Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения Информационный менеджмент Мартыненко Станислав Александрович 2008
Литература. n n n Костров, А. В. Введение в информационный менеджмент. – 1996. Костров, А. В. Динамика мирового рынка средств информатизации. – 1998. Костров, А. В. Основы информационного менеджмента: Учебное пособие. – М. : Финансы и статистика, 2001. Костров, А. В. Системный анализ и принятие решений. – 1995. Менеджмент: Учебник для вузов. / Под ред. М. М. 2 Максимцова, А. В. Игнатьевой. – М. : Юнити, 1998.
Введение n n Цель изучения дисциплины: Целью преподавания дисциплины “Информационный менеджмент” является изучение студентами основ применения информационных технологий и информационных систем в управленческой деятельности, а также основ управления структурами самих систем, приобретение практических навыков работы с современными информационными системами, ориентированными на разработку и принятие управленческого решения Предметом дисциплины являются теоретические и практические вопросы в области методологии и организации применения информационных технологий и информационных систем в процессе разработки управленческого решения. 3
Основная задача изучения дисциплины: n n Основной задачей изучения дисциплины является: приобретение студентами теоретических знаний в области применения современных информационных технологий и информационных систем в управленческой деятельности, а также в области управления созданием этих систем и технологий, овладение практическими навыками работы в структуре информационной системы. 4
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ РОЛЬ МЕНЕДЖЕРА ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОДУКТА n n n Рассматриваемые вопросы: 1. Информационная система и информационные технологии как средства информационного менеджмента 2. Менеджер как субъект управленческой деятельности 5
Информационная система и информационные технологии как средства информационного менеджмента n n n n В управленческой практике информационная система или система информационного обеспечения – это система сбора, хранения, накопления, поиска и передачи данных, применяемых в системе управления. В настоящее время известно два подхода к разработке системы ИО: n 1. Функциональный подход. Каждое подразделение фирмы самостоятельно организует и осуществляет операции по приобретению и обработке информации. Этот подход строится на том убеждении, что процесс подготовки и обработки информации неотделим от процессов производства и управления. Системы ИО, построенные на основе этого подхода, называются организационно функциональными или линейно функциональными. Система имеет свои «минусы» : Организационно функциональные системы приводят к значительному дублированию информации; В проблемных ситуациях, которые требуют оперативного решения, ИС не проявляет значительной гибкости; На управленческие структуры и каналы связи ложится значительная нагрузка. Между функциональными подразделениями отсутствуют горизонтальные связи и это затрудняет и увеличивает по времени процесс передачи и анализа информации. 6
Информационная система и информационные технологии как средства информационного менеджмента n n n 2. Системный подход. Процессы сбора, обработки и передачи информации обособлены от процессов производства и управления. Процесс управления делится на работы технические и творческие Отсюда происходит выделение в особые группы технических работников аппарата управления и менеджеров Выявлены свои «плюсы» : Позволяет централизовать работы по сбору, обработке, хранению и передаче информации пользователям. В качестве пользователей выступают руководители (менеджеры). Возможность многократного использования информации. 7
Интегрированные информационные системы n n n Системы ИО, построенные на основе системного подхода, называются интегрированными. Любая интегрированная система включает три основных компонента: Банк данных; Подсистема планирования – обеспечивает все управленческие звенья информацией, которая необходима для корректировки и использования долгосрочных планов. Подсистема слежения – направлена на то, чтобы обеспечить управленческие звенья информацией о том, в какой мере фактическое состояние объекта соответствует запланированному 8
Информационная система n n n Информационная система состоит из определённых компонентов: Компонент высококвалифицированных работников. Этот компонент включает инженерно технический персонал, обслуживающий персонал, руководителей всех управленческих звеньев и уровней; Информационные ресурсы, используемые в управленческой деятельности; Материальные ресурсы – носители информации, технические средства сбора, обработки, хранения, передачи информации. Каналы циркулирования информации. 9
Информационная система n n Информационная система – человеко машинная система. Основные её показатели: Данная система характеризуется техническими показателями, по которым можно судить о её качестве (объём основных массивов информации, пропускная способность информационных каналов, способность хранения информации, быстродействие, надёжность); Особое значение для обеспечения работы системы имеет человеческий фактор. Именно человек обеспечивает окончательный выбор решения. Человек – это и самый надёжный и самый ненадёжный элемент системы ИО. 10
Информационная система n n n n n Информационные системы могут быть квалифицированы по различным признакам: Централизованные (например, интегрированная ИС); Децентрализованные (организационно функциональные). Комплексные (обеспечивают весь спектр информационных действий); Локальные (обеспечивают отдельные направления информационных потребностей фирмы). Все ИС должны соответствовать ряду требований: достоверность и точность информации; своевременность получения информации; полнота информации; полезность информации. 11
информационные технологии n n n Технология – это совокупность производственных процессов и операций, обеспечивающих нормальное функционирование объектов управления. Соответственно информационная технология – совокупность процессов сбора, хранения, обработки и передачи информации. При организации сбора и регистрации данных по принципу последовательных решений могут использоваться различные виды информационных технологий: сбор и регистрация данных непосредственно в процессе производства в форме единоличного документа и использование центрального ЭВМ для агрегирования данных; получение сводного документа, использование машиносчитывающего носителя информации, обработки данных на ПК. . 12
Информационные технологии n Технология современной информационной деятельности предполагает создание и использование различных видов записей, пакетов прикладных программ и т. д. 13
Создание системы записей цифровой и текстовой информации n n n Ведётся на основе специальных программ. Они направлены на то, чтобы облегчить доступ и использование информации. К важнейшим видам записей относится технологическая документация, научная документация, данные учёта и финансовой отчётности, тексты контрактов и различных договоров, тексты годовых фирменных отчётов, данные для разработки планов и показатели самих планов. Записи фиксируют первичные данные. Обычно записи первичных данных делят на две группы: Стратегические отчётные показатели, а также текстовая информация, которая характеризует текущее состояние фирмы и перспективы её развития; Предложения и рекомендации по вопросам совершенствования управления фирмой в целом и по отдельным направлениям. Эти данные составляются на основе информации первой группы. 14
Использование форм в качестве носителей информации n n n Необходимые данные заносятся в определённые формы, которые выступают в качестве носителей этой информации. Формы могут содержать информацию о фирме в целом и по отдельным направлениям, подразделениям. Каждая форма имеет свой перечень статистической информации и перечень фактологической информации. В форме обозначаются те показатели, которые нужно будет выявить. Представляемый в формах материал позволяет произвести анализ состояния фирмы. Существуют разные виды бланков: формы для хранения информации, формы для регистрации данных, формы статистической и финансовой отчётности, формы обследований. Заполненные формы хранятся в памяти ЭВМ. В крупных фирмах, которые используют различные виды форм и бланков разрабатываются специальные программы их создания. Некоторые организации имеют собственные центры автоматизированной обработки текстовой информации 15
Формирование БД n n n . Информационные БД включают весь комплекс статистических показателей, которые характеризуют деятельность фирмы и её подразделений. Но они включают и фактологический материал. При создании БД должен быть решён ряд вопросов: организована система хранения и обновления данных; решен вопрос об основной увязке данных; решен вопрос о возможности проведения сравнения данных, хранящихся в БД. Это имеет важное значение при объединении первичных данных в файлы. БД должны обновляться, так как руководители являются основными потребителями. Создание БД – резкое ускорение процесса получения информации из круга достоверных данных. Поэтому руководители имеют возможность повысить степень объективности принятии решения. 16
Создание пакетов прикладных программ n n n Квалифицированное принятие управленческого решения базируется на оперативной, полной и достоверной информации. Использование ИС на базе вычислительной техники (автоматизированной ИС) – необходимое условие своевременного получения такой информации. Создание автоматизированной ИС – изменение методов и принципов работы менеджера, невозможно без создания пакетов прикладных программ. Это влечет за собой появление новых принципов управленческой деятельности. Принцип новых задач. Перекладывает на компьютерную технику приёмы управления. Их нужно перестраивать в соответствии с возможностями и приёмами техники. Принцип системного подхода. Цели и критерии деятельности фирмы, а также системы её ИО должны рассматриваться совместно и составлять единую структуру. Создание АИС должно осуществляться параллельно с изменениями структуры органов управления, принятых должностных инструкций. Принцип автоматизации документооборота. При создании АИС предполагается, что обмен информацией будет между управлением, ЭВМ и сотрудниками. Принцип единой информационной базы. В АИС информация накапливается и обновляется не отдельными частями, а в виде единого целого. Это даёт возможность решать задачи в комплексе и устранить неоправданные дублирования информации и возможность разночтения. 17
Менеджер как субъект управленческой деятельности n n n Менеджер – это член организации, который осуществляет управленческие функции и решает управленческие задачи. Менеджеры – ключевые фигуры организации, хотя они выполняют различные управленческие функции, решают различные управленческие задачи. Независимо от своего места в организации, объёма работы, менеджер обязательно выступает в трёх ключевых ролях: роль по принятию решения. На менеджера возлагается роль не просто по принятию решения, но он должен взять на себя ответственность за принятое решение; информационная роль. Менеджер активно задействован в процессе информационного обмена. Менеджер аккумулирует внешнюю и внутреннюю информацию для принятия решения, а также он организует распространение новой информации в рамках коллектива и за его пределами. роль руководителя. Менеджер формирует отношения как внутри организации, так и за её пределами. Также он осуществляет мотивационную деятельность. 18
Менеджер как субъект управленческой деятельности n n n n Работа менеджером предполагает наличие особого мировоззрения. Основу этого мировоззрения составляет совокупность ключевых позиций, которые формируют сущность управленческой деятельности. К ним относятся, например: способность и настрой руководителя к раскрепощению потенциала сотрудников; способность руководителя совершенствовать способы и условия производительной деятельности; способность к совершенствованию отношений в коллективе; способность повышать производительную культуру подчинённых. Эти позиции реализуются через определённые способы, возможности, которые называются инструментальными ценностями. 19
Инструментальные ценности n n n ценности, которые характеризуют отношение руководителя к подчинённому. ценности, которые характеризуют состояние самой личности руководителя Инструментальные ценности определяют поведенческую стратегию руководителя. 20
Основные характеристики современного руководителя: n n Современный руководитель должен иметь определённые личные ценности. Личные ценности – собственная позиция руководителя по вопросам, имеющие принципиальное значение для производства. К ним относятся возраст, пол, образование, риск, работа, отношение к закону и ряд других. Личные ценности предопределяют содержание и направленность решений руководителя. Ценности формируются в течение всей жизни человека, хотя особое значение имеют также такие этапы, как детство, юность. Личные ценности имеют способность изменяться. Для того, чтобы решения были аргументированы, руководитель время от времени должен прояснять свои ценности. 21
Основные характеристики современного руководителя: n n n n n Руководитель должен уметь определять цели. Цели придают деятельности определённую направленность и предусматривают условия для их реализации. Процесс постановки цели включает в себя ряд стадий: определение потребностей; определение возможностей; выбор целей; формулировка (определение) целей; Для достижения цели важно знать временной рубеж: установление временных границ; определение критериев достижения целей; контроль выполнения цели. 22
Основные характеристики современного руководителя: n n n Способность квалифицированно решать управленческие задачи. Она достигается с помощью определённых методов. 1. Систематизированный подход к решению проблемы. Проблема решается постепенно, поэтапно, шаг за шагом. 2. Подбор методов, соответствующих проблеме определённого уровня 23
Подбор методов, соответствующих проблеме определённого уровня n n n Все управленческие проблемы можно распределить на 4 уровнях: 1) Рутинный – объединяет проблемы известные, типичные, которые уже имеют определённое решение. Задача руководителя в том, чтобы, поняв суть проблемы, дать исполнителям команду и взять на себя ответственность за данное решение. 2) Селективный – объединяет проблемы известные, типичные, но в отношении этих проблем существует не одно, а несколько возможных вариантов действий. Задача руководителя: выбор наиболее адекватного варианта. 3) Адаптационный – объединяет известные проблемы, но требующие от руководителя нового решения. 4) Инновационный – проблемы нестандартные, нетипичные, практически не свойственные данной организации, поэтому руководитель должен оперативно найти лучший вариант решения. Это требует от него самостоятельности, компетентности. 24
Основные характеристики современного руководителя: Способность оказывать влияние на людей Она состоит из определённых компонентов: от личной оценки самого себя; от того, как руководитель выглядит, подаёт себя; зависит от осанки руководителя; зависит от поведения руководителя; зависит от личных отношений, то есть руководитель должен знать своих сотрудников и демонстрировать свои знания. 25
Человеческий ресурс Для обеспечения успешного существования в условиях усложнения внешней среды, возрастания темпов её изменения и ужесточения конкуренции требуется не только привлечение всех имеющихся, но и выявление скрытых ресурсов. Из всех организационных ресурсов именно человеческий ресурс открыл наибольшие возможности для повышения эффективности функционирования организации. В связи с этим произошли и происходят значительные изменения во взглядах на персонал, на методы работы с ним, на управление персоналом вообще. Особое внимание следует уделять новым поколениям работников и их потенциалу. Выявление структуры затрат, или издержек, связанных с формированием рабочей силы предприятия и поддержанием её квалификации на необходимом уровне, позволило целенаправленно создавать этот вид ресурса и управлять им. 26
Человеческий ресурс n n n На всех этапах работы с персоналом имеют место определённые издержки. Отбор персонала для приёма на работу, адаптация его на рабочем месте, расстановка и использование кадров, удержание работников в организации, управление уровнем текучести кадров, система оценки и вознаграждения – всё это связано с расходами, которые прямо или косвенно влияют на стоимость работника для организации. Варьируя кадровую политику, можно получать более высокую эффективность фирмы и от использования кадров в организации как одного из видов её ресурсов. 27
Человеческий ресурс При анализе человеческих ресурсов обычно используют понятия первоначальных и восстановительных издержек. Первоначальные издержки включают затраты на поиск, приобретение и первоначальное обучение работников. Нужно иметь в виду, то издержки набора и отбора должны включать все затраты, произведённые на эту деятельность. Восстановительные издержки – это затраты, которые нужно произвести в настоящее время, чтобы заменить одного работника на другого, способного выполнить те же функции на данном рабочем месте. Они включают издержки приобретения нового специалиста и в любом случае – издержки, связанные с обучением работника на новом для него рабочем месте. При уходе работника организация теряет его свойства и возможности во всей их совокупности, то есть и то, что именно этот работник мог бы сделать в организации на других местах. 28
Человеческий ресурс Представления о ценности кадрового ресурса организации расширяются и укрепляются. По тому, сколько средств затрачивается на работу с персоналом, и на что они конкретно расходуются, можно оценивать состояние дел в организации в настоящий момент. Мероприятия по обучению и повышению квалификации персонала обязательно должно охватывать на предприятии высший и средний уровень менеджеров, а также потребителей услуг ИС. Обучение менеджеров прежде всего преследует цель создания основы для принятия руководством фирмы оптимальных управленческих решений с учётом всех доступных организационных и информационно-технологических альтернатив. Можно рекомендовать следующие разновидности программ обучения для менеджеров. 29
Человеческий ресурс Информационные программы При необходимости менеджеры обеспечивают себя информацией сами. По их поручению ассистенты или референты регулярно отслеживают информацию из различных источников (специальные журналы по соответствующим проблемам, посещения дискуссий, выставок и т. п. ) и информируют своё руководство. 30
Человеческий ресурс n n Полуформальные программы. По требованию специалистов, вовлечённых в процесс информатизации, проводятся определённые курсы, посещение которых, однако, является добровольным. При этом идёт речь, например, о выставках, видеопредставлениях, докладах или кратких семинарах с последующими дискуссиями участников и тому подобных мероприятиях 31
Человеческий ресурс n n n Формальные программы. Как правило, эти программы реализуются форме непродолжительных семинаров, которые проводятся обычно за пределами фирмы. Эффект, предположительно, позволяет возместить затраты. Программу обучения можно считать успешной, если при её проведении как эксперты извне, так и специалисты фирмы получают возможность выступить. Никакие технические детали при этом не обсуждаются, в фокусе находятся возникающие при информатизации воздействия и их последствия, то есть прежде всего практические приложения, особенности применения технологий и польза (или потери) от них. 32
Менеджер как субъект управленческой деятельности n n n Менеджеры среднего уровня должны учиться руководить в условиях изменяющегося окружения, то есть также должны учиться оценивать риск и использовать шансы. Особенно это касается мотивации сотрудников в деле внедрения новых достижений: их нужно тактично и ненавязчиво подготовить к необходимости применения ими новых ИС, которые им надлежит изучить и освоить. Менеджеры среднего уровня несут ответственность за успешное внедрение новых ИТ, особенно с тех пор, как распределённые системы стали проникать всё более и боле глубоко в структуру ИС и предприятия в целом. Использование компьютера в роли тренажёра даёт значительный эффект. При этом достигаются следующие преимущества в процессе обучения: каждый обучающийся работает в индивидуальном темпе и в любое время; он может обучаться на своём рабочем месте, повышать квалификацию непосредственно в вопросах применения именно его ИТ. Самое главное, что в этом процессе не всегда требуются дорогостоящие услуги учителя наставника. При этом методе в ПК объединяются как представление и выбор учебного материала, так и управление процессом обучения с тестовыми задачами. 33
Менеджер как субъект управленческой деятельности n n Подводя итоги, можно подчеркнуть, что обучение и тренинг персонала – две важные составляющие успеха новой технологии на предприятии. Они существенно дополняют чистые технологические возможности. Даже технически (и технологически) вполне удачная система обречена на провал, если люди не пользуются ею. Кроме того, поскольку ИС по замыслу должна становиться ядром предприятия или организации, её успех или провал среди персонала становятся успехом или провалом всего дела. Таким образом, информационный менеджмент имеет целью не просто обеспечить работу производства, а повысить его эффективность, прибыль. Специалисты полагают, что информационный менеджмент как способ управления является наиболее адекватным рыночной экономике. 34
Информационный менеджмент – определение, цели и задачи ИМ n Информационный менеджмент можно определить как деятельность по приему, обработке и передаче информации для обеспечения управления предприятием в целях повышения эффективности производства и получения максимальной прибыли, а также управление развитием и совершенствованием информационных технологий и систем на предприятии. 35
Цель информационного менеджмента: обеспечение эффективного развития организации посредством регулирования различных видов её информационной деятельности. Задачи информационного менеджмента: - качественное информационное обеспечение процессов управления в организации. - осуществление управления информационными ресурсами. - обеспечение управления обработки информации на всех уровнях. - обеспечение управления коммуникациями. Информация имеется в виду в различном представлении: - в виде массива документов; - в виде документной информации; - в виде средства общения. Под управлением подразумевается не только принятие решения, а весь комплекс управленческих действий. Информационный менеджмент касается всех функций управления современной организации 36
Функции управления современной организации Они включают в себя: n планирование деятельности фирмы; n контроль за результатами деятельности; n осуществление регулирующих воздействий n 37
Функция планирования n n n Это деятельность субъекта по определению темпов и пропорций, развития объектов управления. Планирование осуществляется в различных вариантах. Наиболее распространены сегодня оперативное и стратегическое. Оперативное планирование отражает текущую деятельность организации. Стратегическое связано с перспективами. Функция стратегического планирования приобретает в настоящее время особое значение. Её специфика: особенность самого стратегического управления. Стратегическое управление – это управление, которое ориентировано на обеспечение выживания организации и её эффективного развития в условиях динамично меняющейся внешней среды. 38
Организационно правовое обеспечение работы информационного менеджера n n Организационно правовое обеспечение работы ИМ — это совокупность исполнителей, проектно технической и нормативной документации, обеспечивающая организацию решения задач, стоящих перед ИМ. Этот вид обеспечения обычно включает в себя следующие компоненты: штатный персонал АИС; проектно техническая документация АИС; нормативная документация. 39
Штатный персонал АИС n n n В зависимости от класса и назначения АИС в состав основного штатного персонала могут входить следующие категории: администратор системы, администратор сети, инженер по обслуживанию технических средств, информатик аналитик, системный программист, прикладной программист, администратор БД, диспетчер решения задач, оператор ввода вывода данных и др. Вышеуказанные лица штатного персонала относятся к категории «технологический пользователь АИС» . В категорию «пользователь» потенциально входят также и другие лица фирмы, так называемые конечные пользователи — руководитель фирмы, ответственный за вопросы функционирования АИС, руководители служб и другие специалисты, применяющие выходную информацию АИС в своей работе. 40
Проектно техническая документация АИС n n n n Эта документация отображает построение и порядок функционирования АИС. Проектно-техническая документация АИС — это комплекс документов, отображающий порядок построения и функционирования АИС, оформленный и утвержденный в соответствии с установленными требованиями. В соответствии с этапами создания АИС она состоит из следующих документов: отчет об обследовании объекта автоматизации (предприятия); техническое задание на разработку системы; технический проект системы; рабочий проект системы; документы по приемке и сдаче АИС в эксплуатацию. В документации, в частности, определяется порядок взаимодействия конечных пользователей с АИС и между собой в части выполнения работ, обусловленных функционированием АИС. Это взаимодействие изложено в различных методических и руководящих материалах по стадиям разработки проекта, внедрения и эксплуатации АИС. 41
Нормативная документация n n n К нормативной документации относятся следующие категории документов: законодательные документы, регламентирующие определенные стороны создания и функционирования АИС; стандарты предприятия и вышестоящих органов, относящиеся к АИС; должностные инструкции персонала АИС, определяющие статус исполнителей, занятых в контуре функционирования системы, а также рабочие инструкции, устанавливающие регламент выпол нения технологических процедур по решению задач АИС; • положение о выводе АИС или ее компонентов из нештатных ситу аций (прекращение подачи электроэнергии на ЭВМ, выход из строя ЭВМ, отказ программной системы и др. ). . 42
Нормативная документация n n Нормативные документы содержат набор правовых норм, регламентирующих юридический статус АИС в схеме общественных производственных отношений, а также в конкретных отраслях народного хозяйства. Эти документы устанавливают регламент работ, выполняемых при создании, внедрении и эксплуатации АИС. Правовые акты устанавливают порядок организации договорных отношений разработчика и заказчика в процессе создания АИС. Устанавливается правовое положение о компетенции АИС и ее подсистем. Определяются обязанности, права и мера ответственности исполнителей. Достаточно подробно указывается порядок создания и применения информации в рамках АИС, процедур ее регистрации, сбора, обработки, хранения, поиска, передачи, Излагается порядок приобретения и использования комплекса технических устройств и оборудования, порядок создания и применения программных и математических средств и др. 43
Законодательная основа применения ИС n n n Решение задач АИС должно осуществляться на законодательной основе. Правовые основы создания и функционирования АИС определены в форме законов, постановлений, нормативных и руководящих документах соответствующих органов законодательной и исполнительной власти. В общем случае любая АИС идентифицируется как разновидность продукции интеллектуального уровня, состоящей из набора технических средств, программных продуктов, информационных средств и других компонентов. 44
Законодательная основа применения ИС n n n n n В России принят ряд законов, в той или иной мере регламентирующих функционирование АИС и ее компонентов: Гражданский кодекс Российской Федерации» , законы «О защите прав потребителей» , «О стандартизации» , «Об обеспечении единства измерений» , «О сертификации продукции и услуг» , «Об информации, информатизации и защите информации» , «Об участии в международном информационном обмене» . Эти документы составляют юридическую базу, которая определяет права, обязанности и ответствен ость производителей, потребителей и организаций, в той или иной мере имеющих отношение к качеству АИС и ее компонентам, в определенных условиях выступающих в роли товарной продукции. 45
Законодательная основа применения ИС n n n n Гражданский Кодекс Российской Федерации определяет следующие вопросы: гарантия качества товара; исчисление гарантийного срока; срок годности товара; проверка качества товара; последствия передачи товара ненадлежащего качества; недостатки товара, за которые отвечает продавец, в данном случае проектировщик АИС или разработчик программных продуктов; сроки обнаружения недостатков в продукции (ст. 469 — 480). 46
Законодательная основа применения ИС n n Федеральный закон РФ «О защите прав потребителей» от 09. 01. 1996 № 2 ФЗ требует от изготовителя продукции, чтобы она была безопасной и соответствовала требованиям стандартов и других нормативно технических документов, устанавливающих обязательный уровень качества продукции (гл. 1, ст. 4 «Качество товара» ). Глава 2 «Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям» посвящена вопросам качества товаров. Здесь указаны последствия продажи товара ненадлежащего качества, сроки предъявления потребителем претензий к качеству товара, порядок замены товара ненадлежащего качества и др. 47
Законодательная основа применения ИС n n n Эффективность функционирования АИС в значительной мере зависит от соблюдения соответствующих стандартов. Основополагающая категория в этом направлении — стандартизация. Закон РФ «О стандартизации» от 10. 06. 1993 № 5154 1 устанавливает основные положения, принципы, порядок организации работ по стандартизации, виды стандартов, требования к их содержанию и порядок их применения. Закон регламентирует также государственный контроль, надзор за соблюдением стандартов и ответственность за нарушения закона и государственных стандартов. Положения и требования закона обязательны для изготовителей продукции, продавцов, поставщиков услуг (исполнителей работ) независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и номенклатуры продукции и услуг. 48
Закон РФ «О стандартизации» от 10. 06. 1993 № 5154 1 n n n n Законом установлено применение в установленном порядке международных стандартов. Предусмотрены два варианта применения международных (и региональных международных) стандартов: • принятие к применению в форме соответствующего отечественного нормативного документа по стандартизации аутентичного текста международного стандарта без каких либо дополнений и изменений; • принятие в форме отечественного нормативного документа по стандартизации аутентичного текста международного стандарта с дополнительными требованиями, отражающими специфику России. Реализация ГОСТ на системы качества в Российской Федерации обязательна для производителей информационной продукции. Системы качества предприятий сертифицируются органами Госстандарта России. Закон предусматривает, что в соответствии с международными соглашениями, заключенными и ратифицированными Российской Федерацией с другими государствами СНГ, могут применяться межгосударственные стандарты, обязательные для государств — участников СНГ. 49
Федеральный закон от 20. 02. 1995 № 24 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» n n включает широкий круг вопросов, в частности: формирование и использование информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителю документированной информации; создание и использование информационных технологий и средств их обеспечения; защита информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах и информатизации. 50
Федеральный закон от 20. 02. 1995 № 24 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» n n n В статье 3 говорится, что государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития Российской Федерации. Основные направления государственной политики в сфере информатизации, в частности, следующие: обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы; формирование и защита государственных информационных ресурсов; создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве Российской Федерации. 51
Федеральный закон от 20. 02. 1995 № 24 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» n n В Законе указано, что юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью. В целях обеспечения полноты и достоверности информации гражданам и организациям предоставляется право на доступ к документированной информации о них, уточнение этой информации и получение сведений о том, кто и с какой целью использовал эту информацию. ИС, технологии и средства их обеспечения выступают в качестве товара (продукции) при соблюдении исключительных прав их разработчиков. ИС, БД, предназначенные для информационного обслуживания граждан и организаций, подлежат сертификации в порядке, установленном Законом РФ «О сертификации продукции и услуг» . 52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
Структура кафедры 86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
Скачать презентацию Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения Информационный менеджмент Мартыненко
информационный менеджмент.ppt