Сертификация профессиональных квалификаций механизмы роли ответственность сторон О

Сертификация профессиональных квалификаций: механизмы, роли, ответственность сторон О. Н. Олейникова, д. п. н. Директор Центра изучения проблем профессионального образования, Президент Международной Ассоциации профессионального образования (IVETA) г. Оренбург, 2 февраля 2012 г.

Что такое сертификация? Подтверждение компетентным органом, что продемонстрированные результаты обучения соответствуют требованиям установленного стандарта г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 2

Ключевые понятия n n Результаты обучения – демонстрация того, что человек знает и умеет делать после завершения образования/обучения Результаты обучения могут быть освоены: n n n в системе формального образования в контексте неформального обучения (например, на рабочем месте, в процессе целенаправленного самообразования) в контексте спонтанного обучения (повседневные, жизненные ситуации) г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 3

Смысл сертификации n Предоставить людям возможность подтвердить имеющиеся у них компетенции и получить официально признаваемый сертификат г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 4

Почему это важно n Расширение возможностей освоения компетенций n n на рабочем месте, путем использования электронных средств, самообразования и т. д. Убыстрение темпа изменений требований к работникам, вызванных постоянным внедрением: n новых технологий, изменений в организации труда, ростом связанных с этим рисков и т. д. г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 5

Используемые термины Признание результатов обучения (формального образования, неформального/спонтанного обучения) = сертификация профессиональных квалификаций = признание ранее полученного обучения = признание неформального и спонтанного обучения г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 6

Цель сертификации n n выявить, что человек знает, понимает и умеет делать оценить эти результаты n n соотнести с профессиональными стандартами в данной области деятельности принять решение о присуждении профессиональной квалификации и выдаче соответствующего сертификата г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 7

Важно n n Сертификация профессиональных квалификаций – это не независимая оценка выпускников учебных заведений Независимая система обеспечения качества профессионального образования – отдельная система, которую необходимо выстроить г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 8

Необходимость сертификации n Необходимость официального признания имеющихся у человека знаний, умений, опыта (компетенций) вызвана ситуацией на рынке труда и наличием на нем различных категорий населения, которые: n не имеют официально признаваемого диплома n n учились когда-то давно и долго не работали n n напр. , мигранты, люди, освоившие компетенции самостоятельно, включая лиц с ограничениями здоровья и т. п. напр. женщины после длительного отпуска по уходу за детьми и т. п. учились и работали по специальности, по которой перестали работать, но имеют ряд компетенций, на основе которых могли выстроить новую квалификацию n напр. военнослужащие, уволенные в запас г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 9

Международный опыт. Общие положения n n Развитие систем сертификации (признания ранее полученного обучения) обусловлено формированием общества, основанного на знаниях, которое также называется «обучающееся общество» и базируется на обучении в течение всей жизни Неформальное и спонтанное обучение – ключевые понятия обучающегося общества Необходимость обеспечения континуума обучения Создание возможностей оценки и признания результатов обучения, полученного в различных контекстах г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 10

Обучение в течение всей жизни – пути получения квалификаций обучение в учебном заведении обучение на рабочем месте» значимый жизненный опыт Оценка & признание результатов обучения квалификация или: комбинация всего вышеуказанного г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 11

Обучение в течение всей жизни неформальное спонтанное Тра е На рабочем месте г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. обу ктория че теч ния в все ение й жи зни 12

Важно для России n n Системы признания/сертификации разрабатываются исходя из реальных потребностей рынка труда в квалификациях «Оптом» для квалификаций всех уровней и областей профессиональной деятельности системы сертификации не разрабатываются n n ввиду сложности и затратности, различных потребностей, необходимости подготовки кадров и т. д. Системы признания, как правило, начинают формироваться с квалификаций довузовского профессионального образования г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 13

Важно n n В центре процесса сертификации находится человек (кандидат на получение сертификата) Эффективность системы сертификации во многом зависит n n от профессионализма консультантов и экспертов системы от признания результатов сертификации рынком труда и работодателями г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 14

Что дает система сертификации n Гражданам: n n n повышение возможностей трудоустройства и конкурентоспособности на рынке труда стимулирует интерес к продолжению образования и обучения Предприятиям: n n повышение потенциала в части управления человеческими ресурсами оптимизацию затрат на обучение персонала г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 15

Что дает система сертификации n Государству: n n n снижение уровня и продолжительности периода безработицы повышение эффективности образования и обучения и содействие решению экономических задач сокращение затрат n стоимость сертификации меньше, чем стоимость прохождения полного курса обучения г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 16

Что дает система сертификации n Обществу n n n обеспечение граждан равными возможностями получения квалификаций, облегчение процесса перехода от обучения к трудовой деятельности и от трудовой деятельности к продолжению обучения стимулирует сотрудничество заинтересованных сторон (работников, работодателей, служб занятости) г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 17

Сертификация – общие принципы n В основе – процесс демонстрации всего объема знаний, умений и опыта, осуществляемый человеком на добровольной основе n n результаты являются собственностью этого человека. Заинтересованные стороны формируют систему, включающую: n n n механизмы обеспечения качества, консультирование информационное обеспечение. г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 18

Сертификация – общие принципы n n n Объективность, прозрачность и обеспечение качества процессов, процедур и критериев признания Обязательное участие в процедурах оценки и принятия решений о присуждении квалификаций представителей/специалистов соответствующей области профессиональной деятельности Наличие соответствующих компетенций у тех, кто организует и проводит оценку г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 19

Сертификация – общие выводы n n n Основа – профессиональные стандарты Разработка диагностических материалов на основе профессиональных стандартов Единые критерии оценки и признания результатов формального образования и неформального и спонтанного обучения Целостный подход к оценке компетенций (в ситуации трудовой деятельности или в имитационной ситуации) Единая система сертификатов профессиональных квалификаций г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 20

Сертификация – общие выводы Необходимость наличия: n n правового статуса системы институциональных механизмов профессиональных стандартов подготовленных кадров г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 21

Национальная рамка квалификаций Отраслевые рамки квалификаций Образовательные стандарты Профессиональные стандарты Образовательные программы Сертификация квалификаций г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 22

Профессиональный стандарт n Многофункциональный нормативный документ, определяющий требования к: n n содержанию и условиям труда квалификации и компетенциям работников в рамках конкретной области профессиональной деятельности по различным квалификационным уровням. г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 23

Профессиональный стандарт n n Подробная характеристика требований к выполнению конкретного вида профессиональной деятельности. Включает в себя описание: n n n Функций, выполняемых в процессе профессиональной деятельности Основных знаний, умений и широких компетенций, необходимых для данного вида деятельности Уровня квалификации, соответствующего данной профессиональной деятельности г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 24

Разработка профессиональных стандартов n Основа: n n Форма анализа: n n анализ трудовой деятельности для определения требований к выполнению функций опросы/анкетирование работников различных уровней организационной иерархии Цель: n Установить требования к стандартам (содержанию и качеству) деятельности в рамках определенной области профессиональной деятельности г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 25

Цикл разработки и обновления профессиональных стандартов Решение о разработке Обеспечение финансирования Формирование экспертной группы Исследования Опросы в отрасли Утверждение ПС Доработка ПС Консультации в отрасли г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. Разработка проекта ПС 26

Выводы n Необходимо наличие таких институциональных механизмов, как: n n n отраслевые советы, ответственные за разработку, поддержание и обновление профессиональных стандартов и квалификаций в конкретной области профессиональной деятельности, структура, отвечающая за координацию деятельности отраслевых советов (институт развития квалификаций), сертифицирующие организации и структура, регулирующая их деятельность. г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 27

Формирование системы сертификации: возможные шаги n выявление тех профессиональных областей (профессий/специальностей), где наиболее актуально внедрение системы сертификации: n n там, где наблюдается острая нехватка умений/кадров; высокая безработица; наличие большого количества работников из числа мигрантов и т. д. разработка для этих профессиональных областей профессиональных стандартов подготовка кадров для системы сертификации формирование институциональной инфраструктуры г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 28

Публикации. Внедрение модульного подхода, основанного на компетенциях г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 29

Публикации. Внедрение модульного подхода, основанного на компетенциях n n Допущено Минобрнауки в качестве учебного пособия для преподавателей СПО Москва, 2010 г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 30

Публикации. Методическое пособие n n n Отраслевая рамка квалификаций Практическое применение профессиональных стандартов Методика и процедуры разработки профстандартов Перевод профстандартов в образовательные стандарты и модульные программы, основанные на компетенциях Особенности обучения по модульным программам, основанным на компетенциях г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 31

г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 32

Публикации. Принципы и процедуры разработки национальной рамки квалификации г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 33

Публикации. Национальная система квалификаций n n Вышла в 2009 г. Распространялась на конференции министров образования стран СНГ (март 2009 г. ) г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 34

Опыт европейских стран в реализации признания неформального и спонтанного обучения г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 35

Профессиональные стандарты: принципы формирования, назначение и структура г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 36

Профессиональные стандарты как основа формирования рамки квалификаций г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 37

Сертификация квалификаций: основные принципы и процедуры г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 38

Спасибо за внимание! Центр изучения проблем профессионального образования 115172 Москва, ул. Гончарная, д. 27/6, офис 104 Тел. : (495) 972 35 90, 915 72 54 E-mail: observatory@cvets. ru Web-site: www. cvets. ru г. Оренбург, 2 февраля 2012 г. 39