Саморегулівні організації Організації професійного самоврядування визначаємось у

Саморегулівні організації, Організації професійного самоврядування – визначаємось у дефініціях та розрізняємо поняття Валентина Данішевська Директор Центру комерційного права

Організації професійного самоврядування (ОПС) в системі регулювання • Державне регулювання (державний орган) • Недержавне публічно-правове регулювання(ОПС) • Приватне (добровільне) регулювання (СРО громадські організації)

Дерегулювання Відмова держави від регулювання Децентралізація Збереження регулювання, але переведення його на інший рівень Додаткове регулювання Може встановлюватися громадськими організаціями (СРО) ОПС

Передумови виникнення ОПС • Історично, внаслідок прагнення осіб, об’єднаних одним фахом, створити механізм управління всередині професійної групи силами і коштом самої такої групи Мета створення ОПС • Залучення професійної групи осіб до виконання частини державних функцій регулювання та контролю у своєму професійному середовищі

Європейський суд з прав людини (справа Ле Конт (Le Compte), Ван Левен (Van Leuven) і Де Мейер (De Meyere) проти Бельгії) «…не було порушення ст. 11 Конвенції, оскільки Орден лікарів за своєю юридичною природою і з урахуванням його суто публічної функції не має характеру асоціації в сенсі п. 1 ст. 11. Орден лікарів Бельгії — це інститут публічного права. Будучи створений законодавцем, а не приватними особами, він інтегрований у державні структури. Орден… забезпечує… публічний контроль за професійною діяльністю лікарів. Для вирішення завдань, які бельгійська держава поставила перед ним, він користується у відповідності до закону дуже широкими правами, зокрема використовує адміністративні та дисциплінарні процедури, властиві публічній владі»

Відмінності ОПС та СРО ОПС СРО Інститут публічного права Інститут приватного права Обов’язкове членство Добровільне членство Можливість існування лише однієї організації Можливість існування багатьох організацій Створюється в силу закону Створюється за ініціативи приватних осіб Має владні повноваження Не має владних повноважень

До повноважень ОПС може належати: • допуск до професії, меншою мірою позитивний – через участь у наданні права займатись професією (може бути відсутнім з міркувань захисту конкуренції), а здебільшого негативний – через застосування санкцій аж до відлучення від професії) • видання нормативних актів, обов’язкових для всіх представників професії, у межах, визначених законом • контроль за якістю професіональних послуг • контроль за дотриманням правил професійної етики

Поряд із управлінськими функціями ОПС можуть здійснювати низку додаткових функцій, необхідних для розвитку професії: сприяти організації навчання (стажування) кандидатів, та проведенні заходів з підвищення професійного рівня учасників сприяти створенню належних організаційних та інших умов для забезпечення нормального функціонування професії сприяти уніфікації практики поширення взірцевого досвіду шляхом консультування сприяти розвитку законодавства щодо галузі представляти потреби професії перед суспільством та

Моделі організації професійного самоврядування Одноланкова Дволанкова Національна ОПС Центральний рівень органи Створюється за невеликої кількості представників професії в країні регіональні осередки Створюється за великої кількості представників професії в країні

Дякую за увагу! ЦЕНТР КОМЕРЦІЙНОГО ПРАВА Київ, вул. Шовковична, 42 -44 Тел. 38 044 490 65 75 www. commerciallaw. com. ua