СЕРВИТУТ Публичный Частный
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ П. 1 СТ. 274 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ ВЫДЕЛЯЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ВИДЫ СЕРВИТУТОВ: право прохода и проезда через соседний земельный участок право прокладки и эксплуатации линий электроперед ачи, связи и трубопроводо в через чужой участок право использовани я чужого участка для водоснабжени яи мелиорации
Соглашение о сервитуте - договор, заключенный между лицом, требующим установления сервитута (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, собственником иного объекта недвижимости), и собственником соседнего земельного участка или иного объекта недвижимости, а в необходимых случаях - собственником другого земельного участка (соседнего участка).
ПУБЛИЧНЫЙ СЕРВИТУТ — ВИД ЗЕМЕЛЬНОГО СЕРВИТУТА УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ЗАКОНОМ ИЛИ ИНЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТОМ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЛУЧАЯХ, ЕСЛИ ЭТО НЕОБХОДИМО ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛИ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ, БЕЗ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С УЧЕТОМ РЕЗУЛЬТАТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ.
Публичный сервитут является одним из правовых средств обеспечения общественных интересов в процессе регулирования земельных отношений, которое закреплено в земельном законодательстве наряду с такими публично-правовыми мерами, как изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, резервирование и другие правовые меры.
ПРИЗНАКИ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА: 1. 2. 3. устанавливается для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, т. е. по сути, для обеспечения некоего публичного интереса; устанавливается нормативно правовым актом; устанавливается с учетом результатов общественных слушаний. Правила, порядок, сроки и исчерпывающий перечень возможных случаев, для которых возможно установление публичных сервитутов, содержится в ст. 23 ЗК РФ.
В ПУНКТЕ 3 СТАТЬИ 23 ПРИВЕДЕН ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЧАЕВ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА: прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ на земельном участке; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; свободного доступа к прибрежной полосе.
ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА НЕОБХОДИМЫ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ: - заявление на государственную регистрацию от лица, уполномоченного органом государственной власти или местного самоуправления, на основании нормативного правового акта которых устанавливается публичный сервитут; - документ, удостоверяющий личность заявителя; - документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления; - документы, определяющие статус юридического лица (органа государственной власти или местного самоуправления); - закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий публичный сервитут; - документ проведения общественных слушаний; - документ, удостоверяющий право собственности на объект недвижимого имущества, на который устанавливается сервитут.
ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА НЕОБХОДИМО ПРОЙТИ НЕСКОЛЬКО ЭТАПОВ: 1. 2. 3. 4. 5. Подача заявления об установлении публичного земельного сервитута; Рассмотрение заявления органом государственной власти (местного самоуправления) и назначение общественных слушаний; Организация и проведение общественных слушаний, принятие решения по итогам общественного слушания; Решение органа государственной власти (местного самоуправления) об установлении публичного сервитута; Государственная регистрация публичного сервитута.
ПОДАЧА ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПУБЛИЧНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО СЕРВИТУТА Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута (граждане, юридические лица, государственные органы или органы местного самоуправления), обращаются с заявлением в администрацию. В заявлении указываются объект недвижимости, вид и цели установления сервитута, его содержание, сфера и срок действия, обоснование необходимости введения, сведения о собственнике земельного участка (землепользователе, землевладельце) и о лицах, в интересах которых устанавливается сервитут (перечень или категория лиц).
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ (МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) И НАЗНАЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ Обычно заявление рассматривает принявший его орган. Во избежание затягивания процесса установления публичного сервитута целесообразно в нормативном акте субъекта Федерации или муниципального образования предусмотреть срок рассмотрения заявления и назначения проведения слушаний.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ИТОГАМ ОБЩЕСТВЕННОГО СЛУШАНИЯ ЗК РФ предусматривает принятие решения о введении публичного сервитута с учетом результатов общественных слушаний (п. 2 ст. 23 ЗК РФ). Проведение общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов основано на закрепленном в ЗК РФ принципе участия граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся прав на землю (п. 1 ст. 1). Порядок проведения таких слушаний ЗК РФ не предписывает. Под общественными слушаниями понимают способ выявления мнения населения по вопросам, затрагивающим государственные, общественные интересы и (или) интересы жителей соответствующей территориальной единицы, с целью информирования и обеспечения участия в обсуждении и принятии решения.
РЕШЕНИЕ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА Публичный земельный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, субъекта РФ или органа местного самоуправления (п. 2 ст. 23 Земельного кодекса). Решение об установлении публичного земельного сервитута, выраженное в тексте нормативного правового акта, включает указание на объект недвижимости, его место нахождения, кадастровый номер для земельного участка, собственника или иного владельца, название, содержание сервитута, срок его действия и условия установления.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СЕРВИТУТА Публичные земельные сервитуты вступают в силу после регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122 -ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация сервитута проводится на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте (п. 1 ст. 27). Круг документов, предоставляемых на регистрацию публичного земельного сервитута, закрепляется в специальных актах субъекта Федерации или муниципального образования. К ним прежде всего относятся: заявление о регистрации, копия документа об оплате государственной регистрации сервитута, копия распорядительного акта городской исполнительной власти (органа местного самоуправления) об установлении сервитута, план земельного участка с указанием сферы действия сервитута. Если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, то предоставление кадастрового плана не требуется (ст. 27 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Плата за государственную регистрацию публичного земельного сервитута определяется актами субъектов Российской Федерации, но не свыше максимального размера, установленного Правительством РФ.
Публичные сервитуты устанавливаются по результатам публичных слушаний. Однако действующее законодательство не регламентирует процедуру их поведения, что значительно затрудняет установление публичных сервитутов. Публичные сервитуты отдельно почти не регистрируются. Как правило, условие об установлении публичных сервитутов включаются в текст договора купли-продажи или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Сервитут может быть срочным или постоянным. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами. Если введение публичного сервитута вызывает существенные затруднения в использовании этого участка, то по требованию собственника (землепользователя, землевладельца) обеспечивается соответствующая выплата за причинённые неудобства.
Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Публичный сервитут прекращается путём принятия акта об отмене сервитута. Например, отпали причины и общественные нужды, из-за которых он устанавливался. В соответствии с п. 2 ст. 48 ЗК РФ публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
Скачать презентацию СЕРВИТУТ Публичный Частный В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕЙ
Публичный сервитут.pptx