Семинар-совещание с руководителями кадровых и юридических служб органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области и заместителями глав (руководителей) администраций, курирующими их деятельность Доклад начальника Управления государственной и муниципальной службы Московской области Л. Н. Калашниковой «Организационное и кадровое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований в Московской области» 24 декабря 2010 года г. Москва
Местное самоуправление в Московской области В 2005 году в Московской области состоялись выборы глав и депутатов представительных органов муниципальных образований. В результате реформы в Московской области образованы 36 муниципальных районов, 38 городских округов, 114 городских поселений, 193 сельских поселения, всего – 381 муниципальное образование. Было – 79 муниципальных образований 2
Нормативные правовые акты Закон Московской области от 24. 07. 2007 № 137/2007 -ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» Закон Московской области от 09. 06. 1997 № 28/97 -ОЗ «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области» Закон Московской области от 03. 11. 2007 № 199/2007 -ОЗ «Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих Московской области» Закон Московской области от 31. 10. 2008 № 164/2008 -ОЗ «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области» Закон Московской области от 11. 2002 № 118/2002 -ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области» 3
Нормативные правовые акты Закон Московской области 11. 03. 2009 № 17/2009 -ОЗ «О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области» Закон Московской области от 31. 03. 2005 № 98/2005 -ОЗ «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области» Закон Московской области от 23. 06. 2006 № 37/2006 -ОЗ «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий» Закон Московской области от 22. 10. 2010 № 123/2010 -ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области» 4
Нормативные правовые акты Закон Московской области от 14. 12. 2007 № 215/2007 -ОЗ «О Совете по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области» Закон Московской области от 28. 12. 2007 № 235/2007 -ОЗ «О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального образования по контракту» Постановление Губернатора Московской области от 23. 12. 2005 № 161 -ПГ «О распределении муниципальных образований Московской области по группам для оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы Московской области» Постановление Правительства Московской области от 20. 08. 2007 № 614/30 "Об утверждении Методики расчета показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в городских и сельских поселениях Московской области" 5
Нормативные правовые акты 6
Должности муниципальной службы подразделяются на категории (определенные в соответствии с Федеральным законом) и на группы: 1) руководители - должности руководителей администраций муниципальных образований и их заместителей, заместителей глав администраций муниципальных образований, руководителей органов местного самоуправления, и их заместителей, руководителей органов администраций муниципальных образований и их заместителей, управляющих делами администраций, руководителей структурных подразделений и их заместителей, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; 2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанного лица; 3) специалисты - должности, устанавливаемые для профессионального, а также организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, замещаемые без ограничения срока полномочий 7
Категория Категория "руководители" «помощники» Категория "специалисты" Г р у п п ы д о л ж н о с т е й Ведущая должность Высшая должность Главная должность Помощник главы Руководитель администрации (АМО) Первый зам. главы АМО Первый зам. руководителя АМО Заместитель главы АМО Заместитель председателя комитета АМО, заместитель начальника управления АМО, заместитель начальника отдела АМО Консультант Руководитель органа местного самоуправления Заместитель руководителя администрации Начальник отдела АМО, Начальник отдела в составе комитета, управления АМО заместитель руководителя органа местного самоуправ. Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления АМО Руководитель органа АМО Управляющий делами АМО Начальник сектора в составе комитета, управления, отдела АМО Начальник отдела Зам. начальника отдела (в Совете Начальник сектора муниципального образования* Пресс-секретарь главы муниципального образования* Советник главы муниципального образования* Помощник председателя Совета депутатов муниц. обр. депутатов) Ведущая должность Старшая должность Младшая должность Главный специалист Специалист 1 категории Ведущий специалист Специалист 2 категории Специалист 88
Местная администрация статья 37 Федерального закона № 131 -ФЗ Структура утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации В структуру входят органы местной администрации Отделы Комитеты Управления 9 9
Реестр должностей муниципальной службы в Московской области При введении отдельных должностей категории «руководители» необходимо соблюдать численность работников (муниципальных служащих и технических работников, без учета рабочих профессий). Например, должности «начальник управления» , «председатель комитета» не может быть введена при штатной численности работников управления менее 10 единиц, должность «начальник отдела» - при штатной численности работников отдела менее 4 единиц, должность «начальник отдела в составе комитета (управления)» - при штатной численности работников менее 3 единиц. 10
Структурные подразделения органов местной администрации В состав комитета, управления, отдела могут входить структурные подразделения: отдел (отделы), сектор (сектора). Комитет, Управление Отдел Сектор 11
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Высшая должность Главная должность Ведущая должность Старшая должность Младшая должность К образованию Высшее профессиональное образование Среднее профессионнальное образование соответствующее направлению деятельности К стажу не менее 4 лет стажа муниципальной службы (государственной) или 5 лет по специальности не менее 2 лет стажа муниципальной службы (государственной) или 4 лет по специальности - К профессиональным знаниям и навыкам В соответствии с должностными инструкциями 12
Классные чины и сроки пребывания в них Высшая должность Главная должность Ведущая должность Старшая должность Младшая должность Действительный муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3 класса Муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3 класса Советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3 класса Старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3 класса Референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3 класса для 2, 3 класса не менее 2 лет в каждом классе) (для 2, 3 класса не менее 2 лет в каждом классе для 2, 3 класса не менее 1 года в каждом классе 13 13
Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы ДОЛЖНОСТНОЙ ОКЛАД НАДБАВКА ЗА КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ РАЗРЯД (КЛАССНЫЙ ЧИН) КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩИЕ ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ 14
Должностной оклад муниципального служащего зависит: - от размера должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, - от численности населения, проживающего на территории муниципального образования; - от замещаемой муниципальной должности или замещаемой должности муниципальной службы. 15
Закон Московской области от 09. 06. 1997 N 28/97 -ОЗ "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области» Классификация муниципальных образований по по численности населения К первой группе относятся муниципальные образования с численностью населения свыше 150 тысяч человек образований – 5, 0%) (19 муниципальных образований – тысяч человек Ко второй группе - от 100 до 150 5, 0%) (18 муниципальных образований – 4, 8%) Ко второй группе - от 100 до 150 тысяч человек (18 муниципальных образований – тысяч человек К третьей группе - от 50 до 100 4, 8%) (29 муниципальных образований – 7, 6%) К третьей группе - от 50 до 100 тысяч человек К четвертой группе - образований – 7, 6%) человек (29 муниципальных от 20 до 50 тысяч К четвертой группе(40 муниципальных образований - 10, 5%) - от 20 до 50 тысяч человек К пятой группе до 20 тысяч человек (40 муниципальных образований - 10, 5%) (275 муниципальных образований – 72, 1%) К пятой группе до 20 тысяч человек (275 муниципальных образований – 72, 1%) 16
Определение компенсационных выплат Надбавка за особые условия труда может быть установлена всем лицам, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в размере до пятидесяти процентов к должностному окладу. Под особыми условиями труда понимается выполнение работы в условиях труда, отклоняющихся от установленных нормативными правовыми актами муниципальных образований 17
Определение компенсационных выплат Надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в зависимости от стажа муниципальной службы, дающего право для получения этой надбавки. Соотношение стажа муниципальной службы и размера надбавки устанавливается в процентах к должностному окладу соответствующим нормативным правовым актом главы муниципального образования. Размер надбавки за выслугу лет не может превышать 40 процентов должностного оклада, к которому она устанавливается. 18
Определение компенсационных выплат Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу лиц, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти лица имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях. 1) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности" - 50 -75 процентов должностного оклада; 2) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "совершенно секретно" - 30 -50 процентов должностного оклада; 3) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий - 15 процентов должностного оклада, без проведения проверочных мероприятий - 10 процентов должностного оклада. 19
К стимулирующим выплатам относятся премии по результатам труда и иные выплаты стимулирующего характера. Премия по результатам труда устанавливается по конечным результатам труда каждого лица, замещающего должность муниципальной службы в размере до 50 процентов должностного оклада. Выплата премии по результатам труда может производиться ежемесячно. Решение о выплате премии по результатам труда и ее размере муниципальному служащему за конкретный месяц принимает руководитель соответствующего органа местного самоуправления. В муниципальных образованиях в целях повышения эффективности и качества труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, исполняемого на профессиональной платной основе, могут приниматься нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные выплаты стимулирующего характера (разовые премии, премии за выполнение особых заданий и другие). 20
Определение социальных выплат Лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов в год. Выплата материальной помощи не зависит от итогов оценки результатов труда указанных лиц. В соответствии с законодательством могут выплачиваться иные выплаты социального характера 21
Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы Для замещения должностей муниципальной квалификационные требования предъявляются к: службы • уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы • стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности • профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей Устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются в соответствии с категориями и группами должностей 22
Стаж муниципальной службы • стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего • порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается Законом Московской области от 31 октября 2008 года № 164/2008 -ОЗ «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области» 23
Закон Московской области № 164/2008 -ОЗ применяется при исчислении стажа – лиц, замещающих государственные должности Московской области – государственных гражданских служащих Московской области – лиц, замещавших муниципальные должности муниципальных образований Московской области – муниципальных служащих Московской области 24
Стаж исчисляется ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ для назначения пенсии за выслугу лет МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ: – для установления надбавки к должностному окладу за выслугу лет*; – для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет; – для назначения пенсии за выслугу лет. * Надбавка является ежемесячной на основании абзаца второго п. 2 ст. 11 Закона МО № 28/97 -ОЗ «О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области» 25
Стаж муниципальной службы для определения – надбавки к должностному окладу за выслугу лет – продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет устанавливается КОМИССИЕЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СТАЖА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Состав и порядок ее работы утверждаются – руководителем органа местного самоуправления – руководителем муниципального органа 26
Стаж муниципальной службы по пенсии за выслугу лет устанавливается КОМИССИЕЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ Состав и положение о комиссии утверждаются главой муниципального образования (абзац третий п. 2 ст. 6 Закона Московской области от 11. 2002 № 118/2002 -ОЗ)
В стаж включаются периоды службы (работы) установленные Указом Президента Российской Федерации от 19. 11. 2007 № 1532 и перечисленные в приложении к Закону Московской области № 164/2008 -ОЗ – другие периоды службы (работы) 28
В стаж могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, должностной инструкцией (п. 2 ст. 3 Закона). Засчитываются на основании решения: – руководителя органа местного самоуправления; – руководителя муниципального органа; – лица, замещающего муниципальную должность; – представителя указанного руководителя; – лица, осуществляющего полномочия нанимателя муниципального образования. Периоды работы на указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет. 29
Другие периоды службы (работы) 1) время работы на должностях руководителей и специалистов в аппаратах центральных, республиканских, краевых, областных, городских, районных организаций ВЛКСМ, в том числе на освобожденных выборных должностях в этих организациях, до 14 марта 1990 года, не включая периоды работы в комитетах ВЛКСМ на предприятиях, в организациях и учреждениях; 2) время работы на должностях руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации и их аппаратах (с 1 января 1992 года до введения в действие сводного перечня); 3) время работы государственным нотариусом до 11 марта 1993 года; 4) время работы на должностях главных врачей центральных районных (городских) больниц, районных (городских) территориальных медицинских объединений в периоды, когда в районах (городах) не действовали местные (муниципальные) органы управления здравоохранением;
Продолжение 5) время обучения работников органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением соответствующим государственным органом, органом местного самоуправления для получения дополнительного профессионального образования [повышения квалификации или переподготовки] при условии возвращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления в течение одного месяца после окончания учебы; 6) время работы на должности помощника депутата Московской областной Думы по срочному трудовому контракту. 7) периоды замещения в органах местного самоуправления должностей руководителей, специалистов и служащих, со дня введения в действие перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденных Указами Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 32, от 11 января 1995 года N 33, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации до введения в действие реестров (перечней) муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в 31
Положение о комиссиях по урегулированию конфликта интересов должно определять порядок формирования и деятельности комиссий, образуемых в органах местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 25. 12. 2008 № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 01. 07. 2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»
В состав комиссии входят: – заместитель руководителя органа местного самоуправления (председатель комиссии); – должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии); – муниципальные служащие из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров; – муниципальные служащие юридического (правового) подразделения; – муниципальные служащие других подразделений органа местного самоуправления, определяемые его руководителем; – представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой
Руководитель органа местного самоуправления может принять решение о включении в состав комиссии: – представителя общественной организации ветеранов, созданной в органе местного самоуправления (при ее наличии); – представителя профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в органе местного самоуправления.
Представители – научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой; – общественной организации ветеранов, созданной в органе местного самоуправления (при ее наличии); – профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в органе местного самоуправления, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с общественной организацией ветеранов, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке в органе местного самоуправления, на основании запроса руководителя органа местного самоуправления Согласование осуществляется в 10 -дневный срок со дня получения запроса
В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют: – непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов; – два муниципальных служащих, замещающих в органе местного самоуправления должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой служащим, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос (определяемые председателем комиссии)
Также с правом совещательного голоса по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос, или любого члена комиссии, участвуют: – другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органе местного самоуправления; – специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; – должностные лица других органов местного самоуправления; – представители заинтересованных организаций; – представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов
Основания для проведения заседания комиссии и ее решения представление материалов проверки, свидетельствующих: установить, что сведения, представленные муниципальным служащим являются достоверными и полными • о представлении муниципальным служащим недостоверных или установить, что сведения, неполных сведений представленные муниципальным служащим являются недостоверными и (или) неполными В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности
представление материалов проверки, свидетельствующих: • о несоблюдении муниципальным служащим требований об урегулировании конфликта интересов установить, что муниципальный служащий соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов; установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления указать служащему на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к служащему конкретную меру ответственности
Поступившее обращение гражданина, замещавшего в органе местного самоуправления должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовым актом, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданскоправового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности; отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданскоправового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ
• признать, что причина непредставления служащим сведений, является объективной и уважительной; Поступившее заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей • признать, что причина непредставления служащим сведений, не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует служащему принять меры по представлению указанных сведений; • признать, что причина непредставления служащим сведений, необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности
Представление руководителя органа местного самоуправления или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органе местного самоуправления мер по предупреждению коррупции По итогам рассмотрения вопроса, комиссия принимает соответствующее решение
Пенсия за выслугу лет Должностной оклад + надбавка за классный чин + надбавка за выслугу лет Последние полные 12 календарных месяцев, предшествовавших дню увольнения муниципального служащего, либо дню достижения возраста, дающего право на установление рудовой т пенсии по старости (но не ранее 01. 09. 1995) % от стажа max 80 % 55 % при стаже 10 лет для женщин, 12, 5 лет для мужчин. За каждый полный год стажа свыше 10 лет или 12, 5 лет размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3% должностного оклада Разме р пенси и Трудовая пенсия Или Пенсия по инвалидности I или II группы Или Пенсия по закону РФ «О занятости» Или Военная пенсия 43 43
Расходы на содержание органов местного самоуправления в рамках консолидированного бюджета Московской области, млн. рублей 44
Постановление Правительства Московской области от 11. 2009 № 947/48 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих» Количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения установленных законодательством Московской области выплат. Предусматривается, что количество должностных окладов, учитываемых при формировании расходов на оплату труда вышеуказанных лиц, не должно превышать 32, 7 должностного оклада. Средний коэффициент должностных окладов по каждой муниципальной должности или должности муниципальной службы Предельная численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих для каждого вида муниципальных образований, учитываемую при формировании расходов на оплату труда вышеуказанных лиц. 45
Московский областной учебный центр «Нахабино» Учредитель: Правительство Московской области Образован в 1948 году. Как государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино" существует с 1994 года. С 2002 года Учебный центр находится в ведомственном подчинении Управления государственной и муниципальной службы Московской области. 46
Основные направления деятельности: профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих Московской области; организация подготовки управленческих кадров для организаций Московской области; создание единой информационно-технологической, телекоммуникационной инфраструктуры подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов государственной власти и местного самоуправления в Московской области; развитие системы дистанционного обучения; научно-исследовательская работа и консалтинговая деятельность в сфере государственного и муниципального управления; учебно-методическая работа по совершенствованию учебных программ, разработке учебно-методических пособий, созданию электронных учебно-
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30. 05. 2007 № 400/19 «О некоторых мерах по организации подготовки управленческих кадров для организаций Московской области» в составе Учебного центра "Нахабино" создано новое структурное подразделение Региональный ресурсный центр Московской области Основные задачи: • Набор специалистов на обучение по Президентской Программе • Ведение базы данных участников Программы • Постпрограммное обучение выпускников Программы • Активизация Ассоциации выпускников Программы • Изучение рынка труда управленческих кадров • Международное и межрегиональное сотрудничество 48
Динамика фактической численности муниципальных служащих, человек (сведения на начало соответствующего года) 19000 18491 18000 17067 17000 16000 15715 15000 13497 14000 13000 12000 14854 14199 13800 13011 13185 12755 11000 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Изменение численности в 2005 году –за счет передачи полномочий по социальной поддержке населения на уровень субъекта Российской Федерации 49
Число муниципальных служащих, по состоянию на 01. 2010 всего 18491 человек 50
Данные о муниципальных служащих по демографическим признакам 51
Увеличение численности муниципальных служащих, имеющих высшее образование, % 100 95 90 83. 1 83. 7 85 80 84 85. 7 88 77 75 72. 2 69. 1 70 63. 3 65 65. 4 60 55 50 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 52
Опыт работы муниципальных служащих в органах местного самоуправления и государственной власти более 20 лет 15% до 1 года 9% от 1 года до 5 лет 29% от 10 лет до 20 лет 28% от 5 лет до 10 лет 19% 53
Управление государственной и муниципальной службы Московской области Местонахождение: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1 Сайт: http: //ugmsmo. ru 54
Скачать презентацию Семинар-совещание с руководителями кадровых и юридических служб органов
b651c089fc1f723d8ee37f1581f6da10.ppt