Сертификация в экологии Выполнила ст гр СС-Т 51

Сертификация в экологии Выполнила: ст. гр. СС-Т 51, М. Рубанова Преподаватель: Чернышева Ю. С.

Экологическая сертификация (фр. certification, от лат. cerium - верно, focere - делать) - это разработка, оформление и контроль использования экологических сертификатов. В российском экологическом праве экологическая сертификация определяется как деятельность по подтверждению соответствия сертифицируемого объекта предъявляемым к нему экологическим требованиям. В России система экологической сертификации была зарегистрирована в 1996 г. Центральным органом системы является Госкомэкологии РФ. Основные цели экологической сертификации: - повышение качества продукции путем создания условий для открытой свободной конкуренции предприятий на едином рынке товаров и услуг на основе информации об уровне экологической чистоты продукции; - защита потребителя от недобросовестной деятельности изготовителя продукции; - подтверждение показателей, определяющих качество продукции в части экологической чистоты; - содействие потребителю в компетентном выборе продукции; - побуждение фирм, прошедших и желающих пройти экологическую сертификацию, к саморазвитию в производстве и реализации экологически качественной продукции.

В 90 -х годах начались работы по стандартизации систем экологического управления (СЭУ). Создан технический комитет ИСО/ТК 207 «Управление окружающей средой» . Указанному техническому комитету было вменено в обязанность осуществление проработки вопросов, связанных с управлением деятельностью по охране окружающей среды. Опираясь на первом этапе на две серии документов, регламентирующих деятельность по вопросам экологической сертификации, британскую серию BS 7750 и европейскую — EMAS, в 1996 году комитет предложил ко внедрению серию стандартов ISO 14000, в документах которой были раскрыты вопросы СУЭ (экологической составляющей в работе предприятия). Согласно этим стандартам, СЭУ определяется как составная часть общей системы административного управления предприятием, служат целям управления охраной окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности предприятия или на всех стадиях жизненного цикла продукции. Основная задача СЭУ – управление экологическим риском.

Международный экологический стандарт ИСО 14000: Международный экологический стандарт ИСО 14000 был принят на конференции по охране окружающей среды в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Серия стандартов ИСО 14000 (ISO 14000) – это группа международных стандартов, разработанных техническим комитетом ИСО /ТК 207, международной организацией по стандартизации (ИСО), для оказания помощи предприятиям, в построение эффективных экологических систем менеджмента (СЭМ). ИСО 14000 разработан так, чтобы его можно было применить к организациям всех типов и масштабов с учетом различных географических, культурных и социальных условий. Данный стандарт применим для любой организации, которая хочет: 1. Внедрить и улучшить системы экологического менеджмента; 2. Удостоверить в своем соответствии, сформулированную ею экологическую политику; 3. Продемонстрировать это соответствие другим; 4. Добиться сертификации/регистрации внешней организацией своей СЭМ. 5. Самостоятельно определить соответствие такой системы настоящему международному стандарту и самой заявить об этом соответствии.

Стандарты ИСО 14000 можно разделить на три группы: 1) стандарты общего назначения – ГОСТ Р ИСО 14001 -2007 (ИСО 14001: 1996) «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению» , ГОСТ Р ИСО 14004 -2007 (ИСО 14004: 1996) «Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания принципам, системам и средствам обеспечения функционирования» , ГОСТ Р ИСО 14050 -99 (ИСО 14050 -98) «Управление окружающей средой. Словарь» ; 2) стандарты на правила проверки и оценки СЭУ – ГОСТ Р ИСО 14010 -98 (ИСО 14010: 1996) « Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы» , ИСО 14031: 1996 «Управление окружающей средой. Оценка окружающей среды. Руководящие указания» ; 3) стандарты, ориентированные на продукцию – ИСО 14020: 1998 «Экологическая маркировка и декларации. Основные принципы» ; ИСО 14021: 1998 «Экологическая маркировка и декларации. Декларации об окружающей среде» ; ИСО 14024: 1998 «Экологическая маркировка и декларации. Экологическая маркировка 1 -го типа. Принципы и процедуры» ; ГОСТ Р ИСО 14040 -99 (ИСО 14040: 1997) «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура» ; ИСО 14041: 1998 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели и области. Анализ» ; ИСО 14042 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия» ; ИСО 14043 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация» .

Виды экологической сертификации: Существуют следующие виды экологической сертификации: - добровольная сертификация объектов окружающей среды, природных ресурсов, отходов производства и потребления; - обязательная сертификации экологической сертификации производств предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующие экологически вредные технологии; Обязательной сертификации подлежат объекты, которые в соответствии с действующим законодательством должны отвечать: - требованиям по охране окружающей среды; - обеспечению экологической безопасности; - сохранению биологического разнообразия. Добровольную сертификацию проводят по инициативе заявителя.

Объекты обязательной экологической сертификации: - системы управления охраной окружающей среды, регламентируемые международными стандартами; - продукция, вредная для окружающей среды, озоноразрушающие вещества, предполагаемые к ввозу в РФ и вывозу из РФ, а также товары, ввозимые на таможенную территорию РФ; - экологически вредные технологии, используемые на промышленных и опытно-экспериментальных объектах предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности; -отходы производства и потребления; - виды животных и растений, попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, добытые в открытом море судами РФ.

Сертификация систем экологического менеджмента: Сертификация систем экологического менеджмента на производствах предприятий-заявителей проводится в целях подтверждения соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 14001 -2007 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. " Различного рода организации становятся все более заинтересованными в том, чтобы добиться достаточной экологической эффективности и демонстрировать ее, контролируя воздействие своей деятельности, продукции или услуг на окружающую среду с учетом своей экологической политики и целевых экологических показателей. Они делают это в условиях все большего ужесточения законодательства, развития экономической политики и других мер, направленных на охрану окружающей среды, а также в условиях общего роста озабоченности заинтересованных сторон вопросами окружающей среды, включая устойчивое развитие. Условием проведения сертификации систем управления окружающей средой является наличие на предприятиях-заявителях документально оформленной и внедренной системы управления охраной окружающей среды раздельно или в составе интегрированной системы менеджмента качества.

Порядок проведения сертификации СЭУ на соответствие ИСО 14001 аналогичен процессу сертификации систем качества по ИСО 9001. В настоящее время технические комитеты ИСО ТК 176 и ТК 207 приступили к созданию стандарта по проведению совместной (одновременной) сертификации систем качества и СЭУ. Заявителем в уполномоченный орган должен быть представлен следующий пакет документации: - имеющийся сертификат соответствия (с приложением подтверждающих документов); - уставные и учредительные документы изготовителя; - техническая документация, на основании которой осуществляется производство данного товара; - СГР ТС; - образцы продукции для сертификационных испытаний; - заявка о проведении сертификации.

Порядок проведения сертификации СЭУ: 1. Процесс начинается с подачи заявки. На основании данной заявки проводится предварительный аудит либо так называемая «общественная экологическая оценка» ; 2. Разносторонний и всеобъемлющий анализ СЭУ: проверки производства, проведение лабораторных испытаний товаров, анализ имеющейся документации и т. п. ); 3. Анализ полученной информации, принятие решения об отказе / о выдаче соответствующего документа; 4. Непосредственное оформление документа, его последующая регистрация и выдача. Одновременно осуществляется выдача разрешения на право нанесения на продукцию, прошедшую сертификацию, знака соответствия и использование последнего в рекламных целях; 5. Аудит предприятия (объекта), на который получен эко сертификат, в соответствии с выбранной схемой сертификации.

Экосертификация в странах ЕС В западноевропейских странах экосертификация достаточно широко развита. Она дополняет обычную сертификацию и почти всегда носит обязательный характер. ЕС подчеркивает добровольность европейской экосертификации и ее открытый характер для всех стран, что также не исключает и развития национальной экосертификации. Но в то же время в 1993 г. была принята Директива ЕС, определяющая преимущества экосертифицированной продукции, поставляемой на единый рынок: цена ее повышается в два раза. Во Франции, например, экосертификация сельскохозяйственной продукции учреждена в законодательном порядке в 1960 г. , на основании ее введены экознаки как по видам продукции, так и у отдельных изготовителей или союзов производителей. Эти знаки получили название "красные метки" и были опубликованы в печати для информирования потребителей. Принципы экосертификации состоят в обеспечении безопасности продукции для потребителя и окружающей среды, соответствия европейской экосертификации и учете экологической ситуации на рынках.

В Германии работы по экосертификации начались с 1974 г. Через несколько лет был учрежден экознак — прообраз теперешнего, известного не только в стране, «Голубого ангела» . Развитие экосертификации с присвоением знака "Голубой ангел" во многом связано с программой ООН по защите окружающей среды. Продукция, маркированная этим знаком, соответствует установленной группе критериев, гарантирующих ее экологическую безопасность. Например, автомобиль, имеющий экознак, оборудован надежной системой очистки выхлопных газов. Экознак «Голубой ангел»

Существуют также другие экознаки, которые информируют потребителя о различных экологических характеристиках продаваемых товаров, что нередко служит основным критерием их выбора среди многочисленных аналогов.

Заслуживает внимания процедура германской экосертификации. На начальном этапе публично представляется продукция, претендующая на экознак. Федеральное бюро по окружающей среде создает компетентную комиссию, которая анализирует отзывы, дает заказ Немецкому институту гарантии качества и сертификации на рассмотрение заявки на экосертификацию. Технические условия сертификации разрабатывает Федеральное бюро по окружающей среде как центральный орган Системы. В рассмотрении заявки участвуют Немецкий институт гарантии качества и сертификации, Федеральное бюро по охране окружающей среды, Конференция немецкой промышленности, Ассоциация потребителей, Ассоциация торговли, эксперты. По результатам рассмотрения заявки вырабатываются рекомендации для жюри. Жюри учитывает результаты всех этапов, доказательства соответствия изготовителя, отзывы организаций, назначенных для участия в процедуре

Особую позицию в Европе по вопросам защиты окружающей среды занимает Дания. Один из факторов, объясняющих это, состоит в том, что ее границы непосредственно прилегают к "основным загрязнителям" природы — странам Восточной Европы, Великобритании, Швейцарии. В стране действует закон, регулирующий использование и производство химических продуктов и их компонентов. В нем содержатся и принципы экосертификации. Парламент Дании учитывает все действия ЕС в области экологии в отличие от других стран, например Германии, где общественность считает экосертификацию сугубо национальным делом каждой страны