Семинар Региональное управление структура и функции Региональная

Скачать презентацию Семинар Региональное управление структура и функции Региональная

Часть 1 - система.ppt

Количество слайдов: 78

Семинар: Региональное управление: структура и функции. • Региональная структура управления. • Функции и методы регионального управления. • Принципы организации региональных органов государственной власти.

План лекции: v. Понятие управления регионом, субъекты и объекты, его цели, методы и принципы регионального управления; v. Понятие системы и структуры управления регионом; v Принципы формирования системы органов государственного управления; v. Структура органов государственного управления;

Нормативные акты и правовая ЛИТЕРАТУРА: • Конституция Российской Федерации - М, 1993. • Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2 -ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» . • Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» . • Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184 -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» • Административное право Российской Федерации • Конституционное право Российской Федерации - учебники

1. Понятия «государственное управление» , «управление регионом» , его субъекты и объекты, цели и методы

Всякое управление: управление в неживой природе, организмах, управление в обществе – это процесс воздействия на систему в целях перевода ее в новое состояние или для поддержания ее в каком-то установленном режиме. О. С. Виханский, . И. Наумов Г. Х. Попов Государственное управление - это деятельность, базирующаяся на принципах государственно - властного воздействия на объект управления, которая находит свое выражение в правовых формах, а также выработке общегосударственных целей для государственных органов власти и управления и направленная на повышение уровня жизни населения страны и регионов.

Под региональным управлением понимают государственное управление, которое осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в административно-территориальных границах региона над всеми подведомственными отраслями и сферами, входящими в их компетенцию, и в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий на основе федеративных отношений. «Государственное управление регионом - это целостная система, в которую входят его объекты, цели, задачи, принципы, методы, органы, кадры, техника и технология управления как элементы данной системы» В самом общем виде региональное управление — это регулирование поведения управляемого объекта (государственного и негосударственного) региональными органами, организациями, должностными лицами в целях, определяемых государством и регионом, направление деятельности объекта путем применения самых различных средств: экономических, административных, идеологических, правовых и не правовых, путем стимулирования, требований, запретов, репрессий и т. д.

Управление развитием региона – это управление взаимно согласованными программами (проектами) развития всех сфер жизнедеятельности региона в соответствии с поддержанными населением приоритетами, федеральными и региональными интересами, принятыми к исполнению на законной или договорной основе, предусматривающими использование необходимых ресурсов, с определенными мерами и установленными сроками.

В самом общем виде управление предстает как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя элементами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления, а второй – в позиции объекта управления. Субъект управления (управляющая подсистема) - это участник процесса управления, который по своему функциональному назначению призван осуществлять целенаправленное упорядочивающее воздействие на соответствующий объект управления.

Субъекты регионального управления субъекты государственного управления (в узком смысле слова): законодательные, исполнительные, судебные органы управления на федеральном, региональном и местном уровнях управления субъекты общественного управления регионом (управления в широком смысле): международные, федеральные, региональные и муниципальные организации - все множество политических, общественных, профессиональных партий, движений, союзов, ассоциаций, лоббисты, СМИ, негосударственные, коммерческие организации, каждый гражданин (через институты демократии) Субъект управления регионом (управляющая подсистема, система управления регионом) представляет собой совокупность -государственных, -общественных и - хозяйственных субъектов управления, объединенных механизмом взаимоувязки.

Объект регионального управления • человек – как первичный элемент управляемой социально-экономической подсистемы • в зависимости от выбранных классификационных признаков элементами управляемой подсистемы, объектом управления являются: происходящие в регионе процессы, сферы или отдельные элементы - отрасли, организационные формы различной формы собственности, предприятия и т. п. • общим объектом управления является регион Региональное управление, управление экономикой отдельного региона – это: • формирование объективных предпосылок экономического развития региона, управление производственной структурой, социальной сферой, • обеспечением условий жизни, • расселение и размещение хозяйства, • формирование механизма функционирования и управления экономикой, • социальной сферой • экологией.

Под управлением чаще всего понимают воздействие, которое имеет целевое назначение и при котором объект поддается регулированию со стороны людей. Главной целью регионального управления является повышение степени удовлетворения социальноэкономических потребностей населения, проживающего на территории конкретного региона, на основе комплексного развития хозяйства, создания в регионе благоприятных общих условий для развития деловой активности, регулирования деловой активности и прямой кооперации администрации региона и бизнеса. Ресурсы: Экономическую основу деятельности органов субъекта Федерации составляет собственность субъекта Федерации, а финансовую – бюджет субъекта Федерации.

Сфера региональных интересов : • соответствие уровня и образа жизни населения государственным и иным стандартам; • наличие бюджетно-финансовых и прочих материальных источников (собственности и др. ); • наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей; • природрресурсный и экологический потенциал региона; • стабильность общественно-политической и национальноэтнической ситуации.

Методы регионального управления Методы государственного управления - официальные способы властного воздействия государственных органов на процессы общественного и государственного развития, на деятельность государственных структур и коммерческих организаций в пределах их компетенции и в установленном порядке. или - совокупность приемов и средств воздействия на хозяйствующие субъекты региона.

Виды воздействия на экономическое развитие региона Формирование общих условий бизнеса • транспорт • связь • гостиницы • рекреации • телекоммуникации • региональная рыночная инфраструктура • банки, аудит • страхование • консультации Регулирование деловой активности • налогообложение • субсидии • льготы • гарантии • зонирование • правила землепользования Прямая кооперация администрации и бизнеса • совместные проекты • взаимодействие с некоммерческими организациями: • торгово-промышленные палаты • учебноконсультационные центры

Принципы регионального управления v Децентрализация - перемещение принятия решений от центральных органов управления к региональным вплоть до агентов рынка; v Партнерство - отход от жесткой иерархической соподчиненности, рассмотрение объектов и субъектов управления как юридически равных партнеров; v Субсидиарность – обязательное выделение финансовых ресурсов под заранее определенные цели; v Мобильность и адаптивность - способность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды изменением своей структуры, механизмов; v Принцип выделенной компетенции - состоит в дифференциации функций не между сферами регионального управления, а внутри них.

• Регион как объект государственного управления представляет собой довольно сложную систему, включающую в качестве элементов все сферы жизни человека и общества (производство, ресурсы, социальная сфера, право, политика, культура, экология) и соответствующие им социальные институты. • Региональное управление - это по существу управление всеми условиями жизни населения: социальными, экономическими, технико-технологическими, экологическими и другими в пределах данной территории. • А потому и система управления, институты управления должна быть достаточно разветвлённой, сложной, чтоб охватывать все эти сферы. • Т. Е. сложному объекту должна соответствовать не менее сложная, разветвлённая структура субъекта управления.

2. Понятие системы и структуры государственного управления (субъекта управления)

Структуры управления

Система – внутреннее строение Система государственного управления - это юридически упорядоченная, внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов (три ветви власти) , соподчиненных на основе разделения компетенции между ними (три уровня) и образующих интегрированное единство в процессе реализации власти на всей территории страны. Соответственно, • Под системой государственного управления Российской Федерации понимается совокупность высших и местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющих в присущих им организационноправовых формах функции единой государственной власти.

Структура –состав элементов. Структура системы государственного управления - отражает состав элементов системы органов гос. управления, её статику. Соответственно, Понятие "система органов управления" характеризует организационное построение власти в Российской Федерации. Содержание этой системы раскрывается через конкретную структуру ее организационных элементов, т. е. - конкретный перечень органов исполнительной власти.

Структура системы управления, её функциональные свойства зависят от многих факторов – исторических условий, формы правления и государственного устройства, типа экономической системы, уровня развития региона и т. п.

Принципы формирования системы органов государственного управления Принцип суверенитета государственной власти Принцип единства системы государственной власти Принцип иерархичности

При построении многоуровневой системы управления (как в федеративных государствах) следует учитывать ряд важных положений, характеризующих взаимоотношения между уровнями управления, они просты и логичны – Так, верхний уровень управления: —должен иметь дело с более крупными подсистемами или с более широкими аспектами деятельности хозяйства в целом ; —имеет дело с более долгосрочными аспектами управления; — его функции менее структурированы и детализированы; — период принятия управленческих решений больше, чем для нижних уровней; —в большей мере осуществляются функции координирования и согласования, а деятельность нижних уровней характеризуется преимущественно выполнением оперативно-хозяйственных функций.

Основные принципы, которые необходимо соблюдать при распределении функций между уровнями структуры территориального управления: — принцип достаточности полномочий, т. е. полномочия уровня управления, реализующего функцию, должны быть необходимыми и достаточными для ее эффективной реализации; — принцип обеспеченности ресурсами, т. е. реализация конкретной функции должна быть обеспечена необходимыми информационными, материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами. В целом все эти принципы учитывались при построении структуры власти в РФ, нашли своё отражение в законодательстве

ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184 -ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" Глава I. Общие положения Статья 1. Принципы деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации В соответствии с Конституцией РФ деятельность органов государственной власти субъекта осуществляется в соответствии со следующими принципами: а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации; б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; в) верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории; г) единство системы государственной власти; д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности; е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов; ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий; з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.

Все перечисленные принципы отражены в Конституции РФ, которая также устанавливают внутреннею структуру органов государственной власти, через которую государство осуществляет свои функции.

В соответствии с К РФ, Система государственных органов состоит из трех основных видов органов: органов законодательной власти (представительных); органов исполнительной власти и органов судебной власти и трёх уровней. Схема системы органов государственного управления Законодательные Федеральный Региональный Местный Исполнительные Судебные органы

Структура управления федерального уровня

На федеральном уровне государственную власть в РФ осуществляют: - Президент РФ,

- Законодательную власть осуществляет: Федеральное Собрание — парламент, состоящий из двух палат: - Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы - (нижняя палата).

- Исполнительную власть осуществляет: Правительство. Система федеральных органов исполнительной власти состоит из федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

- Судебную власть осуществляют суды: Конституционный Суд, суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом и арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом.

Эти органы государственной власти не могут быть ликвидированы или преобразованы без изменения самой Конституции РФ.

Система органов государственного управления Законодательные Федеральный Исполнительные Федеральное Правительство Конституционный РФ, суд, Собрание федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, агентства Региональный Местный Судебные органы Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд

Система управления включает в себя не только органы государственной власти, наличие которых определено Конституцией, но и большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности. Каждый орган государственной власти также имеет свою особую структуру и объем полномочий, отличающие его от других органов государственной власти, но все они вместе выступают как единое целое, как единая государственная власть, осуществляющая функции государства. • Совокупность органов и учреждений составляет государственный механизм, который должен действовать как единая и эффективная система управления.

В системе органов государственной власти особое место принадлежит исполнительной ветви власти и Правительству Российской Федерации.

Основное назначение органов исполнительной власти: - деятельность по организации исполнения Конституции, других законов и иных правовых нормативных актов, -исполнение государственного (регионального) бюджета, программ экономического и социального развития -решение различных оперативных вопросов, входящих в компетенцию органов исполнительной власти. Действия исполнительной власти, таким образом, многоплановы, они регулируют все сферы жизни общества. Федеральные органы исполнительной власти сосредотачивают в своих руках предметы ведения и полномочия, имеющие общероссийское значение (ст. 71 Конституции РФ). Правительство Российской Федерации как орган исполнительной власти обладает очень широкой компетенцией во всех сферах жизни.

В отличие от более стабильных законодательной и судебной ветвей – структура органов исполнительной власти достаточно изменчива – органы могут быть созданы, преобразованы или ликвидированы в зависимости от изменения целей и приоритетов социально-экономического развития, государственной политики в отношении отдельных отраслей управления, что чётко регулируется законодательством

Нормативно-правовая база: - Система и структура федеральных органов исполнительной власти устанавливается в соответствии со ст. 112 Конституции РФ, а Конституционному положению Правительства РФ в системе органов государственной власти посвящена отдельная шестая глава Конституции. - Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2 -ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» . Важнейшее значение имеет - Указ Президента РФ 21 мая 2012 г. N 636 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями)

Этот указ стал важнейшим этапом формирования структуры власти, воплотил идею модернизации Правительства РФ. Ключевыми новшествами Указа стали: – оптимизация структуры Правительства РФ - в систему федеральных органов исполнительной власти, согласно указу, вошли федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, структура Правительства стала двухуровневой; – четкое разграничение различных типов функций органов исполнительной власти - функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю и надзору, правоприменительные функции, функции по управлению государственным имуществом и функции по оказанию государственных услуг стали реализовываться различными органами; – дифференциация федеральных органов исполнительной власти на тех, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и тех, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ; – закрепление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство РФ; – закрепление конкретной структуры Правительства РФ.

Указом была закреплена институциональная иерархическая структура исполнительной власти В соответствии с ним в систему федеральных органов исполнительной власти входят: • федеральные министерства, • федеральные службы и • федеральные агентства, • территориальные органы министерств и ведомств РФ.

Федеральные министерства: Ст. 3. Устанавливает, что федеральное министерство: а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр); в) министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом; г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.

Федеральные службы: осуществляют контрольно-надзорные или правоохранительные функции. Основная задача: реализация политики, разработанной федеральным министерством и одобренной Правительством РФ, пресечение нарушения законодательства, обеспечение безопасности в определенной сфере общественных отношений Они не обладают полномочиями по подготовке и принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом.

Федеральные агентства: специализированы на исполнении функций управления государственным имуществом, реализации государственных программ и оказании государственных услуг. Они не могут обладать контрольнонадзорными полномочиями и правом разработки и принятия нормативных правовых актов.

Правительство Российской Федерации http: //www. government. gov. ru/ 16 – министерств 34 – службы 32 - агентства

Состав Правительства РФ 2008 Председатель Правительства РФ ИВАНОВ СЕРГЕЙ БОРИСОВИЧ Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Медведев Дмитрий Анатольевич • Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации ЖУКОВ АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации КУДРИН АЛЕКСЕЙ ЛЕОНИДОВИЧ Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации НАРЫШКИН СЕРГЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Состав Правительства РФ 2009 Председатель Правительства РФ Путин Владимирович Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации • Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации ЖУКОВ АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации КУДРИН АЛЕКСЕЙ ЛЕОНИДОВИЧ Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации НАРЫШКИН СЕРГЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Состав Правительства РФ 2012 Председатель Правительства РФ Медведев Дмитрий Анатольевич Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Зубков Виктор Алексеевич • Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Шувалов Игорь Иванович

Состав Правительства РФ 2013

Управление регионами на федеральном уровне

Организационная структура управления регионами на федеральном уровне состоит из следующих основных элементов: • Администрация Президента РФ, которая имеет подразделения, занимающиеся вопросами региональной политики. В функции администрации входит решение основных политических вопросов. • Ведомства и департаменты Правительства РФ, в компетенцию которых входят вопросы региональной политики (в частности вопросы национальной политики, миграционной политики). • Министерства Правительства РФ, например министерство финансов (бюджетный процесс), минэкономразвития; • Отраслевые ведомства, в компетенцию которых входит управление в регионах процессами, связанными с функционированием соответствующих отраслей народного хозяйства (минздрав).

Специальным органом является:

Региональная структура управления

Нормативно-правовая база: Система и структура региональных органов власти устанавливается в соответствии со ст. 11, 77 Конституции РФ, - конституциями республик, уставами субъектов Федерации, законодательством субъектов Федерации, правовыми актами их органов исполнительной власти; Важнейшее значение имеет • Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184 -ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

В соответствии с этими документами: Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и Федеральным законом, Система региональных органов власти управления регионом зависит от множества факторов: численности населения региона, его правового статуса, исторических, национальных, культурных традиций, от размеров и географических особенностей территории, от объема и сложности решаемых вопросов, от социальной, политической, экономической ситуации в регионе и др. НО …Система органов государственной власти субъектов Федерации должна соответствовать общим принципам, устанавливаемым Федерацией, в т. ч. принципу разделения властей – Субъекты Федерации не могут формировать систему государственных органов таким образом, чтобы какой-либо из основополагающих принципов конституционного строя был нарушен. А потому она почти не отличается от системы органов государственной власти

ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184 -ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" Статья 2. Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: v законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации; v высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации; v иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации. Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Органы законодательной власти субъектов ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184 -ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" Глава II. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации Статья 4. Основы статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации 1. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта Российской Федерации. 2. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации.

• Все органы законодательной власти являются выборными, т. е. формируются на самой демократической основе путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. • Законодательные органы субъектов Федерации представляют население этих субъектов. • Основная их функция – осуществление законотворчества, принятие законов. регионального • Кроме законодательной функции, эти органы осуществляют финансово-бюджетные полномочия на соответствующем уровне, а также контроль за деятельностью исполнительных органов власти; хотя последняя функция на всех уровнях развита явно недостаточно и в большинстве случаев не имеет принципиального значения. Система органов законодательной власти не является иерархически подчиненной, но это не значит, что не должно быть определенной координации законодательства субъектов Федерации и самой Федерации.

Органы законодательной власти субъектов парламенты - законодательные и представительные органы республик и АО в составе РФ: (Государственный совет Татарстана, Народный хурал Бурятии, Государственное собрание (Эл Курултай) Башкортостана, Ил Тумэн Республики Саха (Якутия), Парламент Республики Северная Осетия-Алания, Народное Собрание- парламент Республики Дагестан, Ингушетия, Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и т. д) законодательные представительные органы других субъектов Федерации (краевые, областные, городские думы или законодательные собрания и т. д. ).

Законодательные Исполнительные Федеральный Федеральное Собрание Правительство Конституционный РФ суд, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд Региональный Законодательные и представительные органы субъектов (Парламенты, краевые, областные, городские думы или законодательные собрания и т. д. ). Местный Судебные органы

Органы исполнительной власти субъектов В отличие от органов законодательной власти органы исполнительной власти РФ и ее субъектов образуют единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Это означает не только координацию деятельности этих органов, но и обязательность указаний и решений федеральных исполнительных органов для исполнительных органов субъектов Федерации.

ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184 -ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" Статья 21. Основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации 1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и экологии. 2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: б) разрабатывает проект бюджета субъекта Российской Федерации, а также проекты программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; в) обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации, выполнение программ социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; г) управляет и распоряжается собственностью субъекта Российской Федерации. д) формирует органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; з) осуществляет иные полномочия.

ФЗ от 6 октября 1999 г. N 184 -ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации Статья 17. Система органов исполнительной власти субъекта РФ 3. В соответствии с Конституцией РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. 4. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Статья 18. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) – определяет порядок избрания и снятия, полномочия, порядок принятия нормативных правовых актов и т. п.

Органы исполнительной власти субъектов Правительства республик Правительства в ряде субъектов (Москва, Санкт-Петербург и др. ) Администрации краев, областей, автономных округов

Структура исполнительной власти Свердловской области

Исполнительная власть Пермского края

Высшим исполнительным постоянно действующим органом государственной власти Ростовской области является администрация области. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области, заместители Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области 19 структурных подразделений администрации (Аппарат) Ростовской области. Администрация Ростовской области возглавляет 29 областных органов исполнительной власти и представительство Ростовской области при Правительстве РФ. В систему исполнительной власти входит тринадцать министерств:

Высшим исполнительным постоянно действующим органом государственной власти Ростовской области является Правительство области. Губернатор Ростовской области- Голубев Василий Юрьевич заместители Губернатора Ростовской области 19 структурных подразделений правительства (Аппарат) Ростовской области. Правительство Ростовской области возглавляет 29 областных органов исполнительной власти и представительство Ростовской области при Правительстве РФ. В систему исполнительной власти входит тринадцать министерств:

Система органов государственной власти г. Москвы: высшее должностное лицо - Мэр Москвы исполнительная власть - Правительство Москвы - отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными Правительству Москвы, являются департаменты, комитеты, главные управления, инспекции. законодательный орган - МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА Систему органов государственной власти Санкт-Петербурга образуют: высшее должностное лицо – Губернатор Санкт-Петербурга высший исполнительный орган - Правительство Санкт-Петербурга законодательный орган - Законодательное Собрание Санкт-Петербурга; Главой государства и высшим должностным лицом Республики Татарстан является Президент. Он возглавляет систему исполнительных органов государственной власти в республике и руководит деятельностью Кабинета Министров - исполнительного и распорядительного органа государственной власти. Высшим представительным и законодательным органом государственной власти Республики Татарстан является однопалатный Государственный Совет (парламент).

• В соответствии с законом "О судебной системе" судебная система РФ включает в себя: суды республик в составе РФ, краевые, областные суды и арбитражные суды края, области, суды и арбитражные суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов, а также районные суды, мировые суды и военные суды

Законодательные Исполнительные Федеральный Федеральное Собрание Правительство Конституционный РФ суд, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд Региональный Законодательные и представительные органы субъектов Правительства республик, Правительства в ряде субъектов (Москва, Санкт. Петербург и другие), администрации краев, областей, автономных округов (Парламенты, краевые, областные, городские думы или законодательные собрания и т. д. ). Местный Судебные органы Суды республик в составе РФ, краевые, областные суды и арбитражные суды края, области, суды и арбитражные суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов, а также районные суды, мировые суды и военные суды

• Таким образом, Конституция РФ и Закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" закрепляют основополагающие начала построения систем государственной власти субъектов Федерации, гарантируя их определенное единообразие. • Однако они же позволяют и учитывать специфику субъектов Федерации