САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В КИТАЕ ФАКУЛЬТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ СТУДЕНТКА 2 КУРСА ГРУППЫ 141 -1 ГРИГОРЬЕВА ВЕРОНИКА
СОДЕРЖАНИЕ: Экономическая реформа Этапы реформы Основные результаты Государственные предприятия в экономики
В ДЕКАБРЕ 1978 ГОДА ДЭН СЯПОИН ВСТАЛ У «РУЛЯ КИТАЙСКОЙ КОМПАРТИИ» реформы носили капиталистический характер, но официальная идеологическая доктрина коммунизма осталась неизменной. «четыре основных принципа» , которые доказывают верность социалистическому выбору : 1. КНР продолжит идти «социалистическим путем» ; 2. Страной будет править «диктатура пролетариата» ; 3. Реформы будут осуществляться под руководством компартии; 4. КПК будет исходить из «духовного наследия марксизма-ленинизма и Мао Цзэдуна»
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В КИТАЕ С 1978 ГОДА (ПОЛИТИКА РЕФОРМ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В КИТАЕ С 1978 ГОДА ОТКРЫТОСТИ) — ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В КИТАЕ С 1978 Г. К НИМ, В ЧАСТНОСТИ, ОТНОСЯТСЯ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЦЕН, ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ, РЕФОРМА СОБСТВЕННОСТИ, АГРАРНАЯ РЕФОРМА. В период реформ Китай совершил переход от плановой экономики к рыночной. Реформы сопровождались быстрым экономическим ростом, повышением благосостояния населения, увеличением международного влияния Китая.
• • Задача - двигаться к частной собственности; Коллективная собственность стала промежуточным институтом в процессе перехода от государственной к частной собственности; Мотором экономического роста в 1970— 1980 -х годах стали муниципальные предприятия — городские и сельские; целью реформы - создание социалистической рыночной экономической системы с китайской спецификой.
ЭТАПЫ РЕФОРМ I. Реформа началась с сельского хозяйства. Отмена народной коммуны и замена ее семейным подрядом и единой коллективной собственностью. Земля вне городов была объявлена собственностью «коллектива сельских жителей» ; II. Концепция плановой товарной экономики. В городах отобран ряд предприятий, которым предоставили большую свободу действий; III. «Политика открытых дверей» во внешней политике. КНР разрешила международную торговлю и прямые иностранные инвестиции.
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ многоукладная экономика. Госпредприятия - 48, 3% коллективные - 38, 2 частные, в том числе с иностранным участием, - 13, 5%. В городах вводится система “современных предприятий” В деревне сформировалась двухслойная хозяйственная система
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Цены на большинство видов продукции стали свободными Преобразованы налоговая, банковская, валютная и инвестиционная системы Формируется рыночный механизм. Доля видов промышленной продукции, производство которых регулируется государственными директивными планами, снизилась с 95% в 1978 г. до 5% в настоящее время Образуется структура распределения, соединившая принцип распределения по труду с другими его видами. Началось создание системы социального обеспечения населения
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ унитарные (неакционерные) предприятия, в число которых входят так называемые «естественные монополии» ; государственные корпорации (акционерные общества, в которых капитал полностью принадлежит государству); акционерные предприятия с государственным контрольным пакетом акций; смешанные государственно-частные предприятия с преобладанием государственного пая.
С конца 1990 -х годов реформирование госсектора шло в соответствии с принципом «чжуада, фансяо» (держать крупное, отпускать мелкое). Методы разгосударствления малых предприятий включали: • акционирование предприятий с последующим выкупом государственного пая за счет фонда предприятия; • продажу акций работникам и менеджерам; • продажу государственного пая на фондовом рынке. 80% средних и мелких государственных предприятий в Китае были реформированы на рубеже веков (продажа, акционирование, сдача в аренду), что позволило создать конкурентную среду для экономики в целом. Очень быстрый рост производства в частном секторе (в 3 -5 раз в 1998 -2003 гг. ) сопровождался увеличением выпуска продукции в госсекторе на 70%. Продажа акций по низким ценам работникам и менеджерам привела к «утечкам» госимущества, чрезмерному росту доходов управленческой верхушки
1. В 1998 создано управление по делам госимущества (УГИ), которое просуществовало 10 лет. Главные заслуги этого органа: • проведение инвентаризации государственного имущества; • организация вместе с Государственным статистическим управлением нескольких промышленных переписей; 2. В 2003 г. был создан Комитет по контролю и управлению госимуществом, под начало которого перешло 30 региональных госимуществом управлений и 260 соответствующих подразделений в городах. Размежевание конечного собственника и инвесторов: • Конечный собственник – государство; • Два уровня инвесторов – центральное и местные правительства.
Доля государства в таких отраслях, как ЖКХ, легкая промышленность, сфера торговли и некоторых услуг, опустилась примерно до 30%. Но в отраслях «естественных монополий» и финансах государственное участие составляет 80% и более. Еще выше удельный вес государства в телекоммуникациях и СМИ. Госсектор лидирует по общей величине основных фондов (около половины), банковских кредитов (две трети) и инвестициям (47%).
Современная корректировка социально-экономической стратегии в духе построения «гармоничного общества» символизирует, с одной стороны, определенный возврат к китайской культурной традиции, с другой - к марксистскому наследию. Функцию управления государственным имуществом могут выполнять как государственные, так и негосударственные организации.
Скачать презентацию САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
Управление государственной и муниципальной собственностью в китае.pptx