Семинар для членов консультативной группы г Минск 21

Семинар для членов консультативной группы г. Минск, 21 апреля 2009 г. ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ ДОБРОСОСЕДСТВА И ПАРТНЕРСТВА ДЛЯ БЕЛАРУСИ Белицкий Владимир Фомич, эксперт Проект Программы ТАСИС «Поддержка Координационного бюро Программы ТАСИС ЕC в Республике Беларусь» Финансируется Европейским Союзом Реализуется консорциумом Хьюман Дайнэмикс

ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНСТРУМЕНТ ДОБРОСОСЕДСТВА И ПАРТНЕРСТВА (ЕИДП) EUROPEAN NEIGHBOURHOOD AND PARTNERSHIP INSTRUMENT (ENPI) Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности (ИСЯБ) ТАСИС - Техническое содействие Содружеству Независимых Государств и Монголии ЗАКРЫТА !!! Tacis - Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States В Беларуси проекты ТАСИС будут реализовываться до 2016 г. 37 проектов - в стадии реализации на апрель 2009 г. 2

Эразмус Мундус ССГРД 3

ЕИДП разработан ЕК для реализации ЕПД Странами-партнерами ЕИДП являются соседи ЕС: Алжир, Армения, Азербайджан, Беларусь, Египет, Грузия, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Молдова, Марокко, Палестинская автономия, Российская Федерация, Сирия, Тунис, Украина. Регламент утвержден резолюцией Европарламента и Совета ЕС № 1638/2006 от 24 октября 2006 г Рамочное соглашение между Правительством РБ и ЕК от 18 декабря 2008 г. Бюджет - более 11 млрд. ЕВРО на период 2007 – 2013 г. г. 4

ОПРЕДЕЛЕНИЯ Инструмент – набор программ Виды проектов: – на основе технических заданий - разрабатываются ЕК на основе консультаций с получателями МТП ЕС. Проекты реализуются победителями международного тендера, объявляемого ЕК – на основе заявок - разрабатываются и направляются в программы получателями МТП ЕС. Отбор проектов для финансирования осуществляется в результате конкурсного отбора управляющими органами программ. Реализуются партнерами по проекту ПОДХОДЫ: – проектный – секторальный – бюджетный 5

ПРОГРАММЫ ЕИДП, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ НА ОСНОВЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ 6

Национальная программа для Беларуси (1) ПРОГРАММИРОВАНИЕ (Подход – секторальный, проекты на основе технических заданий) : 1. Страновая стратегия (2007 -2013 г. г. ) 2. Национальная индикативная программа (НИП) на 2007 - 2010 г. г. Приоритеты: 1) социальное и экономическое развитие Цель - уменьшение последствий Чернобыльской катастрофы, улучшение системы оказания медицинской помощи и ускорение экономического развития пострадавших регионов. 2) демократическое развитие и эффективное управление Цель - расширение контактов между людьми через программы ЕС НИП на 2011 - 2013 г. г. : продолжение НИП на 2007 -2010 г. г до 2011 г. НИП на 2012 - 2013 г. г. 3. Национальные программы действий (НПД) Алгоритм разработки НПД на основе НИП : - посещение страны-партнера идентификационной миссией ЕК и проведение консультаций с заинтересованными по вопросам определения содержания НПД; - посещение страны-партнера технической миссией ЕК для уточнения проекта НПД; - согласование проекта НПД в службах ЕК; - одобрение проекта НПД Комитетом ЕИДП, состоящим из представителей всех государств-членов ЕС; - подписание ЕК Соглашения о финансировании НПД; - подписание Соглашения о финансировании НПД страной-партнером; - открытие ЕК соответствующей бюджетной линии; - проведение ЕК международного тендера на реализацию НПД. 7

Национальная программа для Беларуси (2) РЕАЛИЗАЦИЯ Компания, выигравшая объявленный ЕК международный тендер Основные получатели - республиканские органы госуправления Получатели - органы местной власти, общественные объединения, другие организации В рамках НПД будут поддерживаться следующие секторы белорусской экономики: - 2007 г. - «Энергетика» , бюджет 5 млн. ЕВРО - 2008 г. – «Охрана окружающей среды» , бюджет 5 млн. ЕВРО - 2009 г. – «Стандарты» , бюджет 10 млн. ЕВРО - 2010 г. – в стадии разработки, бюджет 10 млн. ЕВРО 8

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА - Восточная (ВРП) Армения, Азербайджан, БЕЛАРУСЬ, Грузия , Молдова, Российская Федерация, Украина разработка и реализация как и в Национальной прогрмме (стратегия – индикативная программа – программа действий (ПД)) Приоритеты: 1. Сети (транспорт, энергетика) 2. Окружающая среда и лесоводство 3. Управление границами (таможня, управление границей и процессами миграции, борьба с международной преступностью) 4. Межличностное сотрудничество 5. Ликвидация противопехотных мин и оставшихся после войн взрывчатых веществ и легкого и стрелкового оружия Проекты для и с участием Беларуси (секторально-проектный подход) Бюджет ПД 2007 г. - проект по ликвидации хранящихся на территории Беларуси противопехотных мин (4 млн. ЕВРО ) Бюджет ПД 2008 г - проект по управлению отходами (9 млн. ЕВРО для всех стран) - проект по энергосбережению в жилищном строительстве (5 млн. ЕВРО для всех стран-участниц Программы) -Южная (ЮРП) Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко, Сирия, Палестинская автономия, Тунис 9

ПРОГРАММЫ ЕИДП, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ НА ОСНОВЕ ЗАЯВОК Объявления о конкурсах заявок публикуются заранее в интернете на официальных сайтах конкретных программ 10

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА (1) ТАЙЕКС (техническое содействие обмену информацией; TAIEX -Technical Assistance Information Exchange ) – оперативная экспертиза ЕК через: - миссии экспертов ЕС в страны-партнеры; - проведение семинаров и конференций; - организация визитов специалистов в государства-члены ЕС для ознакомления с практикой применения законодательства в ЕС. Могут участвовать: Национальное собрание, республиканские органы госуправления, судебные и правоохранительные органы, профессиональные и коммерческие ассоциации, профсоюзы Местная исполнительная и распорядительная власть – только совместно с республиканскими структурами Программа не поддерживает физических лиц или коммерческие организации Участие Беларуси 2008 г. : в 16 многострановых проектах (3 – национальных ) 2009 г. : 8 -9 июня - семинар в Пограничном комитете 15 июня – семинар по спортивному праву (Минспорта и др. ) 11

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА (2) Программа ТЕМПУС (IV) - совместные проекты - многостороннее партнерство между ВУЗами ЕС и стран-партнеров - структурные меры - реформирование ВУЗов и систем высшего образования в странах-партнерах Офис Программы ТЕМПУС в Беларуси 220 088, г. Минск, ул. Захарова, 59, к. 225 тел. : 294 15 94; факс: 210 00 99 Координатор Листопад Николай Измайлович 12

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА (3) «ЭРАЗМУС- МУНДУС» ( «ERASMUS MUNDUS» ) поддержка сотрудничества между высшими учебными заведениями по обмену студентами, научными сотрудниками и профессорскопреподавательским составом ВУЗов из государств-членов ЕС и стран-партнеров 13

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА (4) Программа «СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ И ДИАЛОГА (ССГРД)» (Cooperation in Urban Development and Dialogue – CIUDAD) ЦЕЛЬ: содействие взаимному пониманию, диалогу и сотрудничеству между органами местной власти в государствах-членах ЕС и странах-партнерах Проекты должны реализовываться по крайней мере для ДВУХ стран, входящих в: 1. Южную региональную программу (ЮРП) ЕИДП (Алжир, Египет, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко, Сирия, Палестинская автономия, Тунис) 2. Восточную региональную программу (ВРП) ЕИДП (Армения, Азербайджан, БЕЛАРУСЬ, Грузия , Молдова, Российская Федерация, Украина) 3. Межрегиональную программу ЕИДП (минимум ОДНА страна из ЮРП ЕИДП и минимум ОДНА из ВРП ЕИДП) ПРИОРИТЕТЫ: 1) Экологическая устойчивость и энергоэффективность 2) Устойчивое экономическое развитие и снижение социальных различий 3) Эффективное управление и городское планирование ЗАЯВИТЕЛИ: органы местной власти Бюджет проекта: 400 – 650 тыс. ЕВРО Софинансирование партнеров – 20% 14

ПРОГРАММЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ТГС)(1) Всего 14 программ по периметру ЕС (см сл. ) (Документ о стратегии программ ТГС ЕИДП на 2007 - 2013 г. г. , ИП на 2007 - 2010 г. г. ) Беларусь участвует в 3 программах ТГС: 1. «Регион Балтийского моря» - поддержка транснационального сотрудничества в регионе Балтийского моря - бюджет 236, 6 млн. ЕВРО, в том числе из средств ЕИДП (для Беларуси)-22, 6) 2. «Польша – Беларусь – Украина» - поддержка регионального сотрудничества между Польшей, Беларусью и Украиной бюджет 186, 2 млн. ЕВРО 1. 3. «Латвия – Литва – Беларусь» - поддержка регионального 2. сотрудничества между Латвией, Литвой и Беларусью 3. – бюджет 41, 7 млн. ЕВРО Программы сформированы странами-участниками, управляются совместными структурами ВОВЛЕЧЕНА ВСЯ БЕЛАРУСЬ! Республиканские и местные органы власти и управления, НИИ, учреждения образования, фонды, предприятия, находящиеся в собственности органов местной власти, ассоциации, торгово-промышленные палаты, общественные объединения, другие некоммерческие организации. (Коммерческие организации могут участвовать с собственным финансированием) 15

ПРОГРАММЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ТГС) (2) Цель и приоритеты Название программы Регион Балтийского моря Латвия – Литва – Беларусь Польша – Беларусь – Украина Общая цель Усиление конкурентоспособности РБМ, его территориального единства и устойчивого развития за счет объединения потенциальных возможностей, невзирая на административные границы Сближение уровня социальноэкономического развития различных частей трансграничного региона Поддержка процессов трансграничного развития на программной территории Приоритет 1 Поддержка инноваций в РБМ Содействие устойчивому социальноэкономическому развитию трансграничного региона Поддержка процессов трансграничного развития на программной территории Приоритет 2 Повышение внутренней и внешней Решение общих проблем доступности РБМ и развитие приграничной инфраструктуры Повышение конкурентоспособности пограничной территории Приоритет 3 Управление Балтийским морем как общим ресурсом Улучшение качества жизни Приоритет 4 Повышение конкурентоспособности городов и других поселений Создание сетей и межличностное сотрудничество 16

ПРОГРАММЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (ТГС) (3) Участие белорусских парнеров «Регион Балтийского моря» : ПЕРВЫЙ КОНКУРС - одобрено 3 (из 14 представленных) проекта с белорусским участием с общим бюджетом белорусских частей проектов 356, 8 тыс. ЕВРО: 1. «Совершенствование сети метеорологических радиолокационных станций в регионе Балтийского моря» (Республиканский Гидрометеорологический центр) 2. «Развитие биоэнергетических ресурсов в регионе Балтийского моря» (Гродненское государственное производственное лесохозяйственное объединение и Волковысский лесхоз) 3. «Мероприятия по энергоэффективности и комплексному развитию в городах» (Управление жилищно-коммунального хозяйства Гродненского облисполкома) ВТОРОЙ КОНКУРС - 86 предложений (с белорусским участие – 24 предложения, около 30 организаций) «Польша – Беларусь – Украина» и «Латвия – Литва – Беларусь» - первый конкурс – во второй половине 2009 г. 17

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ (1) 1. Инвестирование в человеческий капитал (Investing in People) 2. Охрана окружающей среды и устойчивое управление природными ресурсами, включая энергетику (Environment and sustainable management of natural resources including energy) 3. Продовольственная безопасность (Food Security) 4. Объединения граждан и органы местного самоуправления: партнерство на благо развития (Non-state Actors and Local Authorities in Development) 5. Миграция и предоставление убежища (Migration and asylum) Тематические документы о стратегии на 2007 – 2013 г. г. , индикативные программы на 2007 – 2010 г. г. , годовые планы действий Разрабатываются ЕК Принадлежат Инструменту сотрудничества в области развития (ИСР) И ЕИДП 18

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ (2) Два типа конкурсов: - глобальные (проводит ЕК) - местные (проводит Представительство ЕК в Украине и Беларуси, офис в г. Киеве) Прямое предоставление грантов международным организациям (специализированные агентства ООН, фонды и программы и др. ) 19

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ (3) Участие белорусских парнеров 1. Инвестирование в человеческий капитал Открыты два конкурса заявок: приоритеты «Образование» - до 10. 06. 09 и «Социальное обеспечение» - до 4. 06. 09 7 и 9 апреля 2009 г. закончился срок подачи заявок: приоритеты «Культура» и «Гендерное равенство» 2. Охрана окружающей среды и устойчивое управление природными ресурсами, включая энергетику (идет разработка Тематического документа о стратегии на и индикативной программы) 3. Продовольственная безопасность (нет сведений) 4. Объединения граждан и органы местного самоуправления: партнерство на благо развития (одобрено 2 проекта) 5. Миграция и предоставление убежища (реализуется 1 проект для Академии МВД Беларуси) 20

Дополнительная информация ИНТЕРНЕТ: Европейский Союз - http: //www. europa. eu/ ЕК, Главное управление внешних связей http: //www. ec. europa. eu/dgs/external_relations/index_en. htm ЕК, Главное управление по вопросам предоставления внешней помощи - http: //ec. europa. eu/dgs/europeaid/index. htm Представительство ЕК в Украине и Беларуси: www. delukr. ec. europa. eu Представительство ЕК в Беларуси: www. delblr. ec. europa. eu КБ ТАСИС: http: //www. cu 4 eu. net/ru/ Справочник подготовлен в рамках проекта МТП Беларуси «Содействие повышению эффективности международного технического сотрудничества Республики Беларусь на основе гармонизации национальных процедур с процедурами доноров международной технической помощи» Программы развития ООН, Детского фонда ООН и Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев при поддержке Швейцарского управления по развитию и сотрудничеству Электронная версия справочника будет доступна для скачивания в Интернете на сайте проекта МТП Беларуси «Содействие повышению эффективности международного технического сотрудничества Республики Беларусь на основе гармонизации национальных процедур с процедурами доноров международной технической помощи» http: //www. itc. economy. gov. by/ 21

ЕИДП В БЕЛАРУСИ В ДЕЙСТВИИ В настоящее время реализуются и одобрены ЕК (проходят национальные процедуры одобрения и реализации) 12 проектов в рамках программ ЕИДП из 49 проектов МТП ЕС 22

Семинар для членов консультативной группы г. Минск, 21 апреля 2009 г. УСПЕХОВ В ПОДГОТОВКЕ, ПРОДВИЖЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ В ПРОГРАММАХ ЕИДП СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Белицкий Владимир Фомич Проект Программы ТАСИС «Поддержка Координационного бюро Программы ТАСИС ЕC в Республике Беларусь» Финансируется Европейским Союзом Реализуется консорциумом Хьюман Дайнэмикс 23