САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» ПРОЕКТЫ И СИСТЕМЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ИАЦ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ Практика сборки пазла Иванов П. Ф. СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» 14 -15. 06. 2010 г. г. Омск
Актуальные задачи органов исполнительной власти Российской Федерации В соответствии со «Стратегией развития информационного общества в РФ» (7 февраля 2008 г. ) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления должно быть реализовано через улучшение качества взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами госвласти, а также через повышение качества и оперативности предоставления госуслуг. Задача повышения оперативности предоставления госуслуг по своей сути является задачей по оказанию услуг в электронном виде. В соответствии с п. 7 Перечня Поручений Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития 8 февраля 2010 г. в г. Уфе к 01 декабря 2010 г. органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны обеспечить создание систем межведомственного взаимодействия и подключение к ним органов исполнительной власти – то есть создать технологическую основу для оказания услуг в электронном виде. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Система межведомственного взаимодействия в Санкт-Петербурге Элементы электронного правительства стали активно создаваться в Санкт-Петербурге с 90 -х годов. К сегодняшнему дню ИОГВ города обеспечивают выполнение государственных функций с применением ведомственных информационных систем и объединены в Единую телекоммуникационную мультисервисную сеть (ЕМТС). Для того, чтобы ведомственные системы могли обмениваться информацией, аккумулировать, хранить и передавать ее по соответствующему запросу, была создана Система межведомственного электронного взаимодействия органов власти «е-МОСТ» , предоставляющая унифицированные технологии для взаимосвязи и взаимопонимания между информационными системами различной ведомственной и территориальной принадлежности вне зависимости от разнородности программно-аппаратных и лингвистических средств. Основой «е-МОСТ» является сервис-ориентированная архитектура (SOA), которая позволяет использовать Web-сервисы как интеграционный слой над существующими городскими отраслевыми системами. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Построение SOA на основе е-МОСТ В сервис-ориентированной архитектуре системы-поставщики вебсервисов публикуют сервисы и описания веб-сервисов, а системы-потребители отсылают запросы к этим сервисам с целью использования какой-либо бизнесфункции. С возрастанием количества опубликованных сервисов и потребителей сервисов растет и число интеграционных задач: • Единая идентификация систем-потребителей и пользователей этих систем • Контроль доступа потребителей к опубликованным сервисам • Интеграция разнородных систем • Внедрение сложных сервисов • Предоставление единой точки хранения технической информации о сервисах (точки доступа, технические описания сервисов) • Маршрутизация запросов к веб-сервисам • Протоколирование происходящих взаимодействий Преимуществом «е-МОСТ» перед аналогами (такими, как Oracle SOA Suite) является использование свободно распространяемого программного обеспечения, стоимость владения которым существенно ниже стоимости проприетарных решений. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Архитектура е-МОСТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Инструменты е-МОСТ Функция СМЭВ Реализация функции Реестр веб-сервисов Apache j. UDDI Графический интерфейс для работы с реестром сервисов, управление сервисами Технологический портал е-МОСТ Liferay Portal CE или Apache Pluto Поддержка сложных сервисов Система исполнения регламентов на основе Intalio|Server Регистрация событий и ведение подписки Технологические сервисы Обеспечение информационной безопасности при использовании сервисов Адаптер е-МОСТ, модуль для создания и проверки ЭЦП е-МОСТ, Центр управления доступом е-МОСТ Мониторинг и протоколирование использования веб-сервисов Модуль мониторинга и аудита Модуль интеграции с Федеральной СМЭВ Не реализован, ждём спецификаций от Минкомсвязи САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Исполнение сложных бизнес-процессов в е-МОСТ Пример Сервиса: получение единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ) по рождению ребёнка По заявлению, содержащему паспортные данные матери, в ЗАГС запрашиваются данные свидетельства о рождении ребёнка, в женской консультации данные по учёту матери во время беременности. При этом ответы формируются ИС ЗАГС в автоматическом режиме, в женской консультации проверки осуществляются операторами. Ответы от обеих систем заверяются ЭЦП, корректность ЭЦП проверяется е-МОСТ при получении ответов. Далее, если обе проверки пройдены, подписанные должностными лицами ответы от ЗАГС и женской консультации и заявление пользователя, сформированное Порталом, соединяются в пакет документов. Этот пакет отправляется в сервис приёма заявлений на выдачу ЕКВ, опубликованный в отделе социальной защиты населения. Для реализации форм ввода заявлений, формирования XMLпакетов, организации рабочего места сотрудника женской консультации удобно использовать систему "Универсальный клиент" САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Универсальный клиент АИС «Универсальный клиент» дает возможность запустить процесс предоставления государственных услуг в электронном формате за короткий срок и с небольшими затратами. «Универсальный клиент» сможет стать как постоянным инструментом предоставления электронных услуг, так и временным, который будет работать в период разработки собственной информационной системы. Рабочий макет системы размещен на http: //uc. iac. spb. ru «Универсальный клиент» может использоваться одновременно с существующими информационными системами, а может замещать собой любую информационную подсистему, а при необходимости и все системы, участвующие в процессе предоставления электронных услуг. Персональные данные в системе «Универсальный клиент» не хранятся. Вся персональная информация передается в информационные системы лиц, принимающих решение. Передача между системами осуществляется по защищенным каналам и с использованием ЭЦП. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Подсистемы АИС «Универсальный клиент» «Прием документов» - автоматизированное рабочее место работника организации, отвечающей за прием заявителей и формирование электронного дела «Сбор документов» - автоматизированное рабочее место работника организации, отвечающей за подтверждение данных, представленных заявителем, а также за предоставление дополнительных (недостающих) документов «Принятие решения» - автоматизированное рабочее место работника исполнительного органа государственной власти, ответственного за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги «Мониторинг» - подсистема сбора и отображения информации о всех этапах предоставления услуги. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Схема предоставления электронных услуг с использованием «Универсального клиента» САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Полезные возможности АИС «Универсальный клиент» предоставляет возможность: • подписывать XML-формы с помощью алгоритма ГОСТ (при наличии на рабочем месте Crypto. Pro CSP) • заполнять произвольные бланки на основе данных формы • создавать личные кабинеты пользователей и чиновников • использовать встроенный конструктор форм САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Портал госуслуг Санкт-Петербурга http: //pgu. spb. ru Единую точку доступа к интерактивным сервисам, реализующим технологии удаленного обслуживания населения через «Электронную приемную» и к информационно-справочным ресурсам для получения полной информации о государственных услугах Санкт-Петербурга обеспечивает единый портал госуслуг http: //pgu. spb. ru. Разработка, эксплуатация и развитие портала осуществляются в рамках создания в Санкт-Петербурге Межведомственной автоматизированной системы обеспечения деятельности Многофункциональных центров (МФЦ) и процессов предоставления государственных услуг в электронном виде через сеть Интернет – МАИС МФЦ. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Портал госуслуг Санкт-Петербурга http: //pgu. spb. ru САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Компонентная модель МАИС МФЦ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
"Электронная приемная" - это возможность подать электронное заявление и получить государственную услугу через Портал. Электронное заявление можно подать с домашнего или иного компьютера, подключенного к сети Интернет, либо воспользоваться специально выделенным для этого компьютером в любом (МФЦ). Электронные услуги предоставляются по картам доступа к электронным услугам Санкт-Петербурга, которые можно получить, в том числе, в МФЦ при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации. САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Презентация универсальной карты Сбербанка САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Разработчиком и оператором Единого портала и МАИС МФЦ, а также систем «е-МОСТ» и «Универсальный клиент» является Санкт. Петербургское государственное унитарное предприятие «Санкт. Петербургский информационно-аналитический центр» . САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Сообщение об использовании авторских материалов При подготовке презентации использовались: статья директора СПб ИАЦ Б. А. Исаева «Эволюция термина или Электронные услуги в Санкт-Петербурге» Журнал IT Manager № 4(78), презентационные материалы сотрудников СПб ИАЦ А. В. Свистунова, М. М. Масловой, М. А. Белкиной САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»
Скачать презентацию САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
ffa49c7938169754bed34548a1faca04.ppt