Рынок труда и механизм его функционирования Трудовые

Рынок труда и механизм его функционирования

Трудовые ресурсы Население (трудовые ресурсы) Занятые Незанятые Ищут работу Не ищут работу

Отличие трудовых ресурсов от экономически активного населения Трудовые ресурсы Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте : (мужчины 1659, женщины 16 -54 лет) за исключением вышедших на пенсию на льготных условиях, а также фактически работающие пенсионеры и подростки. Экономически активное население Пенсионеры и подростки, не только работающие, но и ищущие работу, а среди лиц в трудоспособном возрасте учитываются лишь те, кто желает работать (фактически занятые и ищущие

Рынок труда Это система общественноэкономических отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, или с ее куплей и продажей Ценой рабочей силы является заработная плата.

Рынок труда реализуется через государственную и коммерческие службы занятости (биржи труда), а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или напрямую между работником и работодателем

Рынок труда Федеральный Региональный На уровне предприятия

Сегментация рынка труда – это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, субрынки, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда

Внутренний рынок труда – это система социально- трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия Внутренний рынок труда обусловливается: v наличием и составом работников на предприятии v их движением внутри его v причинами перемещения v уровнем занятости v степенью использования оборудования v наличием свободных вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест

Внешний рынок труда – это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли Он предполагает первичное перераспределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу

Первичный рынок труда – это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивные технологии, система управления, сильные и эффективные профсоюзы и т. п. Вторичный рынок труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов

Федеральный рынок труда Характеризует ситуацию с занятостью населения России в целом. Он является объектом детального рассмотрения и анализа в увязке с другими макроэкономическими процессами, происходящими в масштабе республики.

Региональный рынок труда Характеризует ситуацию с занятостью населения на отдельной территории РФ

Рынок труда на уровне предприятия Отношение "спрос - предложение" реализуется внутри коллектива, т. е. из числа уже нанятых и, естественно, занятых работников, причем претенденты на новое рабочее место (как и вообще на любое вакантное) могут быть из числа высвобождаемых работников с других участков производства, а также из числа продолжающих работать, но изъявивших желание сменить свое рабочее место по собственной инициативе.

Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор или контракт Рынок труда находится в непрерывном движении и за этим следит Федеральное Агентство труда и занятости населения РФ (ГСЗ), она же ведет соответствующую статистику

Направления государственной политики занятости

Функции службы занятости

В обязанности служб занятости входит v анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информации о состоянии рынка труда v учет свободных мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства v консультации о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях к профессиям и работникам и по другим вопросам, связанным с обеспечением занятости v оказание услуг по трудоустройству v регистрация безработных, оказание, им помощи, включая выплату пособий v организация разработки программ занятости с предусмотренными в них мерами социальной защиты различных групп населения v организация профессионального обучения и переобучения граждан.

Службы занятости имеют право v запрашивать от всех структур информацию о предполагаемых изменениях, результаты которых ведут к высвобождению трудящихся, а также сведения о наличии свободных рабочих мест v направлять на все виды предприятий трудящихся по вопросам трудоустройства; разрабатывать и выносить на рассмотрение органов исполнительной власти предложения об установлении минимального количества рабочих мест для трудоустройства v направлять незанятых граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы v оплачивать стоимость профессионального обучения и переобучения лиц, зарегистрированных в качестве ищущих работу v выдавать пособия по безработице, приостанавливать или отменять выплату пособий

Главной целью и конечным результатом функционирования центров занятости является обеспечение максимального трудоустройства незанятого, ищущего работу трудоспособного населения и высвобождаемых работников, а также их социальная защита В России создан государственный фонд занятости населения, который образуется за счет: v обязательных страховых взносов работодателей v обязательных страховых взносов с заработка работников v средств республиканских и местных бюджетов v добровольных взносов предприятий, учреждений, общественных организаций , граждан и других поступлений. Средствами этого фонда распоряжается Федеральная служба занятости населения

Можно выделить четыре канала трудоустройства Ø Ø коммерческая служба занятости государственная служба занятости через Internet самостоятельное трудоустройство

ГСЗН является организационно самостоятельной службой на территории РФ, деятельность которой направлена на: Ø оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда Ø разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы Ø содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников

Ø организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан Ø осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании

Государственные гарантии социальной поддержки безработных: v бесплатная профориентация, профподготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости v бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование v возможность участия в оплачиваемых общественных работах v возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости v обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т. д. )

Механизм функционирования рынка труда Подготовка кадров занятое незанятое экономически неактивное Н а с е л е н и е Организация Благоприятная ситуация Неблагоприятная ситуация Первичный рынок труда Переподготовка кадров Общественные работы Вторичный рынок труда Согласие работника Работа в условиях неполного рабочего времени Несогласие работника

По занятости население делится на: Ø вступивших в состав рабочей силы - вошедших в трудоспособный возраст Ø выбывших из состава рабочей силы - вышедших из трудоспособного возраста, досрочно вышедших на пенсию Ø получивших работу, в том числе получивших работу впервые Ø потерпевших неудачу в поисках работы - официально зарегистрированные безработные, так и не имеющие данного статуса, но продолжающие поиск работы Ø отказавшихся от поиска работы , в том числе отчаявшиеся найти работу Ø лиц, у которых отпала необходимость в работе, и др.

Факторы конкурентоспособности при занятии нового места ü демографические характеристики (пол работника, его возраст) ü уровень квалификации ü личностные качества ü опыт работника ü его склонность к обучению, ü профессиональная мобильность ü причины увольнения с прежнего места работы (по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины) ü продолжительность пребывания в качестве безработного и др. е

Участниками предложения собственной рабочей силы на территориальном рынке труда являются: Ø лица, вступающие в трудоспособный возраст и не занятые учебой Ø высвобождаемые с производства работники Ø лица, уволившиеся по причинам текучести Ø молодежь, не продолжающая учебу Ø лица, демобилизованные из вооруженных сил Ø незанятое население, желающее приступить к трудовой деятельности Ø мигранты трудоспособного возраста,

Факторы, влияющие на формирование спроса на рабочую силу Количественные Качественные Спрос зависит от изменения числа рабочих мест, которое может как возрастать, так и сокращаться Данный процесс весьма неоднороден в различных отраслях и профессиональных группах работников Спрос характеризуется требованиями предъявляемыми работодателями к кандидату на рабочее место в отношении образования, специальной профессиональной подготовки, стажа работы и наличия практических

Причины несоответствия спроса и предложения рабочей силы Ø несоответствие территориального размещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) и незанятой части экономически активного населения Ø несоответствие характеристик рабочих мест (по содержанию труда, уровню оплаты труда, условиям труда и т. п. ) и возросших запросов незанятой части экономически активного населения Ø несоответствие профессиональноквалификационного состава рабочих требованиям к их профессиональному и квалификационному

Способы регулирования рынка труда üЭкономические üПравовые üОрганизационные

Характер регулирующего воздействия Øзащитный (особенно для отдельных слоев населения) Øпоощрительный (для администрации, населения) Øограничительный Øдирективный Ø контрольный Øорганизационный и др. Объектом регулирования служит поведение как собственников рабочей силы, так и работодателей.

Типы регулирования рынка труда Пассивное Активное Объектом внимания становится рабочая сила, уже попавшая на рынок труда и активно ищущая применения, т. е. мероприятия касаются в основном безработных и направлены на их скорейшее трудоустройство, а в необходимых случаях - на Направленное на предупреждение безработицы, вытеснения рабочей силы с предприятия на рынок труда, на переход населения из категории экономически неактивного в категорию экономически активного

Способы регулирования рынка труда государством ü пересмотр важнейших норм государственного, трудового и административного права, регулирующих наем и увольнение, рабочее время, охрану и условия труда, формы трудоустройства и т. п. ü установление минимума заработной платы; ü социальная защита малоимущих слоев населения, высвобождаемых работников; ü контроль за уровнем безработицы; ü организация системы подготовки и переподготовки населения; ü через федеральную программу занятости и т. д.

Способы повышения спроса на рабочую силу в регионе v развитие производительных сил v инвестиции в развитие региона v развитие новых форм хозяйствования v разрешение нестандартных форм занятости v организация общественных работ v стимулирование развития производства как следствие мер по повышению покупательной способности населения

v субсидирование занятости (особенно слабозащищенных групп населения: молодежи, инвалидов, матерейодиночек и т. п. в связи с их низкой конкурентоспособностью на рынке труда v льготное кредитование и финансирование создания новых рабочих мест на предприятиях, а также предприятий, активно включившихся в выполнение территориальной программы занятости v снижение бюджетных выплат и взносов на социальное страхование за временных и частично занятых работников и др.

Способы понижения спроса на рабочую силу в регионе Комплекс мероприятий, направленных на сдерживание размещения на данной территории производительных сил и создание новых рабочих мест, с более жесткой кредитной политикой, дополнительными налогами за использование трудовых ресурсов и т. д.

Способы увеличения предложения на рабочую силу в регионе v изменения трудового законодательства, расширяющие возможности трудоустройства v расширение масштабов профессионального обучения, переобучения кадров и повышения квалификации v миграционная политика по привлечению рабочей силы в регион v информирование населения о наличии вакантных рабочих мест и организация соответствующей рекламы v разработка специальных программ, повышающих конкурентоспособность отдельных групп населения

Способы снижения предложения на рабочую силу в регионе: v миграционная политика в регионе v сокращение рабочего времени и разрешение неполной занятости v увеличение срока обучения с отрывом от производства и рост численности обучаемых по данной форме v увеличение пособий и сроков отпуска женщин по уходу за детьми v повышение пенсий, поощрение досрочного выхода на пенсию v интеграция в международный рынок труда и содействие выезду рабочей силы на работу за

ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица Резерв незанятой рабочей силы, который можно задействовать при последующем расширении производства или структурных перестройках экономики Социальноэкономическое явление, состоящее в том, что некоторая часть экономически активного населения страны какое-то время или постоянно не имеет работы и заработка.

Типы безработицы Ø Умеренная безработица Ø Фрикционная безработица Ø Структурная безработица Ø Циклическая безработица Ø Институциональная безработица Ø Добровольная безработица Ø Скрытая Ø Сезонная Ø Классическая безработица Ø Технологическая безработица

В экономической литературе наиболее часто выделяют следующие основные формы безработицы: • фрикционная безработица, связанная с добровольным или принудительным переходом работников с одной работы на другую • структурная безработица, связанная с несоответствием спроса и предложения рабочей силы (географическое, профессиональное и т. п. несоответствие характеристик безработных и рабочих мест) • циклическая безработица, связанная со спадом экономического цикла и объективным сокращением занятости • сезонная безработица, связанная с сезонным характером отдельных отраслей экономики (сельское хозяйство и т. п. ) • классическая безработица, связанная с высвобождением рабочей силы из-за недостаточного уровня оплаты труда • технологическая безработица, связанная с вытеснением рабочей силы вследствие автоматизации производства и внедрения новых технологий

Умеренная безработица - (3 -5%) считается необходимым спутником развития рыночной экономики Коэффициент безработицы определяется как отношение числа безработных- Чб (на дату) к экономически активному населению- Ч э. а. (на эту же дату). К б = Чб / Ч э. а.

Фрикционная безработица Связана с переменой места работы по инициативе самих занятых, которые добровольно ищут более подходящую для себя работу. Такая безработица существует всегда и везде

Структурная безработица Вызывается изменением структуры производства под воздействием НТП, появлением новых отраслей промышленности и отживания морально устаревших производств, в силу чего возникают диспропорции между предложением и спросом на рабочую силу

Застойной в мировой практике считается безработица продолжительностью более года В России общепризнанного мнения и обоснования застойной безработицы нет В литературе предлагалась различная дифференциация застойной безработицы в зависимости от продолжительности: v «продолжительная» – от 4 до 8 месяцев v «длительная» – от 8 до 18 месяцев v «застойная» – свыше 18 месяцев Однако проблема такого вида безработицы актуальна во всем мире

Циклическая безработица § Самая болезненный тип безработицы, возникающий в периоды спада производства, во время экономических кризисов, когда происходит массовое разорение предприятий, и сокращение числа занятых

Институциональная безработица Возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: неполная информация о вакантных рабочих местах

Добровольная безработица В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать. Обеспечению занятости населения и преодолению негативных последствий циклической безработицы служит государственная политика в этой области, которая определена Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации"

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как правило, трудовой доход.

Основные принципиальные вопросы, связанные с занятостью населения, отражены в Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации» Ø Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом Ø Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности

Классификация населения страны Не способное работать по найму Не занятые по найму Предприниматели, ремесленник и и т. п. Способное работать по найму Занятые в сфере рынка труда Учащиеся В личном Военно ОУ подсобном, служащ садоводческо ие м хозяйстве В домашнем хозяйстве

Экономика и социология труда Предложение и спрос на рабочую силу Предложение рабочей силы качественно и количественно изменяется в зависимости от изменения в возрастной структуре населения, в системе профессиональной и общей подготовки, в силе влияния международного рынка труда на внутренний рынок и т. д. Определяется трудовым потенциалом, возможной величиной заработной платы, традициями и обычаями. Спрос на рабочую силу зависит от экономической коньюктуры, степени механизации труда, соотношение затрат на оплату труда и оборудования.

Занятость - это деятельность трудоспособного населения , связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая доход; это макроэкономическая категория, отражающая соотношение между численностью взрослого трудоспособного населения , имеющего работу, и численностью безработных в данном экономическом регионе, стране. Виды занятости Полная Типы политики занятости Активная Пассивная Неполная Направления политики занятости Частичная Помощь в трудоустройстве. Временная Содействие в проф. подготовке и переподготовке Содействие самозанятости и предпринимательству Организация общественных работ Помощь людям, испытывающим особые объективные трудности в трудоустройстве

Виды занятости Продуктивная занятость - занятость населения в общественном производстве Социально-полезная занятость - определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т. п. Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.

Для количественной характеристики занятости населения статистикой разработаны специальные показатели. Они подразделяются на две группы: абсолютные и относительные. Абсолютные показатели - отражают экономический потенциал, возможности развития страны, так как занятое население составляет основной элемент процесса производства. Без работников средства и предметы труда мертвы, так как их соединение становится невозможным К абсолютным показателям занятости населения относятся: Ø численность занятых в экономике Ø распределение занятых по отраслям экономики, полу, возрасту, уровню образования и т. д. Ø численность лиц трудоспособного возраста, занятых в экономике и др.

Относительные показатели занятости характеризуют степень вовлечения в экономику населения и его отдельных групп Они охватывают такие показатели, как : Ø Ø коэффициент занятости населения коэффициент занятости трудовых ресурсов коэффициент занятости населения трудоспособного возраста коэффициент занятости трудоспособных в трудоспособном возрасте и др.

Коэффициент занятости населения сильно зависит от возрастнополовой структуры Например, изменение численности населения в дорабочем и послерабочем возрастах может привести к снижению коэффициента занятости при постоянной численности занятых в народном хозяйстве Для более углубленного анализа применяют коэффициент занятости трудовых ресурсов, который исчисляется по отношению к населению, потенциально способному принимать участие в общественном производстве Коэффициент занятости трудовых ресурсов позволяет получить более реальную картину о фактическом уровне занятости в стране, области или регионе и отражает удельный вес трудовых ресурсов, занятых в экономике

Коэффициент занятости трудовых ресурсов по своей величине всегда больше коэффициента занятости населения, потому что при одинаковом числителе знаменатель первого показателя меньше Коэффициент занятости трудовых ресурсов может быть рассмотрен более узко, т. е. по отношению к населению трудоспособного возраста Коэффициент занятости населения трудоспособного возраста показывает долю женщин от 16 до 55 лет и мужчин от 16 до 60 лет, занятых в экономике

Особенность коэффициента занятости лиц трудоспособного возраста заключается в том, что он завышает фактический уровень вовлечения населения в общественное производство, так как в числителе показателя учитываются занятые в экономике подростки и пенсионеры, а в знаменателе эти категории работников тсутствуют. Однако этот факт нисколько не снижает практической и познавательной ценности коэффициента, который наряду с остальными показателями применяется в комплексном анализе занятости населения

Частота безработицы определяется количеством случаев безработицы у одного человека за определенный период. Ее рост свидетельствует о низком качестве рабочего места и плохих условиях труда или о значительной доле разовой работы, которую только и могут найти безработные в кризисные периоды. Длительность безработицы характеризуется временем нахождения без работы и определяется как средняя продолжительность пребывания без работы всех безработных или отдельных их категорий или безработных отдельных территорий и т. п.