Санкт-Петербургское ГКОУ ДПО «УМЦ ГОЧС и ПБ» Курсы

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Санкт-Петербургское ГКОУ ДПО «УМЦ ГОЧС и ПБ» Курсы гражданской обороны Красногвардейского района ТЕМА № 2. 1 Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма ЗАНЯТИЕ НАЧАТО! УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПРОСЬБА ОТКЛЮЧИТЬ СОТОВЫЕ ТЕЛЕФОНЫ

Учебные вопросы 1. Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. 2. Организация мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Литература: 1. Федеральный закон РФ от 06. 03. 2006 г. № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» 2. Федеральный закон РФ от 27. 06. 2002 г. № 114 – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» 3. Федеральный закон РФ от 07. 08. 2001 г. № 115 - ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» 4. Указ Президента РФ от 15. 02. 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» 5. Постановление Правительства Санкт – Петербурга от 30. 12. 2005 г. № 2061 «О порядке взаимодействия при обнаружении и ликвидации взрывоопасных предметов на территории Санкт – Петербурга»

6. Постановление Правительст РФ от 12. 01. 2007 г. № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом» . 7. «Действия населения по предупреждению террористических актов» , ВНИИ МВД РФ, Москва 1999 г. 8. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14 июня 2012 года N 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» . 9. Учебное пособие: «Терроризм – угроза жизни и безопасности» . СПб УМЦ ГОЧС и ПБ, авт. Якушкин Г. В. , Черемисов Н. С.

Актуальность темы За 6 месяцев 2012 года в России: За 6 месяцев 2012 года - уничтожено - - - - - 313 террористов, среди них - - - - - 43 главаря; - задержано - - - - - 479 бандитов; - сорвана подготовка - - 40 тер. актов; - сорвана подготовка преступлений- - - 40; - в том числе с участием смертниц - - - 5; - изъято СВУ - - 265; - проведено (контртеррористических операций) - - 35. В Интернете порядка 20 сайтов, пропагандирующих экстремистскую деятельность. (Из материалов совещания В. В. Путина 16. 10. 2012)

Новые проявления терроризма в России Боевики активизировались во время подготовки к саммиту АТЭС, который в начале сентября 2012 годапроходил в Приморье. В ходе подготовки и проведения саммита АТЭС вскрыта и пресечена преступная деятельность более 30 активных функционеров международ- ных террористических организаций. Террористы пытались дестабилизировать обстановку во Владивостоке и Приморском крае.

Первый учебный вопрос: Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму

Правовую основу противодействия терроризму составляют: Конституция РФ; Общепризнанные принципы и нормы международного права; Международные договоры РФ; Федеральные законы; Нормативные правовые акты Президента и правительства РФ; Нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти

Организационные основы противодействия терроризму q. Президент Российской Федерации q. Правительство Российской Федерации q. Федеральные органы исполнительной власти q. Органы государственной власти субъектов РФ q. Органы местного самоуправления

Организационные основы противодействия терроризму 1. Президент Российской Федерации определяет: 1) основные направления государственной политики в области противодействия терроризму; 2) компетенцию федеральных органов исполнительной власти по борьбе с терроризмом. 2. Правительство Российской Федерации: 1) определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти в области противодействия терроризму; 2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма; 3) организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами. 3. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

СВЫШЕ 100 КРУПНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗНЫХ СТРАНАХ МИРА Объекты теракта: Средства: Транспортные средства, ВВ и горючие вокзалы, морские, речные и вещества, ядерные аэропорты, общественные, заряды, РВ, ОВ, торговые и жилые здания, биологические ПОО, ГТС, территории агенты, мегаполисов, спортивные излучатели ЭМ сооружения, концертные и импульсов выставочные залы, станции метро, системы водоснабжения, предприятия (пищевые, мясомолочные), системы связи и управления теракт

Крупные теракты в Российской Федерации Дата Место Кол-во погибших 14. 06. 1995 Будённовск 129 человек 16. 11. 1996 Каспийск 69 человек 19. 03. 1999 Владикавказ 52 человека 4. 09. 1999 Буйнакск 64 человека 09. 1999 улица Гурьянова (Москва) 100 человек 13. 09. 1999 Каширское шоссе (Москва) 124 человека 24. 03. 2001 Минеральные Воды 21 человек 09. 05. 2002 Каспийск 45 человек 23 -26. 10. 2002 «Норд-Ост» 120 человек 27. 12. 2002 Грозный 83 человека 12. 5. 2003 Знаменское 60 человек 05. 12. 2003 электричка «Кисловодск – 44 человека Минеральные Воды- 06. 02. 2004 метро «Пушкинская» (Москва) 40 человек 24. 08. 2004 взрывы в 2 самолетах 89 человек 01. 09. 2004 Беслан 330 человек 27 ноября 2009 Поезд «Невский Экспресс» 28 человек 29 марта 2010 Метро "Лубянка" и "Парк культуры". 40 человек 24 января 2011 Домодедово 35 человек

Личность террориста Метаморфозы 21 века – от боевика, члена НВФ к дипломированному учителю Национальный антитеррористический комитет (НАК) официально подтвердил. 27 -летняя Марьям Шарипова, уроженка Дагестана. Родилась в семье учителей. Ее отец 35 лет преподает русский язык и литературу в местной школе, мать — биологию. Сама Шарипова последние 4 года работала там же завучем, она окончила Марьям Шарипова, педагогический университет осуществила взрыв на с красным дипломом. Имела 2 высших образования, станции метро «Лубянка» диплом математика и психолога.

Психологический портрет террориста В абсолютном большинстве случаев террористы - — это молодые люди в возрасте около 20 лет, плюс минус пять лет, получившие воспитание в религи- озной семье. Попытка изобразить террориста как психически больного неверна по сути и никуда не ведет. Столь же неверны представления о террористе, как примитивном малообразованном человеке. Если говорить о поведении, то движения медленные, даются с трудом, руки неподвижны, кулаки сжаты. «Туннельное зрение» - в направлении избранного объекта, не замечая препятствий на своем пути. Если говорит, то с арабским (чеченским) акцентом. В среде, откуда пополняются ряды террористов, их смерть считается героической и благородной жертвой, подвигом мученичества, уважением. В силу вышеизложенного, террорист практически не поддается рациональному разубеждению. Ему практически неведом страх и раскаяние в совершаемом или совершенном.

Общественная опасность терроризма Террор (от лат. terror - страх, ужас). В словаре русского языка С. И. Ожегова сказано, что террор - устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения. Терроризм - это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35 -ФЗ

ТЕРРОР насильственные действия производимые вне закона ВИДЫ ТЕРРОРА (по движущей силе) ПОЛИТИЧЕС- ЭТНИЧЕС- РЕЛИГИОЗ- УГОЛОВ- КИЙ НЫЙ

По объекту направленности: а) теракты, совершенные против безопасности государства теракты, совершенные против б) безопасности отдельных лиц теракты, совершенные в в) отношении собственности отдельных физических и юридических лиц

Террористическая деятельность включает в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию теракта; б) подстрекательство к теракту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, (преступной организации), г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) пропаганду идей терроризма.

Террористический акт – совершение(угроза) взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями. Отличительная черта от уголовного преступления- наличие третьей стороны (ни в чем неповинных людей)

Субъективная характеристика терроризма (субъекты терроризма) Обычное преступление Терроризм террорист преступник жертва власть социум особые отношения

ВИДЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ: - осуществляемый с применением взрывчатых устройств; - осуществляемый с использованием ядерного устройства (Ядерный терроризм); - осуществляемый с использованием химически опасных веществ (Химический терроризм); - осуществляемый с использованием биологических агентов(Биологический терроризм) - осуществляемый с использованием электронных устройств (Электромагнитный терроризм); - осуществляемый с использованием телефонного канала связи.

Захват Взрывы зданий Взрывы в местах Похищение транспортных и сооружений скопления людей средств Уничтожение Взятие в материальных заложники Виды, приемы средств и методы терактов Убийства Угрозы Нападения Отравления Заражения Другие 2

• Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по : • предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению ТА (профилактика терроризма); • выявлению, предупреждению, пресечению, • раскрытию и расследованию ТА (борьба с терроризмом); • минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. (35 -ФЗ, 2006 г. )

15 февраля 2006 года указом Президента РФ № 116 «О мерах по противодействию терроризму» был создан Национальный антитеррористический комитет РФ (НАК). Президент РФ Национальный антитеррористический комитет Аппарат НАК Федеральный оперативный штаб Антитеррористические комиссии в субъектах РФ Аппараты формируются Оперативные штабы высшими в субъектах РФ должностными лицами субъектов РФ Аппараты формируются в территориальных органах безопасности

Положение о Национальном антитеррористическом комитете (утв. Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116) Национальный антитеррористический комитет (далее - Комитет) является органом, обеспечивающим координацию деятельности ФОИВ, ОИВ СРФ и ОМС по противодействию терроризму, а также осуществляющим подготовку соответствую-щих предложений Президенту РФ. К компетенции Комитета относятся все сферы противодействия терроризму: 1. Профилактика терроризма. 2. Непосредственно сама борьба с террористической деятельностью.

Субъекты, непосредственно осуществляющие борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции Ф С Б Российской Федерации • • М В Д Российской Федерации • С В Р Российской Федерации • Ф С О Российской Федерации • Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Сектор по обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии Санкт-Петербурга Начальник сектора: Поясов Валерий Владимирович Контактная информация: Адрес: 191060, Санкт-Петербург, Смольный, кабинет 417. Тел. : 576 -43 -24 Факс: 576 -74 -05 E-mail: atk@gov. spb. ru ПОЛОЖЕНИЕ о секторе по обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии Санкт-Петербурга Аппарата Губернатора Cанкт-Петербурга Администрации Губернатора Санкт-Петербурга

Выводы по первому вопросу: 1. Современный терроризм основан на применении новых технологий способен вызвать кризис всего мирового сообщества. 2. Возникает настоятельная необходимость рассмотрения мероприятий снижения последствий терроризма. .

Второй учебный вопрос Организационные мероприятия по минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма

Основные цели борьбы с терроризмом защита личности, общества и государства от терроризма предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий выявление и устранение причин и условий способствующих осуществлению террористической деятельности

Методы и способы борьбы с терроризмом ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ИДЕОЛОГИЧЕСКИЙ СУДЕБНЫЙ В религиозные догмы всех В законодательствах всех В законодательство стран религиозных конфессий, Выбрать и создать Международный стран должны быть планеты и обычаи делового внести уточнение и Трибунал по борьбе с нормы права, препятствующие оборота и журналистской разъяснения, осуждающие Международным Терроризмом, применению метода этики, вносятся изменения, применение метода имеющий исключительное международного позволяющие блокировать международного Терроризма право на дознание, следствие и суд терроризма – психологического применение метода и позволяющее автоматически всех лиц, причастных к давления. международного отлучать от конфессий всех международному терроризма. лиц, причастных к терроризму. МЕДИЦИНСКИЙ ВОЕННЫЙ В законодательство и медицинские В перспективе создать еждународные ФИНАНСОВЫЙ специальные вооруженные силы для оценочные показатели всех стран желательно ввести медицинские борьбы с Международным В финансовые нормы, показатели терроризмом, имеющие правовые нормы, позволяющие и обычаи делового оборота всех изолировать руководителей исключительное право борьбы с стран вносятся правовые нормы, терроризмом на территории любого террористов, террористов и позволяющие автоматически сочувствующих (как действующих, государства, и исключительное право блокировать любое движение действовать без согласования и связи так и потенциальных), а также финансовых и материальных реквизировать их движимое и с национальным правительством. ресурсов, которое может быть недвижимое имущество и финансовые направлено на поддержку ресурсы. международного терроризма.

27. 09. 2012 Международные показательные учения "Страж-2012" по противодействию ядерному терроризму В ходе учений продемонстри- рованы разработки МО РФ и "Росатома" в области: обнаружения ядерных материалов и радиоактивных веществ показана работа спецподразделений ФСБ России и аварийно-технических формирований "Росатома" по противодействию угрозам ядерного терроризма и ликвидации их последствий. Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма была провозглашена 15 июля 2006 года в Петербурге президентами России и США, сейчас она охватывает более 80 стран.

Уровни террористической опасности 16. 06. 2012 г Президент РФ подписал Указ № 851, регламентиру- ющий введение уровней террористической опасности Ст. 1. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению могут устанавливаться следующие уровни террористической опасности на отдельных участках территории РФ (объектах): а) Повышенный «Синий» уровень вводится в случае поступле- ния оперативной информации о готовящемся теракте. б) Высокий «Желтый» устанавливается в случае подтверждения информации о готовящемся теракте, но место и время остается неизвестным. в) Критический «Красный» уровень вводится, если стали известны место и время теракта или он уже произошел.

Мероприятия по снижению риска § Разработка документов снижения риска. § Разработка мер по выявлению опасности и прогнозирование. § Развитие информационного обеспечения § Разработка мер по снижению риска § Разработка мер по подготовке к действиям при угрозе и совершении террористического акта § * - населения § * - должностных лиц

Деятельность по минимизации последствий проявлений терроризма Она планируется заблаговременно, исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов Эта деятельность ориентирована на решение следующих основных задач: а) недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами; б) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация; в) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы; г) восстановление поврежденных или разрушенных объектов в результате террористического акта; д) возмещение причиненного вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта

Мероприятия по ликвидации последствий ЧС террористического характера : - осуществление сбора информации о ЧС - оповещение населения, личного состава силовых структур о террористическом акте - эвакуация населения из зоны поражения - определение видов и объемов работ по ликвидации последствий ЧС террористического характера, - ведение разведки и контроля в районе ЧС -проведение поисковых работ - проведение спасательных работ по извлечению пострадавших из-под завалов -оказание пострадавшим первой медицинской и врачебной помощи -проведение санитарной обработки личного состава и

Рекомендации руководителям объектов по действиям при получении угрозы по телефону Не оставлять без внимания ни одного подобного звонка. Передать полученную информацию в правоохранительные органы Постараться дословно запомнить разговор, а лучше записать его на бумаге Запомнить пол, возраст звонившего и особенности его речи (темп речи, голос, произношение, манеры речи) Обязательно постараться отметить звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, голоса), характер звонка (городской или междугородний) и т. д.

Рекомендации руководителям объектов по действиям при получении угрозы в письменной форме Принять меры к сохранности и быстрой передачи письма (дискеты) в правоохранительные органы. По возможности, письмо положить в чистый полиэтиленовый пакет Если документ в конверте, то его вскрытие производится только с левой или правой стороны путем отрезки кромки ножницами Сохраните все: сам документ, конверт, упаковку, любые вложения. Не позволяйте знакомиться с содержанием письма другим лицам На анонимных материалах не делать надписи, подчеркивание, обводку отдельных мест в тексте. Запрещается их сгибать, мять, сшивать, склеивать

Система безопасности объекта экономики Это комплекс организационных и инженерно- технических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости его функционирования и защиты от террористического акта, минимизации последствий его проявления.

СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА Внутренняя безопасность Превентивная защита Внешняя Øобучение и морально- безопасность Øактивные антитеррористические психологическая подготовка действия руководителя и работников объекта; работников; Øпрактическая отработка Øиспользование фактора стой- порядка действий персонала кости коллектива при совершении теракта М Е Р О П Р И Я Т И Я Организационные Инженерно-технические По подготовке к защите Øправовые (юридический Øслужба охраны; отдел) Øохранные технические Øобучение работников; Øраспределение обязанностей устройства; между должностными лицами; Øзакрытие технической Øконтроль связи и Øназначение ответственных информации; корреспонденции; лиц; Øзакрытие каналов Øстрогий пропускной режим; несанкционированного Øанализ угроз и информация Øпостоянный контроль и анализ получения данных силовых органов; состояния дел на объекте посторонними лицами ØАнализ угроз и своевременное ØКонтроль корреспонденции, Øоснащение телефонов АОН сообщение компетент органам получаемой службами

Рекомендованные документы на объекте экономики в интересах предупреждения и защиты от террористических актов ДОКУМЕНТЫ План (инструкция) Паспорт действий по обеспечению антитеррористической безопасности сотрудников от защищенности объекта План охраны проявления терроризма ПАМЯТКИ, РЕКОМЕНДАЦИИ, ИНСТРУКЦИИ Памятка Типовая инструкция Рекомендации Правила обращения по организации обучения (конкретные) по действиям с анонимными материалами, населения по защите от персонала в различных содержащими угрозы террористических актов условиях при проявлении террористического характера терроризма Памятка (буклет) «О порядке приема по мерам защиты при сообщений, содержащих угрозе и возникновении угрозы террористического террористических актов характера»

Вариант П Л А Н мероприятий по противодействию терроризму Содержание текстовой части плана: 1. Задачи борьбы с терроризмом. 2. Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на объекте и близлежащей территории. Характерные признаки проведения террористической разведки с целью установки взрывных устройств, складирование ВВ вблизи или внутри объекта. 3. Перечень предупредительных мероприятий для должностных лиц и персонала объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий террористических актов. 4. Выводы из оценки обстановки на объекте по предупреждению и снижению последствий террористических актов. 5. Меры предупредительного характера на объекте при получении информации об угрозе взрыва или обнаружении взрывного устройства. 6. Телефоны для информирования органов власти и служб экстренного реагирования об угрозе террористических актов. 7. Управление силами и средствами, порядок и сроки приведения их в готовность.

П р и л о ж е н и я : 1. Календарный план основных мероприятий. 2. Решение руководителя объекта по ликвидации последствий террористического акта оформляется графически на плане объекта. На плане отражаются: • необходимые данные о силах и средствах объекта и взаимодействующих, участвующих в ликвидации последствий террористического акта и мероприятия выполняемым ими; • замысел действий; направления (участки) сосредоточения основных усилий; последовательность и способы выполнения задачи; распределение сил и средств по участкам работ; резерв сил; • вопросы взаимодействия и обеспечения; • организация управления. 3. Расчет сил и средств. Определяет состав сил и средств привлекаемых для выполнения мероприятий по предупреждению, при возникновении угрозы и совершении террористического акта. 4. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении террористического акта: • схема с легендой 5. Обязанности должностных лиц, всех категорий персонала объекта по выполнению мероприятий по предупреждению, при угрозе возникновения и совершении террористического акта.

Паспорт антитеррористической защищённости объекта Паспорт антитеррористической защищенности является информационно-справочным документом. В нем отражаются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма, а также определяет комплекс мероприятий, состав сил и средств, необходимый для оптимальных действий по защите потребителей и материально-технической базы при предупреждении и ликвидации возможных кризисных ситуаций.

План охраны состоит из следующих документов: 1. Схема охраны. 2. Пояснительная записка. 3. Инструкция по действиям личного состава охраны и персонала объекта. 4. Перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны.

Предупредительно-защитные меры для должностных лиц по предотвращению террористических актов и минимизации их последствий Проверить как выполняются требования нормативно-правовых актов по предупреждению ЧС, в том числе, терактов. Пройти обязательную подготовку руководителя по защите от ЧС в: Санкт-Петербугское ГКОУ ДПО «УМЦ по ГОЧС и ПБ» или на курсах ГО Вашего административного района Секретарь (диспетчер) должен пройти спецподготовку по противодействию телефонному терроризму. Установить АОН, адаптированный к местным линиям связи Разработать необходимые документы по ГО и защите от ЧС Практически научить весь персонал действовать по сигналам «Внимание ВСЕМ» , «Пожарная тревога» , «Угроза теракта» , «Обнаружение взрывоопасного предмета» и т. д.

Закон РФ об уголовной ответственности Ст. 205 Терроризм 1. Терроризм, т. е. совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба … наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. 2. То же деяния, совершенные: группой лиц, неоднократно, с применением огнестрельного оружия … наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. 3. Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 статьи, совершенные орг. группой либо повлекли смерть человека … наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет. Ст. 207 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве или иных действиях создающих опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба … наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот МРОТ, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы до 3 лет.

Выводы Реализация мероприятий по снижению риска и смягчению последствий терактов позволит: а) значительно сократить затраты на ликвидацию последствий этих актов; б) уменьшить потери населения (персонала), а в некоторых случаях полностью избежать их; в) снизить риски населения, проживающего в районах возможного совершения террактов.

ИЗЛОЖЕНИЕ МАТЕРИАЛА ЗАКОНЧЕНО. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

Дополнительные материалы

Немедленно проинформировать об опасности Срочно проверить старшего начальника, представителя ФСБ, готовность отделения милиции, помощника директора по средств оповещения безопасности, НШ по делам ГО и ЧС Проинформировать об Уточнить план опасности подчиненный эвакуации персонал персонала, при необходимости провести эвакуацию или рассредоточить его Организовать В случае теракта дополнительную (угрозы теракта ) охрану зданий, отделов, Проверить места РУКОВОДИТЕЛЬ помещений парковки (ДДС) ОБЯЗАНы автомобилей (нет ли чужих, бесхозных, Организовать удаление подозрительных), контейнеров для мусора организовать их от зданий и сооружений удаление

Ядерный, химический, биологический Обычный Электромагнитный Виды терроризма Кибернетический Информационный Экономический

Ядерный терроризм ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ: • подрыв ядерного взрывного устройства; • загрязнение радиоактивными материалами (цезий- 137, стронций-90, кобальт-60 и др. ) путем их распыления или растворения в источниках водоснабжения; • диверсии на ядерных объектах; • возможность единичного применения террористами ядерных боеприпасов малой и сверхмалой мощности для проведения диверсий на коммуникациях и наиболее важных объектах; ПРИ ДИВЕРСИИ НА РОО: • Заражение радионуклидами на площади до 1200 км 2 • Количество пострадавших – до 10 тыс. чел.

ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ Подразделяется на две основные категории: Во–первых, с намерением уничтожить максимальное количество человек. В этом случае отравляющие вещества распыляются в замкнутых пространствах с большим скоплением людей. Во–вторых, теракты с намерением шантажировать причинить экономический ущерб. Осуществляются путем отравления продовольственных продуктов, воды и т. п.

Террористические акции с применением биологических поражающих агентов (БПА) Основные особенности применения БПА при террористических акциях: § трудность обнаружения агента после применения в воздухе, воде, на различных объектах внешней среды; § сложность и длительность лабораторного определения вида агент; § трудность быстрой диагностики возбудителя заболевания; § способность инфекции к широкому эпидемическому распространению; § отсутствие или недостаточная эффективность имеющихся в данное время средств иммунно- и экстренной профилактики заболеваний.

ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОСМИЧЕСКИХ АППАРАТОВ. Применение космического терроризма подразумевает: -уничтожение спутников и других космических аппаратов или создание помех, препятствующих их нормальной работе; – захват и использование космических аппаратов для обеспечения террористов связью или для использования в боевых террористических операциях. Осуществление космического терроризма – задача, требующая значительных финансовых средств, интеллектуальных и материальных ресурсов. Космический терроризм представляется отдаленной перспективой, но увеличивающееся количество спутников на орбите и становящееся реальным создание космических аппаратов странами третьего мира приближает то время, когда

Контртеррористическая операция – Комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, а также на минимизации последствий террористического акта. Зона проведения контртеррористической операции - отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция

Постановления Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 г. № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом» Социальная реабилитация пострадавших и лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, включает в себя: психологическую, медицинскую, профессиональную реабилитацию, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, предоставление жилья и проводится в целях социальной адаптации лиц, пострадавших в результате террористического акта, и их интеграции в общество.

Некоторые признаки террориста - смертника ПРИЗНАКИ Обращаем внимание на… Внешние признаки Внутренние признаки Нестандартная (необычная одежда, не соответствующая Руки спрятаны Нервно-бегающий Скрытые На лице недавно Говорит с времени дня, месту и погодным в карманы или взгляд разговоры сбритой бороды арабским условиям, непропорциональное находятся внутри с другими (чеченским) телосложение, тонкие ноги по сумки лицами акцентом отношении к тонкой талии), (ручной клади) (сообщниками) выступы под одеждой, по форме напоминающие выступы от бутылок. Нежелание обращаться Излишняя суетливость «Туннельное зрение» - В жаркую погоду или реагировать на при обращении на него лицо идет в определенной не покрывается обращение к нему внимания со стороны манере в направлении испариной и со стороны сотрудников сотрудников избранного объекта, не потеет. правоохранительных не замечая препятствий органов органов. на своем пути. Свободная по покрову или носимая на несколько размеров больше одежда, частое похлопывание самого себя. Движения медленные, Руки неподвижны, Частые касания Выглядит отрешенным, даются с трудом кулаки сжаты. верхней одежды. взгляд рассредоточен. Необычный багаж (сумка), не соответствующий времени и месту нахождения и необычно тяжелый.

Виды терроризма Организационного характера По используемым методам Физического воздействия Материального воздействия Психологического воздействия По преследуемым полит. Демонстративный и социальным целям Сплачивающий Провокационный и др. Государственный По уровню воздействия Международный Внутренний Традиционный (огнестрельное оружие, ВВ и др. ) По признаку используемых средств Технологический - ядерный, химический, биологический, кибертерроризм и др.

Националистический терроризм: терроризм Построение преимущественно по этническому принципу. Задача - добиться независимости от какой-нибудь страны, либо обеспечить превосходство одной нации над другой внутри страны. «Ирландская революционная армия « (ИРА) «Эускади та Аскатасуна» ( «Страна басков и свобода» ) (Испания) Индия «Тигры освобождения Тамил Элама» (Шри-Ланка) Курдский национальный фронт освобождения Дашнактюцун: Армянская революционная армия, Армянское новое сопротивление и др. Фронт национального освобождения Корсики Национальный революционный фронт Восточного Туркестана (Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая) и др. «Мивцах эвлохим» , «Ках» (Израиль) «Аль-Фатх» (Движение национального освобождения Палестины), «Черный сентябрь» , «Народный фронт освобождения Палестины

Исламский терроризм Главный источник распространения – общественно-религиозные организации Саудовской Аравии, Судана, Ирана, Пакистана и Афганистана. Два общих врага – западный образ жизни и Израиль как государство неверных оккупировавшее священные земли ислама Общая идеология исламского фундаментализма. Конечная цель исламского фундаментализма в любой стране – создание религиозного государства, управляемого духовенством и руководствующегося законами шариата. Мощная финансовая база Форма и метод джихада – «разрушение силой и насилием, полное уничтожение, не оставляющее большого и малого» «Братья-мусульмане» (Египет и др. страны) «Исламский джихад» (международная группировка) «Хезболлах» ( «Партия аллаха) (учреждено в Иране) «Исламское движение сопротивления» » ( «Хамас» ) «Совершенствующиеся» (США) «Аль-Кайда» ( «Основа» ) «Талибан»

Ваххабизм Все мусульмане – братья, независимо от места их проживания; они должны строго соблюдать исламские морально-этические принципы; • праздность недопустима, вся жизнь правоверного мусульманина должна быть посвящена укреплению и распространению ислама; «отступников» необходимо возвращать в лоно истинной религии, в том числе силой; • с иноверцами и еретиками следует вести джихад – священную войну 1992 -94 гг. –создание в Чечне, Дагестане, Кабардино - Балкарии, Карачаево - Черкесии, Башкирии, Татарстане сети летних лагерей для оздоровления молодежи и ознакомления ее с основами ислама; • с 1992 г. – массовая пропаганда идей ваххабизма в Чечне и Дагестане; • 1994 г. – съезд мусульман Ичкерии провозгласил курс на построение исламского государства.

По субъекту совершения: государственный - проводится под руководством органов власти, включая специальные службы организованный - охватывает все организации и группы, деятельность которых не контролируется и не направляется государством и его спецслужбами стихийный (в том числе, индивидуальный)

Рассогласованность Появление теневых действий ветвей лидеров и структур власти (олигархов и монополистов) Неспособность Изменение понятия обеспечить уровень Предпосылки справедливости защищенности терроризма и порядка населения Стремление к Осознание переделу общностями людей собственности и своей социальной наживе униженности Возведение культа силы и оружия для решения проблем

Основные внутренние факторы, обусловливающие возникновение терроризма в РФ Межэтнические, Наличие условий для межконфессиональные и иные деятельности экстремистски социальные противоречия настроенных лиц и объединений Недостаточная эффективность Ненадлежащий контроль за правоохранительных, распространением идей административно-правовых и радикализма, пропагандой иных мер по противодействию насилия в информационном терроризму пространстве РФ Недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Основными внешними факторами, способствующими возникновению терроризма в РФ Попытки проникновения Наличие очагов террористической международных террористических активности вблизи государственной организаций в отдельные регионы РФ границы РФ и границ ее союзников Наличие в иностранных государствах Финансовая поддержка лагерей подготовки боевиков для террористических организаций, международных террористических действующих на территории РФ, со организаций, в том числе стороны международных антироссийской направленности террористических организаций Стремление ряда иностранных Распространение идей терроризма и государств, в том числе в рамках экстремизма через сеть Интернет, осуществления антитеррористической наличие двойных стандартов в деятельности, ослабить РФ правоприменительной практике в области борьбы с терроризмом Заинтересованность террористов в Отсутствие единого широком освещении своей антитеррористического деятельности в СМИ для получения информационного пространства на наибольшего общественного международном и национальном резонанса уровнях

Отдельные государства или группа государств Религиозные Террористические организации общества (сообщества) Носители терроризма Криминальные Экстремистские структуры группировки Отдельные лица или сговор группы лиц (организаций)

Сферы их деятельности Федеральная служба безопасности - осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера (в том числе политического), а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности. Министерство внутренних дел - осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.

Сферы их деятельности Служба внешней разведки РФ осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами страны, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций. Федеральная служба охраны - осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов. Министерство обороны - обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и иного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, защиту военных объектов, а также принимает участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства РФ, в проведении контртеррористических операций.

Официальные сайты www. fsb. ru - официальный сайт ФСБ России www. mchs. gov. ru - официальный сайт МЧС РФ www. scrf. gov. ru - официальный сайт Совета безопасности России www. gosnadzor. ru - официальный сайт Ростехнадзора России www. gr-obor. narod. ru - сайт по ГО www. rg. ru - сайт издательства Российской газеты

Единый телефон спасения … - 0 1 с мобильного …. . ( бесплатный ) - 112 Центр управления кризисными ситуациями МЧС - 764 -10 -10 Дежурный Управления ФСБ - 438 -69 -93 Дежурная часть ГУВД СПб - 02 Телефон доверия ГУВД - 573 - 21 - 81 Аварийная служба - 0 07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА от 30. 12. 2005 г № 2061 «О порядке взаимодействия при обнаружении и ликвидации взрывоопасных предметов на территории Санкт - Петербурга» В случае обнаружения взрывоопасных предметов обеспечить незамедлительно представление информации об обнаруженных взрывоопасных предметов: в дежурную часть Главного управления внутренних дел Санкт - Петербурга и Ленинградской области; в военный комиссариат Санкт – Петербурга; в Единую службу спасения « 01» .

ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ ТЕРАКТА Задернуть шторы на окнах. Это Держать постоянно Создать в доме (квартире) убережет вас от разлетающихся включенными телевизор, небольшой запас продуктов и осколков стекал радиоприемник, радиоточку воды Подготовиться к экстренной Держать на видном месте эвакуации. Для этого список телефонов для сложите в сумку документы, передачи экстренной деньги, ценности, немного информации в продуктов. Желательно правоохранительные органы иметь свисток Помочь больным и престарелым подготовиться к Реже пользоваться эвакуации Ч Е Л О В Е К общественным транспортом Подготовить йод, бинты, вату Убрать с балконов и лоджий и другие медицинские горюче-смазочные средства для оказания и легковоспламеняющиеся первой медицинской помощи материалы Желательно отправить детей Договориться с соседями о и престарелых на дачу, совместных действиях на Избегать мест скопления в деревню, в другой случай оказания людей (рынки, магазины, населенный пункт к взаимопомощи стадионы, дискотеки) родственникам или знакомым

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации «Общество социальных реформ» ( «Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи» ); «Общество возрождения исламского наследия» ( «Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами» ); «Дом двух святых» ( «Аль-Харамейн» ). Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2006 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации: «Джунд аш-Шам» ; Исламский джихад – «Джамаат моджахедов» . Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации: «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа проповеди и джихада» )

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2003 года признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации: «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа» ; «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» , «База» ( «Аль-Каида» ), «Асбат аль-Ансар» ; «Священная война» ( «Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад» ); «Исламская группа» ( «Аль-Гамаа аль-Исламия» ); «Братья-мусульмане» ( «Аль-Ихван аль-Муслимун» ); «Партия исламского освобождения» ( «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами» ); «Лашкар-И-Тайба» , «Исламская группа» ( «Джамаат-и-Ислами» ), «Движение Талибан» ; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана» );

Основными тенденциями современного терроризма являются: а) увеличение количества террористических актов и пострадавших от них лиц; б) расширение географии терроризма, ; в) повышение уровня организованности и финансирования террористической деятельности; г) усиление взаимосвязи терроризма и организованной преступности, ; д) стремление субъектов террористической деятельности завладеть ОМП; е) попытки использования терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела государств; ж) разработка новых форм и методов террористической деятельности.

Причины, порождающие возникновение теории насилия и рост терроризма Нерешенность социальных, Войны и военные конфликты, в в т. ч. национальных рамках которых теракты и религиозных проблем становятся их составной частью Расслоение общества по Несправедливость решения уровню материального экономических и финансовых состояния, культуре и вопросов при разделе кредитоспособности государственной собственности Организованная преступность и криминализация ряда Слабость законодательной государственных и базы коммерческих структур Существование обществ и Давняя традиция Росии решать, организаций (религиозных, политические задачи в первую сектантских), ведущих борьбу очередь путем террора (насилия) за «справедливость» своего учения

Особо опасные угрозы террористического характера v - взрывы в местах массового скопления людей и применение в этих местах химических, бактериологических или радиоактивных веществ; v - захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки людей, похищение людей, захват заложников; v - нападение на объекты, потенциально опасные для населения в случае их разрушения; v - отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней; v - проникновение в информационные сети и телекомму- никационные системы с целью вывода из строя.

Антитеррористическая комиссия Санкт-Петербурга была создана во исполнение постановления Губернатора Санкт- Петербурга от 02 октября 2006 года № 69 -пг в соответствии с Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 года № 116 в целях координации деятельности подразделений Члены комиссии: представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (по согласованию); начальник ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию); начальник Главного управления МЧС России по г. Санкт- Петербургу (по согласованию); начальник Управления специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Северо- Западном федеральном округе (по согласованию); начальник Управления охраны по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы охраны Российской Федерации (по согласованию); начальник штаба военного округа (по согласованию); командир военно-морской базы (по согласованию); председатель Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

ПРИЗНАКИ, КОТОРЫЕ МОГУТ УКАЗЫВАТЬ НА НАЛИЧИЕ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА • ОБНАРУЖЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ДОМАШНЕГО ОБИХОДА (ЧАЩЕ ДОРОГОСТОЯЩИХ), ЯКОБЫ УТЕРЯННЫХ ИЛИ ЗАБЫТЫХ • НАЛИЧИЕ НА ОБНАРУЖЕННОМ ПРЕДМЕТЕ ПРОВОДОВ, ИЗОЛЕНТЫ, ВЕРЕВОК • ПОДОЗРИТЕЛЬНЫЕ ЗВУКИ (ЩЕЛЧКИ, ТИКАНЬЕ ЧАСОВ И Т. П. ) ИЗДАВАЕМЫЕ ПРЕДМЕТОМ • ОТ ПРЕДМЕТА ИСХОДИТ НЕОБЫЧНЫЙ ЗАПАХ

Радиус безопасности при эвакуации при обнаружении взрывного устройства Граната РГД -5…………не менее 50 м. Граната Ф-1 ………… 200 м. Тротиловая шашка 200 -400 гр. до 55 м. Портфель (кейс)…………………. 230 м. Автомобиль «Жигули» …………. 460 м. Микроавтобус…………………. 920 м. Грузовая машина………………. 1240 м.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ: демонтировать найденные боеприпасы (ВУ), отсоединять их составные части и элементы; перемещать обнаруженные боеприпасы и в/устройства, поднимать, переворачивать их, сдвигать с места; воздействовать на отходящие от боеприпасов и устройств провода, шнуры, струны, штыри – перерезать их, сгибать, бросать в них какие-либо предметы и т. п. ; оставлять, бросать обнаруженные предметы без присмотра таким образом, чтобы к ним могли подойти другие люди.

ПРИ НАЛИЧИИ ОПАСНОСТИ ВЗРЫВА НЕОБХОДИМО: эвакуировать людей из опасной зоны; немедленно информировать специалистов по телефону единой службы спасения « 01» где, кем и при каких обстоятельствах обнаружено ВУ; оцепить опасную зону или обозначить опасный предмет (ВУ) на местности; дождаться прибывших специалистов, указать им место расположения обнаруженного предмета (ВУ) и действовать по их указанию.

18. 10. 2012 заместитель руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета Евгений Ильин сказал, что школьников научат основам противодействия терроризму У российских школьников появится новая учебная дисциплина - основы противодействия терроризму и экстремизму. новый предмет уже включен в общеобразовательный стандарт и будет преподаваться в рамках курса ОБЖ. "По инициативе аппарата НАК совместно с Минобрнауки подготовлен и включен в общеобразова-тельный стандарт к предмету "Основы безопасности и жизнедеятельности" раздел "Основы противодействия терроризму и экстремизму в РФ « Учебный курс рекомендован для 5, 7, 9, 10 и 11 -х классов. Учебники для старшеклассников содержат новый раздел с материалами по антитеррористической и антиэкстремистской тематике, а для средних классов внесены отдельные дополнения в старый учебник ОБЖ.

Вариант УТВЕРЖДАЮ Руководитель организации _________Ф. И. О. « » _______200 _ г. № Ответственные Привлекаемые Сроки Проводимые мероприятия Примечание исполнители силы и средства выполнения I Мероприятия по предупреждению террористических актов 1. Выполнить в полном объеме Руководитель Начальника служб Постоянно требование нормативных объекта правовых актов по обеспечению бесперебойного функционирования объекта в случае возникновения террористического акта 2. Создать временный Главный Руководители 20. 06 оперативный штаб по решению инженер структурных задач в сфере защиты персонала подразделений и объекта от проявления терроризма 3. Разработать и осуществить Специалист Начальники служб 11. 08 комплекс неотложных мер по ГОЧС усилению безопасности объекта

Скачать презентацию Санкт-Петербургское ГКОУ ДПО «УМЦ ГОЧС и ПБ» Курсы

2.1. Антитеррор - 2013 АМК - конец.ppt

Количество слайдов: 90