Сайты федеральных органов государственной власти в сети Интернет

Сайты федеральных органов государственной власти в сети Интернет как способ обеспечения доступа к информации об их деятельности Исторический, теоретический, практический аспекты

Присутствие органов власти в Интернет один из важнейших аспектов «Электронного правительства» приоритеты ФЦП «Электронная Россия» обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования информационных и коммуникационных технологий

Первые сайты органов власти РФ в сети Интернет Первая версия сайта Совета Федерации Федерального Собрания заработала в октябре 1998 года (http: //www. council. gov. ru/site/index. html). С 1998 года так же функционирует сайт Высшего Арбитражного Суда РФ http: //www. arbitr. ru: 80/e-justice/doc/23354. html.

Сайт Президента РФ – новая форма диалога с населением

ФЗ «Об обеспечении доступа к информа ции о деятельности государственных ор ганов и органов местного самоуправления вступил в силу 1 января 2010 года формально определяет и закрепляет право граждан на доступ к данным о деятельности органов власти ВПЕРВЫЕ закрепляет обязанность ВСЕХ органов власти создавать Интернет-сайты Устанавливает легальное определение официального Интернет-сайта органа власти Определяет минимальные требования к содержанию официального сайта органа власти

История правового регулирования присутствия органов власти в сети Интернет ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» ) от 20 февраля 1995 года N 24 -ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления: создают доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес. отказ в доступе к таким ресурсам может быть обжалован в суд.

Постановление Правительства РФ № 98 12 февраля 2003 года - новый этап правового регулирования сайтов органов власти в сети Интернет от Постановлением устанавливался перечень сведений о деятельности Правительства и федеральных органов исполнительной власти, обязательных для размещения на сайтах; Федеральные органы исполнительной власти обязаны своевременно и регулярно размещать сведения о своей деятельности сети Интернет.

Постановление Правительства РФ № 98 от 12 февраля 2003 года - новый этап правового регулирования сайтов органов власти в сети Интернет

Сайты органов власти сегодня Единственный федеральный орган власти не имеющий сайта в сети Интернет - Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставка)

Сайты органов власти сегодня Правовое регулирования сайтов органов власти сегодня: ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Региональные нормативно-правовые акты, принимаемые в сфере компетенции субъектов РФ в области обеспечения доступа к информации

Официальный сайт органа власти Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.

Содержание официального сайта органа власти общая информация о государственном органе (контактные данные, сведения о полномочиях, сведения о территориальных органах и подведомственных организациях, сведения о руководстве органа власти и тд) информация о нормотворческой деятельности информация об участии органа власти в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, тексты официальных выступлений и заявлений руководства органа власти статистическая информация о деятельности органа власти информация о работе с обращениями граждан информация о кадровом обеспечении органа власти

Сайты органов власти сегодня Законом не предусмотрены меры по контролю за исполнением нормативных предписаний относительно содержания официальных сайтов Мониторинг содержание официальных сайтов осуществляет ряд некоммерческих организаций, одна из которых - Институт Развития Свободы Информации

Соответствие сайтов федеральных органов исполнительной власти требованиям закона

Мониторинг сайтов органов власти - метод ИРСИ Институт Развития Свободы Информации проводит независимую оценку содержания сайтов органов власти на соответствие требованиям действующего законодательства информация, размещенная на сайте, оценивается по критериям полноты, актуальности и доступности результатом оценки сайта является вычисление индекса его информационной открытости 100% информационной открытости – полное соответствие сайта требованиям действующего законодательства

Мониторинг официальных сайтов органов федеральной исполнительной власти – 2009 год Орган власти 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Индекс информационной открытости Роспатент ФМС России МЧС Ростехрегулирование МИД Роспотребнадзор Росгидромед ФАС Ростехнадзор Минздравсоцразвития 55, 00% 53, 55% 46, 49% 45, 64% 45, 60% 43, 69% 42, 93% 42, 55% 42, 27% 41, 90%

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Мониторинг официальных сайтов органов федеральной исполнительной власти – 2009 год Федеральный орган исполнительной власти Индекс Информационной открытости 71 Росфиннадзор 18, 90% 72 ГФС России 17, 43% 73 Росмолодежь 15, 73% 74 Росморречфлот 15, 72% 75 ФСО России 14, 65% 76 ФСИН России 13, 77% 77 Росалкогольрегулирование 12, 51% 78 ГУСП 11, 54% 79 СВР России 10, 63% 80 Рособоронпоставка 0, 00%

Официальный сайт Службы Внешней разведки

Сайты органов власти – основные проблемы Отсутствие «гражданского заказа» за информативные сайты органов власти со стороны общества Не урегулированы вопросы организации двухстороннего взаимодействия между представителями власти и гражданами посредством официальных сайтов

Официальный сайт органа власти – перспективы развития Официальный сайт органа власти в сети Интернет способен от «электронной визитной карточки» развиться в инновационный механизм прямого взаимодействия власти и населения

Благодарю за внимание! Татьяна Толстенева ННГУ им Н. И. Лобачевского Магистратура, 1 курс