САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РФ ВЫПОЛНИЛА: АЗАРОВА А. Д. ГРУППА: З 13833/1 ПРЕПОДАВАТЕЛЬ: ПОПОВ Д. Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2017
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ; КОМПЛЕКС ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ НАИБОЛЕЕ РАЦИОНАЛЬНОМУ РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ И ВЫРАВНИВАНИЮ УРОВНЯ ЖИЗНИ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – ЭТО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ И ОРГАНОВ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПТИМАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ, РАВНОПРАВНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ НИМИ, А ТАКЖЕ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА.
ВИДЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ экономическая социальная демографическая экистическая (поселенческая) экологическая научно-техническая
ЦЕЛИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РФ (ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ) • ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ, ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ ФЕДЕРАЛИЗМА В РФ; • ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДИНЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ И РАВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ГАРАНТИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ КОНСТИТУЦИЕЙ РФ; • ВЫРАВНИВАНИЕ УСЛОВИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ; • ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, А ТАКЖЕ ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ, КОМПЛЕКСНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА РЕГИОНОВ; • ПРИОРИТЕТНОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБО ВАЖНОЕ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ; • МАКСИМАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНО-КЛИМАТИЧЕСКИХ ОСОБЕННОСТЕЙ РЕГИОНОВ; • СТАНОВЛЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ ДЕСЯТИЛЕТИЯ ГЛАВНОЙ ЦЕЛЬЮ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИРФ ЯВЛЯЕТСЯ СТАБИЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА, А ТАКЖЕ ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ И УКРЕПЛЕНИЕ ПОЗИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МИРЕ. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ, А ТАКЖЕ СУБЪЕКТЫ РЕШЕНИИ ЭТИХ И ДРУГИХ ЗАДАЧ, ТАКИХ КАК: РФ СКОНЦЕНТРИРОВАНЫ НА • СГЛАЖИВАНИЕ РАЗЛИЧИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ; • РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ СИСТЕМ; • ПОДДЕРЖКА РЕГИОНОВ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ БЕЗРАБОТИЦЫ; • СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ СТРАНЫ; • УКРЕПЛЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА И ДР.
СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СУБЪЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ – ЭТО ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ, КОТОРЫЕ УПОЛНОМОЧЕНЫ ИЛИ СТРЕМЯТСЯ ПРОВОДИТЬ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПОЛИТИКУ В ОТНОШЕНИИ РЕГИОНОВ: • ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА) • ОТДЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРЕДПРИЯТИЯ ( ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА)
ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ • ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА; • СУБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЦИИ; • РЕГИОНЫ, КОТОРЫЕ НЕ СОВПАДАЮТ С АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ДЕЛЕНИЕМ, НО ПО ОПРЕДЕЛЕННЫМ ПРИЧИНАМ ИГРАЮТ БОЛЬШУЮ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВА; • ПРОБЛЕМЫ (СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ДР. ), ВОЗНИКАЮЩИЕ НА ОПРЕДЕЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И ИМЕЮЩИЕ БОЛЬШОЕ ЗНАЧПЕНИЕ КАК ДЛЯ ЭТИХ ТЕРРИТОРИЯ, ТАК И ДЛЯ ВСЕГО ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛОМ; • ОПРЕДЕЛЕННЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ НЕРАВЕНСТВА, ТАКИЕ КАК УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, УРОВЕНЬ ДОХОДОВ ИЛИ УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ.
МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ - ЭТО СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ И ИНТЕРЕСОВ РЕГИОНОВ, КОТОРЫЕ ФОРМИРУЮТСЯ И РАЗВИВАЮТСЯ В ПРОЦЕССЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ВЗАИМОВЫГОДНЫЙ ОБМЕН ПРОДУКЦИЕЙ, КОТОРЫЙ РЕГУЛИРУЕТСЯ СОГЛАШЕНИЯМИ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РФ, ГОРОДАМИ И ОТДЕЛЬНЫМИ КРУПНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ. РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ РЫНКОВ НЕОТДЕЛИМО ОТ РАЗВИТИЯ ОБМЕНА И ГОРИЗОНТАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ РЕГИОНАМИ. СЛЕДОВАТЕЛЬНО, ПРИ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИМЕЕТ РАСШИРЕНИЕ ВЫВОЗА ПРОДУКЦИИ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ.
РЫЧАГИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ ГОСУДАРСТВО ИМЕЕТ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ РЫЧАГИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ВЗИМАНИЕ НАЛОГОВ, ВЫДАЧА БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, РЕГУЛИРОВАНИЕ УРОВНЯ ЦЕН ИТ. Д. ). ОЛЬШИНСТВО ИЗ НИХ МОЖЕТ Б ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ТАК ЖЕ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ. ЕЕ ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ЯВЛЯЮТСЯ: • НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА; • ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА; • БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА; • СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА; • ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА; • ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА; • СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.
НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ • НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА – УСТАНОВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ НАЛОГОВУЮ СИСТЕМУ РЕГИОНА. • ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА – ПРИНЦИПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕН. • БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА – МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ РЕГИОНАМИ И РАЗЛИЧНЫМИ ОТРАСЛЯМИ. • СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА – СИСТЕМА МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ СУБЪЕКТОВ. • ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – ПОЛИТИКА ПРИВАТИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ. • СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА – ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, УСТАНОВЛЕННЫЕ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ВНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ.
ТИПЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ) Формализированный (центр определяет объективные критерии отношения к регионам различных типов, основанные на расчетах и формулах способы распределения финансовой поддержки. Решения по отдельно взятым регионам не принимаются, но регион может претендовать на участие в различных федеральных программах, а также на получение федеральной поддержки и т. д. ) ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ (ГОСПОДСТВУЕТ В РФ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА С РЕГИОНАМИ СТРОЯТСЯ НА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ОСНОВЕ, БЕЗ КАКИХЛИБО КРИТЕРИЕВ И МЕТОДОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ. )
МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ) Либеральная модель Отказ региональных властей от прямого контроля за экономикой, последовательное сокращение субсидирования производителей, ориентация на частный капитал, открытость территорий, интеграция в общероссийский (а при возможности и в мировой) рынок. КОНСЕРВАТИВНАЯ МОДЕЛЬ СОХРАНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ФОРМАЛЬНО НЕЗАВИСИМЫМИ СУБЪЕКТАМИ, ИХ ПОДДЕРЖКА И СУБСИДИРОВАНИЕ, ОРИЕНТАЦИЯ НА ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК, ЕГО ЗАЩИТА ОТ ВНЕШНИХ КОНКУРЕНТОВ.
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА • Н. И. ЛАРИНА “РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СТРАНАХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ”, ЭКОНОМИКА – 1998 • М. Л. КАЛУЖСКИЙ, А. Р. САРАЕВ “УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ – М. : ФГАУ ГНИИ ИТТ ”ИНФОРМАТИКА” , 2012 (ГЛ. 1 – ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДМЕТА ”РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА” • Ю. С. ДУЛЬЩИКОВ “РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ” – М. : ИЗДАТЕЛЬСТВО РАГС, 2001
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПЕТРА ВЕЛИКОГО РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РФ
Азарова А. Д. - презентация на тему (5) Региональная политика РФ.pptx