК: 30 санаторно-курортных учреждений, 16 вузов и филиалов.

Пятигорск – взаимодействие власти, общества, бизнеса Дума г. Пятигорска Муниципальные учреждения и предприятия Политические партии Администрация г. Пятигорска Институты гражданского общества Бизнессообщество

Пятигорск – социальная активность Более 20 общественных объединений:

Пятигорск – этнокультурное многообразие:

Пятигорск: этноконфессиональный портрет • Приходы Пятигорской и Черкесской епархии РПЦ. • Приходы Армянской апостольской церкви. • Умма Духовного управления мусульман Ставрополья. • Религиозная иудейская община. • Приход римской католической

Пятигорск: этнокультурное самоопределение: 17 - национально-культурных общественных объединений: адыгейцы, абазины, армяне, болгары, греки, евреи, ингуши, кабардинцы, немцы, народы Дагестана, осетины, поляки, русские, татары, украинцы, черкесы, чеченцы. Этнический совет, Общественный совет

Пятигорск- управление через межкультурное взаимодействие. Площадка реализации этнокультурных интересов и межкультурного диалога. Дом национальных культур НКО НКА Казаче ство Этнический совет

Пятигорск: управление через организацию общественно-значимых акций Площадка упрочения российской идентичности. Общественно значимые акции День России День народного единства День победы День края День города Слёт постовцев Молодежные форумы

Пятигорск: управление через организацию международных связей Площадка межрегионального и международного сотрудничества. • • Панагюриште (Болгария). Дебюк (США). Трикала (Греция). Шверте (Германия). Побратимские связи Культурный обмен Совместные проекты Благотворительность

Спасибо за внимание!