Семейные трудовые и наследственные отношения в международном частном

Семейные, трудовые и наследственные отношения в международном частном праве Волкогон А. В. Свиридонова Т. И. 2008

Вопрос 1. Семейные отношения в международном частном праве n n n n Международные договоры в сфере семейного права – Гаагские конвенции: Об урегулировании коллизий законов в области заключения брака (1902 г. ) Об урегулировании коллизий законов и юрисдикции относительно разводов и судебного разлучения супругов (1902 г. ) О коллизиях законов относительно личных и имущественных отношений супругов (1905 г. ) Конвенция о заключении брака и признании его недействительным (1978 г. ) Конвенция о праве, применимом к режиму имущества супругов (1978 г. ) Конвенция о признании развода и судебного разлучения супругов (1970 г. )

Основные коллизионные привязки в сфере семейных отношений n n n Закон места заключения брака Закон гражданства супруга Закон страны постоянного проживания ребенка Закон гражданства усыновителя Закон компетентности учреждения Закон суда

Гражданская и религиозная форма брака n n n Правовые последствия порождает только гражданский брак (Германия, Франция, Швейцария, Япония, Россия и др. ). Брак может быть заключен альтернативно либо в гражданской либо в религиозной форме (Англия, ряд штатов США, Дания, Испания, Италия, Канада и др. ). Существует только религиозная форма брака (Израиль, Ирак, Иран, некотор. штаты США, отдельные провинции Канады)

Коллизионно-правовые и материально-правовые вопросы заключения брака по Семейному кодексу РФ n n n Заключение брака на территории Российской Федерации Форма и порядок заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством Российской Федерации. Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 настоящего Кодекса в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств. Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства (Статья 156 СК РФ).

Статья 14 СК РФ - обстоятельства, препятствующие заключению брака n n n Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Заключение браков в дипломатических представительствах и консульских учреждениях n n Браки между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. Браки между иностранными гражданами, заключенные на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации (Статья 157 СК РФ).

Признание браков, заключенных за пределами территории Российской Федерации n n Браки между гражданами Российской Федерации и браки между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если отсутствуют предусмотренные статьей 14 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие заключению брака. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации (Статья 158 СК РФ).

Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации n Недействительность брака, заключенного на территории Российской Федерации или за пределами Российской Федерации, определяется законодательством, которое применялось при заключении брака (Статья 159 СК РФ).

Расторжение брака n Расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. n Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации. n Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. n Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации (Статья 160 СК РФ). .

Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов n n Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской Федерации законодательством Российской Федерации. При заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов другу супруги, не имеющие общего гражданства или совместного места жительства, могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов (Статья 161 СК РФ).

Усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами РФ n n n Нормативно-правовая основа: Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223 -ФЗ Положение о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. N 268 Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей территории Российской Федерации Правила постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275

Общие положения об усыновлении иностранными гражданами n n Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления. При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, должны быть также соблюдены требования статей 124 -126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1), статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей 131 -133 настоящего Кодекса с учетом положений международного договора Российской Федерации о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей. Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. (Статья 165 СК РФ)

Защита прав и интересов ребенка n n В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия (п. п. 2, 3 ст. 165 СК РФ).

Вопрос 2. Трудовые отношения в международном частном праве n n n n n Коллизионные привязки в сфере трудовых отношений в МЧП Закон места заключения трудового договора Закон места производственной деятельности Закон флага на морском транспорте Закон гражданства Закон места жительства Закон места нахождения работников Закон места работы Закон места регистрации транспортных средств Закон перевозчика

Общие понятия n n Трудящийся мигрант – любое лицо, которое в иностранном государстве занято законной экономической деятельностью Трудовая (внешняя) миграция – добровольное перемещение на законном основании людей, постоянно проживающих на территории РФ, за границу, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов РФ, на ее территории с целью осуществления ими оплачиваемой трудовой деятельности (Федеральная миграционная программа на 1998 -2000 гг. ).

Общие понятия (2) n n трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность; иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица; разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности

Трудовые отношения и сфера МЧП n n n Отношения российских граждан и иностранных работодателей (нанимателей) в России и за границей, Работа российских граждан в зарубежных российских и международных организациях, Работа иностранных граждан в РФ.

Положения российского законодательства в сфере трудовых отношения с участием иностранного элемента n n n Общие правила применения трудового законодательства Статья 11 ТК РФ (Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) На территории Российской Федерации правила, установленные настоящим Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ограничения прав иностранных граждан, непосредственно связанные со сферой частного права, но подчиненные задаче реализации публичного интереса и носящие административный характер n n n Ограничения на занятие определенных должностей Ограничения по государственной службе Особый порядок реализации права на труд иностранными гражданами

Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности n n n n Иностранный гражданин не имеет права: 1) находиться на муниципальной службе. Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется федеральным законом; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации; 3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации; 5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации; 6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях (Статья 13 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ) n Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Понятие работодателя и заказчика n n Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. 3. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Условия и порядок привлечения иностранных работников n n n Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на некоторые категории иностранных граждан. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Международные договоры в сфере трудовых отношений n n n Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 19 июня 1998 г. ) Европейская хартия об основных социальных правах трудящихся (Страсбург, 9 декабря 1989 г. ) Резолюция Международной Организации Труда "О занятости молодежи" (Женева, 16 июня 1998 г. ) Устав Международной Организации Труда, измененный на конференции МОТ в Монреале в октябре 1946 года и вошедший в силу в 1948 году (с изм. и доп. от 22 июня 1962 г. , 4 июня 1986 г. ) Международная конвенция о защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей 1990 г. Европейская Конвенция о правовом статусе трудящихсямигрантов ETS N 093 (24 ноября 1977 г. )

Международные соглашения в рамках СНГ n n n n Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствахучастниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г. ) Соглашение о порядке разработки и соблюдении согласованных норм и требований по охране труда к взаимопоставляемой продукции (Москва, 12 апреля 1996 г. ) Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (Москва, 9 декабря 1994 г. ) Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (Москва, 9 декабря 1994 г. ) Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств (утв. Межпарламентской Ассамблеей государствучастников Содружества Независимых Государств 29 октября 1994 г. ) I. Обеспечение занятости Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей (Москва, 9 сентября 1994 г. )

Международные соглашения в рамках СНГ (2) n n n Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств (Ашгабат, 24 декабря 1993 г. ) Соглашение об образовании Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников Содружества Независимых Государств (Москва, 13 ноября 1992 г. ) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г. ) Решение о Межгосударственной программе по разработке стандартов в области безопасности и охраны труда на взаимопоставляемую продукцию на 2000 - 2005 годы (Москва, 20 июня 2000 г. ) Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств участников Содружества Независимых Государств от 15 июня 1998 г. N 11 -5 "О модельном законе "Об основах государственной службы"

Международная конвенция о защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей (принята резолюцией 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 г. ) n n n n n Преамбула Часть I. Сфера применения и определения (ст. 1 - 6) Часть II. Недискриминация в отношении прав (ст. 7) Часть III. Права человека всех трудящихся-мигрантов (ст. 8 - 35) и членов их семей Часть IV. Другие права трудящихся-мигрантов и (ст. 36 - 56) членов их семей, имеющих документы и постоянный статус Часть V. Положения, применяемые к конкретным (ст. 57 - 63) категориям трудящихся-мигрантов и членам их семей Часть VI. Содействие созданию нормальных, (ст. 64 - 71) справедливых, гуманных и законных условий в отношении международной миграции трудящихся и членов их семей Часть VII. Применение Конвенции (ст. 72 - 78) Часть VIII. Общие положения (ст. 79 - 84) Часть IX. Заключительные положения (ст. 85 - 93)

Недискриминация в отношении прав n Государства-участники обязуются в соответствии с международными документами по правам человека уважать и обеспечивать права всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, которые находятся на их территории или под их юрисдикцией, предусмотренные в настоящей Конвенции, без какого бы то ни было различия как то в отношении пола, расы, цвета кожи, языка, религии или убеждений, политических или иных взглядов, национального, этнического или социального происхождения, гражданства, возраста, экономического, имущественного, семейного и сословного положения или по любому другому признаку.

Права человека всех трудящихсямигрантов и членов их семей n n Трудящиеся-мигранты и члены их семей могут свободно покидать любое государство, включая государство своего происхождения. Это право не должно подлежать каким-либо ограничениям, за исключением тех, которые предусматриваются законом, необходимы для охраны национальной безопасности, общественного порядка (ordre public), здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признанными в настоящей части Конвенции другими правами. Трудящиеся-мигранты и члены их семей имеют право в любое время въехать в государство своего происхождения и остаться в нем.

Статья 25 Конвенции n n n 1. Трудящиеся-мигранты пользуются не менее благоприятным обращением, чем то, которое применяется к гражданам государством работы по найму, в вопросах вознаграждения и: а) других условий труда, а именно: сверхурочного времени, рабочего времени, еженедельного отдыха, оплачиваемых отпусков, безопасности, охраны здоровья, прекращения трудовых взаимоотношений и любых других условий труда, на которые в соответствии с национальными законами и практикой распространяется это понятие; b) других условий занятости, а именно: минимального возраста занятости, ограничения надомного труда и любых других вопросов, которые в соответствии с национальными законами и практикой считаются условиями занятости. 2. Отклонение от принципа равного обращения, упомянутого в пункте 1 настоящей статьи, в частных договорах найма является незаконным. 3. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы трудящиеся-мигранты не лишались никаких прав, вытекающих из настоящего принципа, в силу какого-либо отклонения в статусе их пребывания или занятости. В частности, работодатели не освобождаются от каких-либо правовых или договорных обязательств, и их обязательства никоим образом не будут ограничены в силу любого такого отклонения.

Статья 27 Конвенции n n 1. Что касается социального обеспечения, то трудящиесямигранты и члены их семей пользуются в государстве работы по найму правами наравне с его гражданами в той степени, в какой они выполняют требования, предусмотренные применимым законодательством этого государства и применимыми двусторонними или многосторонними договорами. Компетентные органы государства происхождения и государства работы по найму могут в любое время установить необходимые процедуры для определения условий применения этой нормы. 2. В тех случаях, когда применимое законодательство не предусматривает трудящимся-мигрантам и членам их семей права на пособие, соответствующие государства рассматривают возможность возмещения заинтересованным лицам суммы взносов, сделанных ими в связи с этим пособием, на основе равенства обращения с гражданами соответствующего государства.