Санкт-Петербургский государственный Университет Юридический факультет Доклад по учебной дисциплине «Введение в энергетическое право» ПРИНЦИПЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРАВА Санкт-Петербург 2012 г.
Классификация принципов энергетического права Общеправовые принципы Принципы международного энергетического права Отраслевые принципы энергетического права
Общеправовые принципы в энергетическом праве Принцип законности Принцип правовой определенности Принцип справедливости Содержание перечисленных принципов имеет особенности с учетом специфики энергетического права
Принципы международного энергетического права § § § государственный суверенитет над национальными энергоресурсами; рациональное использование энергетических ресурсов; соблюдение режима терминологического и понятийного единообразия создаваемых в отрасли документов признание неделимости глобальной энергетической безопасности и взаимозависимости всех участников мирового энергообмена взаимная ответственность стран-поставщиков энергоресурсов, а также транзитных государств за обеспечение глобальной энергетической безопасности
Принципы международного энергетического права обеспечение недискриминационного доступа к международным энергетическим рынкам, открытие и развитие их конкурентного характера § транспарентность всех сегментов международных энергетических рынков (производства/экспорта, транзита, потребления/импорта) § недискриминационное поощрение и защита инвестиций § обеспечение технологической надежности всех элементов энергетической инфраструктуры, включая транзитные §
Принципы международного энергетического права обеспечение физической безопасности жизненно важной энергетической инфраструктуры § содействие международному сотрудничеству в сфере осуществления инфраструктурных проектов, имеющих важное значение для обеспечения региональной и глобальной энергетической безопасности § стимулирование широкого научно-технического сотрудничества в энергетике, включая вопросы альтернативных и возобновляемых источников энергии, повышения энергоэффективности и энергосбережения во всех звеньях энергетической цепочки § совместная работа по охране окружающей среды, предотвращению новых и борьбе с последствиями происходящих неблагоприятных климатических изменений §
Отраслевые принципы энергетического права Распоряжение Правительства РФ от 13. 11. 2009 N 1715 -р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» Принцип гарантии обеспечения энергоснабжения и энергетической безопасности (обязанность по присоединению к сети и по снабжению энергией и источниками энергии - энергоносителями); Принцип централизованного принятия решений по основным вопросам государственного регулирования отношений в области энергетики; Принцип приоритетности энергетики в экономике страны и её минерально-ресурсного обеспечения Принцип защиты и охраны окружающей среды;
Отраслевые принципы энергетического права Принцип предсказуемости государственной политики в области энергетики Принцип энергосбережения и повышения энергетической эффективности Принцип адекватности цены на энергоносители с затратами на их производство и реализацию Принцип сбережения редких видов горючего и использования угля Принцип обеспечения развития и использования альтернативных возобновляемых источников энергии Принцип снижения зависимости от иностранных поставщиков (применительно к РФ – от странзитеров и других стран, осуществляющих поставки ресурсов из и через третьи страны)
Принцип гарантии обеспечения энергоснабжения и энергетической безопасности Комбинирование (диверсификация) различных источников энергии. Необходимо соблюдение разумного баланса между топливно-энергетических отраслей, сдерживание монополизма Стремление к взаимозаменяемости отдельных ресурсов и энергоносителей Непрямое государственное регулирование методами тарифной, ценовой, налоговой и таможенной политики Своевременное строительство необходимого количества электростанций (в качестве альтернативы – своевременное заключение долгосрочных договоров с иностранными фирмами об импорте тепловой и электрической энергии Правовое регулирование договоров, заключаемых при реализации энергии на оптовом и розничных рынках
Принцип приоритетности энергетики в экономике страны и её минеральноресурсного обеспечения Совершенствование природно-ресурсного законодательства; углубление и совершенствование экономического механизма природопользования, охраны природы; уточнение и корректировка системы лицензирования и регламентации режима природопользования; расширение перечня видов природных ресурсов, используемых на платной основе, формирование требований и критериев к разграничению государственной и иных видов собственности на природные ресурсы, гарантированное обеспечение экономической безопасности страны путем создания надежной минерально-сырьевой базы для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики России.
Принцип защиты и охраны окружающей среды минимизация технологического воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов; совершенствование структуры производства; внедрение новых технологий добычи и переработки продукции ТЭК.
Принцип энергосбережения и повышения энергетической эффективности Осуществление государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов; включение в национальные стандарты и технологические регламенты на оборудование, материалы и конструкции, транспортные средства показателей их энергоэффективности; создание экономико-правовых рамок, заинтересовывающих юридических лицпроизводителей и поставщиков энергетических ресурсов в их эффективном использовании; применение мер юридической ответственности за несоблюдение или ненадлежащее исполнение предписаний и норм энергетического законодательства
Источники и литература: 1. Жукова И. С. О международном энергетическом праве как отрасли права: // Вестник ОГУ № 2 (108), 2010, стр. 47 -55 2. Лахно П. Г. , Зеккер Ф. Ю. «Энергетическое право России и Германии: сравнительно-правовое исследование» : / Издательская группа «Юрист» , Москва, 2011, 1075 с. 3. Проект базового документа по вопросам международного сотрудничества в энергетической сфере/официальный сайт Президента России www. kremlin. ru 4. Энергетическая стратегия России до 2030 г. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 13. 11. 2009 № 1715 -Р) // СПС Консультант-Плюс
Скачать презентацию Санкт-Петербургский государственный Университет Юридический факультет Доклад по учебной
Принципы энергетического права.pptx