Сами Собой Из истории самоуправления в

Сами? ! Собой? !! Из истории самоуправления в Костромском крае Л. И. Сизинцева Канд. Культурологии Доц. КГТУ Кострома, 2016

XVIII в. Екатерина II

Дворянство

СЕРГЕЙ ФЕДОРОВИЧ КУПРЕЯНОВ 1769 -1854 г. Полковник лейб-гвардии Преображенского полка. Потом действиетльный статский советник, костромской губернский предводитель дворянства в 1815 -18 и в 1830 -1848 гг. Ус. Григорьевцево Солигаличского уезда.

Города

Жалованная грамота на права и выгоды городов Российской империи 1785 Горожане были поделены на 6 разрядов «настоящие городские обыватели» купцы трёх гильдий; ремесленники, записанные в цехи; иностранцы и иногородние; «именитые граждане» ; «посадские» , т. е. все прочие граждане, кормящиеся в городе промыслами или рукоделием.

XIX в. Александр II

Города

Земство Земство, как выборный орган местного самоуправления было создано на основании положения от 1 января 1864 г.

В Костроме Губернский комитет о земских учреждениях был открыт 10 июля того же 1864 года,

а первые собрания были созваны в следующем 1865 году: костромское уездное – 16 февраля, губернское – 9 марта и т. д. Здание Кологривского уездного земства

земства создавались "для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам", "которые, составляя потребность преимущественно местных жителей, имеют в то же время и государственное значение". Таким образом, главное - хозяйство, а еще важнее - задачи государственного значения, то есть содержание местных органов власти, включая сюда полицию и жандармерию, квартирная, дорожная, этапная повинности. . .

Расходы обязательные необязательные Дорожные Здравоохранение Народное образование Культурно- На потребности местного гражданского управления Потребности местного хозяйства, благочиния и благоустройства Воинская повинность и потребности воинского управления просветительные мероприятия Экономические мероприятия Содействие сельскохозяйственному производству Содержание почт Содержание земской управы Статистика

Правда, в дальнейшем положение постепенно менялось: земства учились зарабатывать деньги, а правительство сокращало число "обязательных" расходов, принимая их на государственный бюджет. Так, смета костромского губернского земства в 1868 году составляла 567, 4 тыс. руб. , а к 1903 году увеличилась до 2704 тыс. руб. , расходы на 1 жителя за то же время выросли с 32, 5 копейки до 1 руб. 89 коп. Почти в пять раз за 35 лет! В то же время процент средств, которые удалось направить на "необязательные" статьи, вырос с 33% до 83%.

Откуда же брались земские средства? Если до реформы большая часть налогов забиралась в казну, а оттуда малая доля возвращалась на места через министерства, то после проведения земской реформы все доходы, полученные от: обложения недвижимого имущества (земель, зданий жилого и промышленного назначения) торговли промышленности поступали в казну местного земства. Таким образом, чем богаче губерния - тем выше земские доходы.

В 1914 г. земские гласные (т. е. депутаты), отмечали три главных направления в деятельности земства: "экономическое процветание, просвещение, в самом обширном смысле этого слова, и здоровье населения". При этом подчеркивалась необходимость комплексного решения этих задач: "Глубокою иронией были бы заботы о насаждении просвещения там, где непрестанно слышится вопль "есть хочу" и не находит удовлетворения; что мало полезен капитал, где царит беспросветная тьма и невежество; что горькие чувства вызывает забота о просвещении и экономическом процветании края, когда видишь, что о здоровье населения, о мерах к ограждению его от повальных болезней не думают, не беспокоятся".

Медицина

Спасибо за внимание!