Сертификация профессиональных квалификаций Тимченко Виктор Владимирович, кандидат педагогических

Сертификация профессиональных квалификаций Тимченко Виктор Владимирович, кандидат педагогических наук, доцент аудитор Европейской организации по качеству, сертифицированный бизнес тренер, руководитель центра аудита качества образования, доцент кафедры управления образованием и кадрового менеджмента института экономики и управления РГПУ им. А. И. Герцена victor. timchenko@mail. ru +79213346207 http: //manag. herzen. spb. ru/ (812) 570 0875 2016 г.

Цель развития системы профессиональных квалификаций в ЕС l обеспечить единые подходы и международное признание профессиональных квалификаций для обеспечения рынка труда рабочей силой и повысить возможности граждан по трудоустройству

Направления развития системы профессиональных квалификаций в ЕС l l l Развитие системы профессиональных квалификаций в Туринском и Копенгагенском процессах. Единая политика ЕС по развитию профессиональных квалификаций и профессиональному образованию Обеспечение международного признания профессиональных квалификаций Европейская рамка профессиональных квалификаций как основа развития системы Образование в течение всей жизни

Структура системы профессиональных квалификаций ЕС l l l Развитие системы профессиональных квалификаций в Туринском и Копенгагенском процессах (на уровне министров образования). Европейский центр по развитию профессионального образования CEDEFOP – координация развития профессиональных квалификаций в рамках единой политики Фонд развития образования (ETF): распространение лучших практик в странах ЕС и в странах партнерах (в том числе и в России)

Элементы системы профессиональных квалификаций ЕС национальная рамка квалификаций как основа развития профессионального образования, профессиональные стандарты как основа для формирования содержания профессионального образования, кредитная система в профессиональном образовании, система определения потребности рынка труда: регулярные обзоры CEDEFOP совместно с International Training Centre of the International Labour Organisation (ITC ILO), European Training Foundation (ETF). Европейский паспорт квалификаций Europass, методы оценки квалификаций, система аккредитации органов оценки квалификаций, система гарантий качества и менеджмента качества.

Европейский паспорт квалификаций Europass l l l резюме (CV), сертификат о владении языком, europass mobility (записи об опыте трудовой деятельности и результатах неформального обучения), диплом об образовании и приложение к диплому (diploma supplement), сертификаты о квалификациях по результатам обучения,

ЮНЕСКО в развитии квалификаций l l Развитие системы профессиональных квалификаций в достижении целей ООН: борьба с бедностью, гендерное равенство, Концепция развития и признания квалификаций: Руководящие указания Института ЮНЕСКО по профессиональному образованию, разработка международной системы развития квалификаций в проекте UNESCO UNEVOK

Национальная система квалификаций (НСК) – это комплекс взаимосвязанных нормативно-методических документов, общественногосударственных институтов и мероприятий, обеспечивающих взаимодействие сферы профессионального образования и труда в целях повышения качества подготовки работников и их конкурентоспособности на российском и международном рынках труда.

Национальная система квалификаций НСК РФ включает: Ø национальную рамку квалификаций (НРК) РФ (уровни квалификации в целях разработки ПС); Ø отраслевые рамки квалификаций; Ø профессиональные стандарты; Ø национальную систему оценки и сертификации квалификаций; Ø аккредитация образовательных программ.

Источник: Лейбович, 2013 Национальная рамка квалификаций ФГОС, образовательны е программы (сфера образования) Аккредитация программ (общественная и профессионально общественная) Система оценки и сертификации квалификаций Профессиональные стандарты Сфера производства и бизнеса

Национальная рамка квалификаций и отраслевые рамки НРК ОРК ориентир для разработки отраслевых рамок учет специфики отрасли обобщенное описание квалификационных уровней уточнение, расширение (углубление) описания 11

Основания для разработки профессиональных стандартов Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 1. Правительству Российской Федерации: … б) подготовить и внести до 1 сентября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, касающихся разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов; в) утвердить до 1 декабря 2012 г. план разработки профессиональных стандартов; г) разработать к 2015 году и утвердить не менее 800 профессиональных стандартов….

Текущая ситуация • УТВЕРЖДЕНЫ более 400 профессиональных стандартов • Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 236 -ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения)» • Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204, утвердившее План разработки профессиональных стандартов на 2012 -2015 годы • Приказ Минтруда России от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об утверждении планграфика подготовки профессиональных стандартов в 2013 -2014 годах» • Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 147 н «Об утверждении Макета профессионального стандарта» Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148 н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» •

• Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148 н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 487 -р «Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы» • Указ Президента России от 16 апреля 2014 г. № 249 «О национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям» • Программно-аппаратный комплекс «Профессиональные стандарты» http: //profstandart. rosmintrud. ru/ • Проекты ведомственных приказов об утверждении профессиональных стандартов размещены для публичного обсуждения на сайте http: //regulation. gov. ru.

Классификаторы l l l Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), в том числе - Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД) и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО) Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК)

Применение профессиональных стандартов а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления; б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ; в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

ЦЕЛИ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ Цель создания Национальной системы квалификаций l Содействие развитию качества рабочей силы и обучения на протяжении всей трудовой жизни (LLL) Цели создания Системы независимой оценки качества высшего и профессионального образования l Повышение конкурентоспособности и мобильности рабочей силы РФ l Объективизация оценки качества профессионального образования l Повышение уровня информированности потребителей о качестве профессионального образования и обоснованности управленческих решений в сфере профессионального образования Цель проекта l Обеспечить узнаваемость Квалификаций работника путем установления соответствия требованиям профессиональных стандартов, подтверждаемые Сертификатом

ФУНКЦИИ ЦЕНТРОВ СЕРТИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИЙ Центры сертификации квалификаций осуществляют следующие функции в конкретных видах профессиональной деятельности: l оценка квалификации соискателя на соответствие требованиям профессионального стандарта; l выдача (прекращение, продление действия) сертификатов; l ведение реестра выданных сертификатов; l публикация информации о выданных сертификатах; l подбор, организация подготовки и ведение реестра экспертов, проводящих сертификацию; l подготовка предложений по актуализации профессиональных стандартов и т. д.

«Оценка соответствия общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала» Международный стандарт ISO 17024

Настоящий Европейский Стандарт одобрен CEN 14 марта 2003 года и CELENEC 18 марта 2003 года. Стандарт разработан с целью достижения и распространения признанного во всем мире уровня и состава требований, применяемых организациями, проводящими сертификацию персонала. Такая сертификация является средством, обеспечивающим уверенность в том, что сертифицированные лица соответствуют установленным требованиям в соответствии с выбранной схемой сертификации. Доверие к соответствующим схемам сертификации достигается с помощью широкого распространения процесса оценивания, последующего наблюдения и периодической проверки компетентности сертифицированных лиц.

Важный аспект проверки компетентности — аттестация персонала, проведенная органами, аккредитованными по ИСО/МЭК 17024 «Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала» , направленному на гармонизацию различных процедур, используемых глобально для подтверждения компетентности персонала в различных профессиях

ИСО/МЭК 17024: 2012 дает направление для разработки программ сертификации персонала, действующих на постоянной и надежной основе во всем мире, что позволяет физическим лицам демонстрировать свою компетентность в различных странах. Сертификационный процесс — установление органом по сертификации (ОС) того, что данное лицо отвечает сертификационным требованиям (включая подачу заявления, оценку, решение о сертификации, ресертификацию, использование сертификатов, логотипов и торговых марок)

Существует огромное число программ сертификации и различных профессий, внесенных в Классификатор профессий (Общероссийский классифи катор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов — ОКПДТР). Программы для специалистов по неразрушающему контролю, бухгалтеров, финансовых аналитиков, специалистов по строительной индустрии, медицинских работников и др. ИСО/МЭК 17024 является ориентиром в выборе качественных программ сертификации персонала.

Область применения Настоящий стандарт устанавливает требования к органу по сертификации персонала в соответствии со специальными требованиями, включающими разработку и ведение схем сертификации персонала.

Основные требования BCJ 17024 • формирование организационной структуры ОС персонала для обеспечения беспристрастности, независимости и добросовестности; • разработка и сопровождение схемы сертификации на основе анализа работы для оценки компетентности кандидатов; • анализ и оценка, отвечающие приемлемым психоме трическим стандартам; • повторная сертификация для обеспечения непрерывного процесса подтверждения компетентности; • создание системы управления для улучшения процесса непрерывного повышения качества; • аутсорсинг и мониторинг работы субподрядчиков; • отчеты, безопасность и использование сертификатов (логотипов).

ИСО/МЭК 17024: 2012 ДАЕТ НАПРАВЛЕНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММ СЕРТИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА ПОСТОЯННОЙ И НАДЕЖНОЙ ОСНОВЕ ВО ВСЕМ МИРЕ, ЧТО ПОЗВОЛЯЕТ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЕМОНСТРИРОВАТЬ СВОЮ КОМПЕТЕНТНОСТЬ В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ.