Семинар работников образования 19 апреля 2010 г. Москва ИСИО РАО Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования как система обязательных требований. Л. Н. Феденко, зам. директора ИСИО РАО 1
Президент России Дмитрий Медведев: n в течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности. 2
Изменения структурных пропорций в российской экономике существенно повлияют на тенденции развития человеческого капитала. Средний класс: n n n установка на инициативу в приобретении компетенций и формировании высокой компетентности; готовность и способность к технологическим, организационным, социальным инновациям; высокая социальная активность; требовательность к исполнению обязательств, ориентация на сотрудничество и взаимную ответственность; способность быстро адаптироваться к новым вызовам; компетентность в осуществлении социальных взаимодействий, способствующих быстрому распространению опыта и созданию эффектов коллективного действия. 3
Дуализм миссии образования: - социальный институт; - инструмент социально-экономического развития России n Социальная ответственность образования не только в выполнении внешнего социального заказа, но в формировании будущего страны. 4
Приоритеты государственной политики в сфере образования зафиксированы в: v v v Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года (раздел III «Образование» ; одобрена Правительством РФ 1 октября 2008 года, протокол № 36); Основных направлениях деятельности Правительства РФ (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации 17 ноября 2008 г. № 1663 -р); Приоритетном национальном проекте «Образование» на 2009 -2012 годы; Федеральной целевой программе развития образования; Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» . 5
04 февраля 2010 г. Президентом РФ утверждена Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» Основные направления развития общего образования n 1. Переход на новые образовательные стандарты n 4. Изменение школьной инфраструктуры n n n 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников n 6. Расширение самостоятельности школ 2. Развитие системы поддержки талантливых детей 3. Совершенствование учительского корпуса 6
Стандартизация образования - это непростая задача: в силу ее актуальности, т. к. затрагивает всю систему образования, всех участников образовательного процесса; n в силу ее внутренней сложности и многогранности. n Стандарт образования, его содержание, форма представления, порядок введения являются своеобразным портретом системы образования. 7
Разработка и принятие стандарта образования начинаются и становятся актуальными при определенных условиях, характеризующих состояние системы образования. Условие система образования переживает ситуацию трансформации Дифференцируются инвариантная и вариативная составляющие. вопрос сохранение сущностных (каких? ) признаков системы и изменение (каких) форм ее существования? что полагается «стандартным» , обязательным? Что может быть изменено, индивидуализировано? Задача зафиксировать Неизменяемое и разграничить удерживаемое и подлежащее изменению Разграничить обязательное для всех и возможные варианты каковы должны быть Система образования сферы ответственности, Разграничить сферы становится предметом инструменты контроля и ответственности, создать объективной оценки? управления системы контроля и оценки 8
Разные подходы к образовательным стандартам n стандарты первого поколения в России - это фиксация в качестве стандарта минимума содержания обучения, т. е. подробного перечня предметных тем (своеобразного свода предметных программ), что влечет за собой жесткую регламентацию содержания школьного образования. n Стандарты США, Великобритании, Канады, Австралии и др. -в них предметные темы вообще не упоминаются. Делается акцент на общие цели образования, разделы учебных дисциплин, требования к результатам обучения, при этом четко фиксируются деятельностные характеристики образовательного процесса, обеспечивающие необходимые компетенции детей 9 «на выходе» .
Нормативные основы ФГОС резолюция 1386 Генеральной Ассамблеи ООН Декларация прав ребенка «Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества» 10
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах резолюция 2200 Генеральной Ассамблеи ООН (ст. 13) n «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и создание ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они далее соглашаются в том, что образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе Организации Объединенных Наций по поддержанию мира» . 11
Конституция Российской Федерации Статья 43 1. Каждый имеет право на образование. 5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. 12
Федеральный Закон «Об образовании» определяет задачи и структуру стандартов. Образовательные стандарты должны обеспечивать: n единство образовательного пространства Российской Федерации; n преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. 13
Закон «Об образовании» Статья 7. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к: n 1) структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса; n 2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям; n 3) результатам освоения основных образовательных программ. ФГОС - Система требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. 14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов n Стандарты могут разрабатываться по образовательным уровням, ступеням образования, профессиям, направлениям подготовки, специальностям. n Министерство образования и науки Российской Федерации обеспечивает разработку проектов стандартов с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, государственно-общественных объединений, действующих в системе образования, ведущих образовательных и научных учреждений, представителей научно-педагогических сообществ, объединений работодателей и институтов общественного участия в управлении образованием. 15
n n разработанный проект ФГОС вносится в Совет по образовательным стандартам при Минобрнауки России, публикуется на сайте и рассылается в экспертные организации для экспертизы; все экспертные заключения рассматриваются на Совете, который принимает решение рекомендовать проект стандарта к утверждению, либо к доработке, либо к отклонению. 16
П Р И К А З Минобрнауки от "10" апреля 2009 г. N 123 Об утверждении Положения о Совете Министерства образования и науки Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам n 4. Совет формируется на представительской основе с участием представителей заинтересованных органов государственной власти, государственнообщественных объединений, действующих в системе образования, ведущих образовательных и научных учреждений, научно-педагогических сообществ, объединений работодателей и институтов общественного участия в управлении образованием; n 6. Совет возглавляет председатель - заместитель Министра образования и науки Российской Федерации. n 13. Совет принимает следующие решения: ¨ рекомендовать проект стандарта к утверждению; ¨ рекомендовать проект стандарта к доработке; ¨ рекомендовать проект стандарта к отклонению. ¨ Решение Совета принимается по каждому проекту стандарта. n 16. Решения Совета направляются в Министерство образования и науки Российской Федерации в течение трех дней с даты его принятия. 17
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ « 6» __октября ____2009 г. №__373__ Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования В соответствии с пунктом 5. 2. 8 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 280 пунктом 7 Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 142 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 9, ст. 1110), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. 2. Ввести в действие с 1 января 2010 года федеральный государственный образовательный стандарт, утвержденный настоящим приказом. Министр А. Фурсенко 18
Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 309 -ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» ( с коррективами 2009 г. ) Прием на обучение регулируется: n n n до 31 декабря 2010 года прием на обучение в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях осуществляется по решению соответствующего образовательного учреждения; прием на обучение в соответствии с государственными образовательными стандартами в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях прекращается 30 декабря 2010 года; обучение лиц, зачисленных до 31 декабря 2010 года в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения для обучения по основным образовательным программам в соответствии с государственными образовательными стандартами, осуществляется в соответствии с указанными 19 стандартами до завершения обучения.
Концептуальные основы ФГОС. Преемственность и инновационность. В основе ФГОС лежат несколько фундаментальных принципов: 1. Единство преемственности и инновационности. преемственно развивает многие идеи, реализованные (или декларированные) в предшествующих проектах образовательных стандартов (или их аналогах); обеспечивает преемственность, как ступеней общего образования, так и всей системы основных образовательных программ - от дошкольных до профессиональных. Инновационность ФГОС заключается, прежде всего, в том, что образование рассматривается в качестве важнейшей социальной деятельности общества, системообразующего ресурса социокультурной 20 модернизации России.
В основе ФГОС лежат несколько фундаментальных принципов: 2. . Переход от «догоняющей» модели развития образования и копирования западных моделей - к «опережающей» модели; 3. Гибкость и адаптивность системы образования по отношению к внешним запросам и мотивам личностного роста граждан России: системно-деятельностный подход, который позволяет на каждой ступени общего образования выделить основные результаты обучения и воспитания как достижения личностного, социального и познавательного развития учащихся. 21
Системно-деятельностный подход Основная педагогическая задача: организация условий, инициирующих детское действие Ради чего учить? Чему учить? обновление Содержания Образования Ценности образования Как учить? Обновление технологий образования 22
Стандарты - конвенциональная норма, общественный договор между семьей, обществом и государством СЕМЬЯ ОБЩЕСТВО • Личностная успешность • Социальная успешность • Профессиональная успешность • Безопасность и здоровье • Свобода и ответственность • Социальная справедливость • Благосостояние ГОСУДАРСТВО • Национальное единство • Безопасность • Развитие человеческого потенциала • Конкурентоспособность Разработка и реализация ФГОС рассматриваются в качестве предмета 23 солидарной ответственности главных действующих сил образования. 23
Этапы разработки ФГОС в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 20062010 годы Концепция и модели мониторинга потребности личности, общества и государства в общем образовании 2006 г. Разработка концепций, методологических основ. Мониторинги потребностей Концепции, общие подходы к разработке компонентов ФГОС и сопровождающих документов Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России. 24
Этапы разработки ФГОС Требования к структуре основных образовательных программ 20072009 г. г. Разработка ведущих компонентов ФГОС (по ступеням образования) Требования к результатам освоения основных образовательных программ Требования к условиям реализации основных образовательных программ Апробация , обсуждение, экспертиза 25
Этапы разработки ФГОС Базисный учебный план Планируемые результаты Программы развития УУД 20072010 г. г. Разработка нормативных и инструментально-методических документов, обеспечивающих введение ФГОС. Система оценки Примерные программы по учебным предметам Программы воспитания Программы внеурочной деятельности Апробация , обсуждение, экспертиза 26
Разработчики проекта Российская академия наук Российская академия образования Российская академия медицинских наук МГУ ВШЭ АПКи. ППРО Институт развития образования Татарстана ФИРО 27 27
Разработчики – участники апробации – органы управления образованием и образовательные учреждения Московская область Ярославская область Ленинградская область Республика Саха (Якутия) Российская академия образования Калининградская Новосибирская область Омская область Оренбургская область Ставропольский край Ямало-Ненецкий АО Ростовская область Челябинская область Республика Татарстан Республика Дагестан 28 28
Организация обсуждений и общественной экспертизы материалов ФГОС. Интернет-сайт www. standart. edu. ru 29
Ключевые особенности ФГОС. n. Стандарты первого поколения были ориентированы на решение основной задачи - сохранение единого образовательного пространства страны, обеспечение доступности образования в пределах минимального достаточного n. ФГОС – развивающий и прогностический инструмент модернизации системы образования. уровня его содержания. 30
ФГОС - качественно новый этап в развитии подходов к нормированию и проектированию образования: n впервые стандарт разрабатывается как целостная система требований ко всей системе образования страны, а не только к предметному содержанию образования; n n n впервые стандарт рассматривается в качестве конституции школьной жизни; впервые основой эффективного внедрения стандарта в реальную жизнь должна стать новая организационно-экономическая модель; ФГОС сконструирован как система рамочных ограничений, внутри которых могут быть реализованы различные модели образования. 31
Основные отличительные особенности ФГОС Ø 1. Цели, задачи и n ценностные ориентиры n n Ø n n n Новые подходы к определению стратегических целей стандартов: Стандарт – инструмент построения открытого гражданского общества. Образование - системообразующий ресурс социокультурной модернизации российского общества, социально-экономического развития государства. От узковедомственного характера стандарта - к статусу общенационального приоритета. Стратегические задачи разработки стандартов: Обеспечение социальной консолидации общества. Обеспечение конкурентоспособности личности, общества и государства. Обеспечение безопасности личности, общества и государства. Смена ценностных установок образования: от освоения предметов к развитию личности. Организационно-экономическая модернизация образования, обеспечивающая реализацию стандартов. 32
Цели, задачи и ценностные ориентиры Ø Ценностные ориентиры системы общего образования, реализуемые в стандарте: n гражданская идентичность как ключевой компонент российской идентичности; идеалы ценностей гражданского общества, в том числе ценностей человеческой жизни, семейные ценности, трудовая этика и пр. ; патриотизм, основанный на принципах гражданской ответственности и диалога культур; ценности личной, социальной и государственной безопасности; национальное согласие по основным этапам становления и развития общества и государства. n n 33
2 Функции ФГОС Ø Инновационные функции стандарта: n Инструмент обеспечения баланса целей личности, общества и государства в образовании. Инструмент формирования социального доверия, общественного согласия и гражданской консолидации. Инструмент реализации государственной политики в сфере образования. Обеспечение равных возможностей получения качественного образования. Обеспечение преемственности всех основных образовательных программ. Содействие сохранению и развитию культурного разнообразия и языкового наследия многонационального народа Российской Федерации. Обеспечение единства образовательного пространства страны Формирование критериальной оценки результатов освоения основной образовательной программы. n n n n 34
3. Структура ФГОС. Ø n n n 4. Объекты нормиров ания Ø n n n Система Требований: Требования к структуре основных образовательных программ; Требования к результатам освоения основных образовательных программ; Требования к условиям реализации основных образовательных программ. В отличие от стандартов первого поколения нормируются: Цели, результаты образования. Структура основных образовательных программ Условия и ресурсы реализации основных образовательных программ 35
5. Объекты, не подлежащие нормированию. Ø Учителю предоставляется свобода в выборе путей, средств, способов достижения результатов, использовании и разработке технологий реализации основных образовательных программ, обеспечивающих выполнение Требований ФГОС. n Выявленные и согласованные потребности личности, общества и государства в общем образовании. Системно-деятельностный подход. Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России. Фундаментальное ядро содержания общего образования. 6. Методологиче ские и содержательны е основы. n n n 36
Основная функция Фундаментального ядра в концепции стандартов Обобщенные запросы и ожидания личности, общества, государства СИСТЕМА НАУЧНОГО ЗНАНИЯ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЕ ЯДРО НОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 37
ФГОС НОО – СОВОКУПНОСТЬ ТРЕХ СИСТЕМ ТРЕБОВАНИЙ. § Ориентация системы образования на новые образовательные результаты, связанные с пониманием развития личности как цели и смысла образования n Требования к результатам освоения основных образовательных программ конкретизированные и операционализированные цели образования. 1. Требования к результатам n Структура требований к результатам Требования к личностным результатам Требования к метапредметным результатам Требования к предметным результатам 38
ФГОС НОО Требования к результатам – ведущая, системообразующая составляющая Результаты освоения основных образовательных программ Предметные освоенный опыт специфической для данной предметной области деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению, система основополагающих элементов научного знания, лежащая в основе научной картины мира Метапредметные освоенные универсальные учебные действия обеспечивающие овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться, и межпредметные понятия. Личностные готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации к обучению и познанию, ценностные установки обучающихся, социальные компетенции, личностные качества Развитие компетентности к обновлению компетенций 39
Требования к результатам освоения основной образовательной программы ЛИЧНОСТНЫЕ МЕТАПРЕДМЕТНЫЕ Самоопределение: Регулятивные: внутренняя п озиция школьника; Самоидентификация; самоуважение и самооценка Смыслообразование: мотивация (учебная, социальная); границы собственного знания и «незнания» Ценностная и морально-этическая ориентация: ориентация на выполнение морально-нравственных норм; способность к решению моральных проблем на основе децентрации; оценка своих поступков управление своей деятельностью; контроль и коррекция; инициативность и самостоятельность Коммуникативные: речевая деятельность; навыки сотрудничества Познавательные: работа с информацией; работа с учебными моделями; использование знакосимволических средств, общих схем решения; выполнение логических операций сравнения, анализа, обобщения, классификации, установление аналогий, подведения под понятие ПРЕДМЕТНЫЕ Основы системы научных знаний Опыт «предметной» деятельности по получению, преобразованию и применению нового знания Предметные и метапредметные действия с учебным материалом 40
Требования к результатам освоения основных образовательных программ - системообразующий компонент ФГОС n ориентир для оценки состояния n основа аккредитации ОУ системы общего образования n критериальная база для итоговой аттестации обучающихся; n n основа для аттестации учителей и руководителей ОУ § основа для нормирования условий и создания ресурсов 41
Результаты освоения основных образовательных программ как «приращения» в личностных ресурсах обучающихся: личностные результаты – фактор развития мотивационных личностных ресурсов; метапредметные результаты - фактор развития инструментальных ресурсов Предметные результаты -Фактор развития когнитивных ресурсов. 42
2. Требования к структуре основных образовательных программ: зафиксировано наличие частей, обязательной и формируемой участниками образовательного процесса, а также их соотношение; определены разделы ООП; Осуществлена интеграция учебной и внеурочной деятельности; включена «внеурочная занятость» . Основная образовательная программа Целевой компонент Основные средства реализации образовательного процесса Нормативное и инструментально-технологическое сопровождение 43
ФГОС НОО Требования к структуре основной образовательной программы Основная образовательная программа начального общего образования должна содержать следующие разделы: n пояснительная записка; n планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования; n учебный план начального общего образования; n программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования; n программы отдельных учебных предметов, курсов; n программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования; n программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни; n программа коррекционной работы; n система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования. 44
3. ФГОС НОО Требования к условиям реализации основных образовательных программ. Информационнометодическое обеспечение Материальнотехническое обеспечение Кадровое обеспечение Финансовоэкономическое обеспечение 45
ВИДЫ РЕСУРСОВ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Ресурсы n Информационно-методические ресурсы Кадровые ресурсы Материально-технические ресурсы Финансово-экономические ресурсы Результат Создание информационно-методической развивающей образовательной среды, означающей наличие оптимальных (необходимых и достаточных) информационно-методических условий для реализации ФГОС НОО Создание субъектной развивающей образовательной среды, означающей наличие оптимальных (необходимых и достаточных) кадровых для реализации ФГОС НОО Создание предметной развивающей образовательной среды, означающей наличие оптимальных (необходимых и достаточных) материально-технических условий для реализации ФГОС НОО Создание условий для формирования и воспроизводства развивающей образовательной среды (информационно-методической, субъектной, предметной), необходимой и достаточной для полной (эффективной) реализации ФГОС НОО 46
Общие требования к условиям реализации основной образовательной программы общего образования Должны быть созданы условия, обеспечивающие возможность: n n достижения планируемых результатов всеми обучающимися, в том числе детьми с ограниченными возможностями здоровья талантливыми и одаренными детьми; выявления и развития способностей обучающихся, в том числе через организацию их внеурочной, внешкольной, общественно-полезной деятельности; n участия обучающихся, их родителей и других участников образовательного процесса в разработке основной образовательной программы начального общего образования, проектировании и развитии внутришкольной социальной среды, а также в формировании и реализации индивидуальных образовательных траекторий обучающихся; n организации продуктивной деятельности обучающихся, том числе в условиях сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений; использования в образовательном процессе современных образовательных технологий деятельностного типа; n n эффективной самостоятельной работы обучающихся при поддержке педагогических работников; участия обучающихся в процессах освоения и модернизации внешкольной социальной среды (села, района, города) для обогащения опыта социальной деятельности и лидерства; n непрерывного совершенствования профессиональной деятельности работников образования; n эффективного управления образовательным учреждением различных организационно-правовых форм с использованием современных механизмов финансирования. n 47
Требования к кадровым условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования включают: n n укомплектованность образовательного учреждения педагогическими, руководящими кадрами и учебно-вспомогательным персоналом; уровень квалификации работников образовательного учреждения, соответствующий задаче достижения планируемых результатов образования и квалификационным характеристикам по соответствующей должности, а для педагогических работников государственного или муниципального образовательного учреждения - также квалификационной категории. n непрерывность профессионально-личностного развития педагогических работников образовательного учреждения должна обеспечиваться освоением дополнительных профессиональных образовательных программ в объеме не менее 72 часов, не реже чем каждые пять лет. 48
Требования к финансовым условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования Финансовые условия должны: § обеспечивать образовательное учреждение финансовыми ресурсами для эффективной реализации обязательной части основной образовательной программы начального общего образования и части, формируемой участниками образовательного процесса; § обеспечивать соответствие структуры, объема и механизма формирования расходов задачам реализации основной образовательной программы и достижения планируемых результатов; § создавать возможность: • привлечения высококвалифицированных специалистов и их профессионального развития; • организации современной системы информационно-методического обеспечения основного и среднего (полного) образования; • формирования эффективной материально-технической базы общего образования; • применения действенных экономических механизмов мотивации работников образования на достижение планируемых результатов освоения основных образовательных программ. 49
Предложения по финансовому блоку, внесенные группой разработчиков (в стадии обсуждения): Расходы образовательного учреждения: n на оплату труда работников образовательных учреждений, включая установленные компенсационные и стимулирующие выплаты; n непосредственно связанные с обеспечением образовательного процесса (приобретение учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью и иные хозяйственные нужды); n другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса ( повышение квалификации работников , командировочные расходы , и др. ), за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов, должны обеспечиваться за счет регионального норматива. [1] n При расчете регионального норматива должны учитываться затраты рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений на аудиторную и внеурочную деятельность. n [1] Пункт 6. 1. статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266 -1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 2002, № 26, ст. 2517; 2004, № 30, ст. 3086; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2007, № 17, ст. 1932; № 44, ст. 5280). 50
В стадии обсуждения: n Инвестиционная составляющая финансового обеспечения реализации основной образовательной программы основного общего образования определяется на основе соглашения между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления. n В соответствии с расходными обязательствами органов местного самоуправления по организации предоставления основного общего образования в расходы местных бюджетов могут также включаться расходы, связанные с организацией подвоза обучающихся к образовательным учреждениям и развитием сетевого взаимодействия для реализации основной образовательной программы основного общего образования. 51
Требования к материально-техническим условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования Материально-технические условия реализации основной образовательной программы начального общего образования должны обеспечить: n n v v v возможность достижения обучающимися установленных ФГОС требований к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования; соблюдение: санитарно-гигиенических норм образовательного процесса (требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму и т. д. ); санитарно-бытовых и социально-бытовых условий; пожарной и электробезопасности; требований охраны труда; своевременных сроков и необходимых объемов текущего и капитального ремонта; архитектурной доступности объектов инфраструктуры образовательного учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья. 52
Материально-техническое и информационное оснащение образовательного процесса должно обеспечивать возможность: n n n n n создания и использования информации (в том числе запись и обработка изображений и звука, выступления с аудио-, видео сопровождением и графическим сопровождением, общение в сети Интернет и др. ); получения информации различными способами проведения экспериментов, в том числе с использованием учебного лабораторного оборудования, вещественных и виртуально-наглядных моделей и коллекций основных математических и естественнонаучных объектов и явлений; цифрового (электронного) и традиционного измерения; наблюдений (включая наблюдение микрообъектов), определение местонахождения, наглядного представления и анализа данных; использования цифровых планов и карт, спутниковых изображений; создания материальных объектов, в том числе произведений искусства; обработки материалов и информации с использованием технологических инструментов; проектирования и конструирования, в том числе моделей с цифровым управлением и обратной связью; исполнения, сочинения и аранжировки музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий; физического развития, участия в организации отдыха и питания. 53
Информационно-образовательная среда образовательного учреждения должна включать в себя: совокупность технологических средств (компьютеры, базы данных, коммуникационные каналы, программные продукты и др. ), культурные и организационные формы информационного взаимодействия, компетентность участников образовательного процесса в решении учебно -познавательных и профессиональных задач с применением информационнокоммуникационных технологий (ИКТ), а также наличие служб поддержки применения ИКТ. обеспечивать возможность осуществлять в электронной (цифровой) форме следующие виды деятельности: n планирование образовательного процесса; . n размещение и сохранение материалов образовательного процесса, в том числе - работ обучающихся и педагогов, используемых участниками образовательного процесса информационных ресурсов; n фиксацию хода образовательного процесса и результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования; n взаимодействие между участниками образовательного процесса, в том числе - дистанционное посредством сети Интернет, возможность использования данных, формируемых в ходе образовательного процесса для решения задач управления образовательной деятельностью; n контролируемый доступ участников образовательного процесса к информационным образовательным ресурсам в сети Интернет (ограничение доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся); n взаимодействие образовательного учреждения с органами, осуществляющими управление в сфере образования и с другими образовательными учреждениями, организациями. 54
Мероприятия по обеспечению введения ФГОС НОО Федеральный уровень n n n Разработка примерной основной образовательной программы начального общего образования. Подготовка инструктивно-методического письма о порядке введения ФГОСНОО. Внесение изменений в порядок проведения экспертизы учебников и административный регламент по утверждению федеральных перечней учебников на основе расширения предмета экспертизы учебников – соответствие ФГОС и ГОС. Разработка Федеральных требования в части охраны и укрепления здоровья обучающихся. Утверждение федерального перечня учебников под ФГОС начального общего образования. Внесение изменений в методику формирования расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования на основе принципа нормативного подушевого финансирования. Внесение изменений в методику формирования системы оплаты и стимулирования труда в образовательных учреждениях Разработка рекомендаций по обновлению содержания повышения квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом ФГОС. Разработка примерных дополнительных профессиональных образовательных программ, ориентированных на повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений по вопросам введения ФГОС. Подготовка тьюторов, обеспечивающих повышения квалификации педагогических работников по проблемам ФГОС Разработка Федеральных требований к минимальной оснащенности учебного процесса n февраль 2010 n март 2010 г. n апрель 2010 г. n декабрь 2010 г. n сентябрь 2010 г. n январь-июнь 2011 г. n Июнь 2010 г. 55
Для обеспечения введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС) необходимо проведение ряда мероприятий по следующим направлениям: n n n создание нормативного обеспечения введения ФГОС; создание финансовоэкономического обеспечения введения ФГОС; создание организационного обеспечения введения ФГОС; n n n создание кадрового обеспечения введения ФГОС; создание информационного обеспечения введения ФГОС; создание материальнотехнического обеспечения введения ФГОС. 56
Мероприятия реализуются в соответствии: n с федеральным планом – графиком n с региональными планами-графиками (сетевыми графиками, дорожными картами и др. ), разработанными на основании федерального плана-графика на муниципальном и институциональном (уровень образовательного учреждения) уровнях. . 57
Могут быть созданы координационные органы: n на уровне субъектов Российской Федерации (региональный координационный совет, региональный координационный центр и др. ); n на местном уровне (муниципальный координационный совет муниципальный координационный центр и др. ). 58
факторы, обеспечивающие успешность введения ФГОС: n n системность подготовки к введению ФГОС комплексность всех видов сопровождения (обеспечения) введения ФГОС. постоянное научное и методическое сопровождение консультирование всех участников данного процесса. n широкая разъяснительная работа среди педагогической и родительской общественности о целях и задачах ФГОС, его актуальности n массовое обучение работников образования по всему комплексу вопросов, связанных с введением ФГОС. 59
Критерии готовности образовательного учреждения к введению ФГОС: n разработана и утверждена основная образовательная программа начального общего образования образовательного учреждения; n нормативная база образовательного учреждения приведена в соответствие с требованиями ФГОС; n n n приведены в соответствие с требованиями ФГОС начального общего образования и новыми квалификационными характеристиками должностные инструкции работников образовательного учреждения; определен список учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС начального общего образования; Разработан и реализуется план методической работы, обеспечивающий сопровождение введения ФГОС, n разработаны локальные акты, регламентирующих установление заработной платы работников образовательного учреждения; заключены дополнительные соглашения к трудовому договору с педагогическими работниками; n определена оптимальная модель организации образовательного процесса, обеспечивающая организацию внеурочной деятельности обучающихся; n осуществлено повышение квалификации всех учителей начальных классов (возможно поэтапно по мере введения ФГОС начального общего образования); n обеспечены кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия реализации основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС. 60
Что даст введение стандарта и системы его сопровождения педагогам-практикам? n Ориентиры и приоритеты в области ¨ отбора содержания образования и организации образовательного процесса ¨ организации системы внутренней оценки (текущей, промежуточной, итоговой) достигаемых результатов 61
Что даст введение стандарта и системы его сопровождения родителям? n Ориентиры и приоритеты в области ¨ особенностей организации образовательного процесса и условий его осуществления ¨ требований к ожидаемым результатам обучения ученика, системы оценивания и аттестации ¨ организации системы непрерывного образования 62
Контакты: n Координатор проекта Любовь Николаевна Феденко lnfedenko@mail. ru 8 -(499)-245 -78 -15 Обсуждение документов на сайтах: www. standart. edu. ru http: //fgos. isiorao. ru n n Спасибо за внимание! 63
Скачать презентацию Семинар работников образования 19 апреля 2010 г Москва
ФГОС НОО Феденко.ppt