Рыночное равновесие на этапах неполного и полного насыщения

Рыночное равновесие на этапах неполного и полного насыщения агропродовольственного рынка Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К. А. Тимирязева Д. э. н. , профессор, зав. кафедрой политической экономии ГАЙСИН РАФКАТ САХИЕВИЧ E-mail: graf 48@mail. ru

Особенности конъюнктуры аграрного рынка в развитых странах на этапе неполного насыщения рынка (до 80 -х гг. ХХ в. ) (сейчас в РФ так): • Спрос на продовольствие не отзывчив на рыночные сигналы (рост доходов, изменение цен). Спрос не растет или растет очень медленно. • Предложение же формируется на высоком уровне и имеет тенденцию к быстрому опережающему спрос росту, тенденция к устойчивому, затяжному перепроизводству продукции. • Отсюда – тенденция к нарастанию диспаритета цен, к понижению реальных цен и доходности фермеров • Рынок в аграрной сфере бессилен, дает сбои. Он не может повысить спрос, не может эффективно регулировать производство. • Спрос должно повышать государство!!! Отсюда прямые формы господдержки спроса, а через спрос и поддержки производства

Циклические волны (этапы) развития конъюнктуры агропродовольственного рынка развитых государств: I – этап высокой конъюнктуры с низким уровнем насыщения потребностей (этап ненасыщенного рынка, этап рыночного саморегулирования) II – этап нестабильной конъюнктуры с ненасыщенными потребностями (этап неполного насыщения рынка, этап государственно-рыночного регулирования); III – этап низкой конъюнктуры с насыщенными потребностями (этап полного насыщения рынка, этап рыночного либерализма); IV – этап растущей конъюнктуры на внешних рынках продовольствия и биотоплива С – уровень абсолютных потребностей (рациональные нормы потребления); D и S – соответственно, спрос и предложение на рынке продовольствия Q C D S Циклические I волны (этапы) Конец ХVIII века Технологические уклады II 20 -е гг. ХХ века Доиндустриальный III 80 -е гг. ХХ века Индустриальный Слайд 5 IV Начало ХХI века Индустриальноинформационный Т - период времени (этапы) Биотехнологическ ий, гелиоэнергетичес кий (прогноз)

J 14 цены на ресурсы Диспаритет цен на II и III этапах 12 10 8 6 Динамика цен на сельскохозяйственную продукцию и ресурсы, продаваемые фермерам США за 1910 – 1995 годы J – индекс цен, 4 цены на сельскохозяйственную продукцию 2 0 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1995 Слайд 16

II эта Причины быстрого роста предложения опережающего рост спроса: • • • На втором этапе научно-технический прогресс охватывает и сельское хозяйство. Устойчивое перепроизводство вызвано тем, что фермеры (особенно мелкие и средние) продолжают производство и в условиях относительно низких цен, поскольку отчаянно пытаются удержать доход семьи на прежнем уровне. Относительный избыток ресурсов (рабочей силы, земли, капитала), использование которых приводит к относительной избыточности производства (избыток по отношению к спросу, а не потребностям). Иммобильность ресурсов… Несостоятельность рын. мех. Слайд 15

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СПРОСА (а чрез спрос и производство) НА ПРОДОВОЛЬСТВИЕ (США) 1. Прямая и косвенная поддержка спроса населения на продовольствие (спрос малообеспеченных слоев населения). На это расходовалось около 60% всех средств, составляющих бюджет Министерства сельского хозяйства США. Расходы на финансирование продовольственных талонов выросли с 11 млрд. долл. в 1985 г. до 40 млрд. долл. к концу 90 -х гг. Кроме указанной, в США действуют программы школьных обедов, продовольственной помощи для кормящих матерей и малолетних детей и другие. Распространена практика освобождения от подоходного налога, применяется дифференцированная шкала этого налога 2. Повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию со стороны государства. Данное направление государственного регулирования аграрного рынка нацелено, главным образом, на поддержку производителей продукции (через госзакупки, механизм господдерживаемых цен и др. меры «желтой корзины» ). Госпрограмма РФ до 2012 г. : на регулир. рынка (спроса) с. -х. прод. и продовольствия всего лишь 7 млрд рублей из 551 млрд. руб. (1, 3%)

S, D S D 2 O 2 О 1 Q 1 D 1 O 3 Q 2 Q Кейнсианская модель макроэкономического равновесия ( «Кейнсианский крест» )

Политика расширения спроса и поддержки цен и доходов фермеров позволила решить на этапе неполного насыщения рынка в 20 -м веке следующие задачи: • Повысить уровень совокупного спроса на продукцию. • Уравновесить спрос и предложение в фазе кризиса не за счет сокращения предложения продукции, а путем повышения спроса (реализация принципа равновесия и стабильности). • Поддержать цены на сельскохозяйственную продукцию и доходы ее производителей (частичная реализация принципа социальной справедливости). «Помочь" рынку сбалансировать спрос и предложение.

ЗАДАЧИ «НОВОГО КУРСА» , КУРСА ГОСУДАРСТВЕННО-РЫНОЧНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ (30 -70 е гг. ) 1. Устранение диспаритета цен 2. Поддержание доходов сельхозтоваропроизводителей 3. Экспансионистская политика повышения спроса и, тем самым, стимулирования роста производства 4. Финансирование программ продовольственной помощи 5. Рыночный протекционизм

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ (30 -70 -е гг. ) • Поддержание цен и доходов фермеров • Компенсационные платежи, субсидии (на производство), льготное кредитование • Государственные закупки • Продовольственная помощь малообеспеченным

Млн. т 160 Избыток Производство 140 120 Потребление Потребность ввоза 100 80 1970 г. 1980 г. 1990 г. Производство и потребление зерна в странах ЕС

МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ ПОДТОВАРНЫХ КРЕДИТОВ (США 1938 -1995 гг. ) • Выдача фермерам кредита осенью под залог полученной продукции по льготным процентам • Расчет выдаваемого кредита по залоговой ставке (поддерживающей цене) • Погашение ссуды в зависимости от уровня рыночных цен: продукцией по залоговой ставке или денежной суммой от реализации продукции (как правило весной)

МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ( США 1970 -1995 гг. ) • Установление государством «ориентировочных цен» (ОЦ) (МСХ рассчитывает среднюю по стране себестоимость продукции, на основе которой определяется ориентировочная цена) • Выплата фермеру компенсаций (субсидий) в размере разницы между ОЦ и макс. рыночной ценой или поддерживающей ценой

МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ПРОГРАММЫ «ФЕДЕРАЛЬНЫХ РЫНКОВ МОЛОКА» (ФРМ) (США с 1937 г. ) (рыночный механизм в чистом виде дает сбои) • Устанавливаются минимальные региональные (зональные) цены закупок молока, которые равняются усредненной цене молока по штатам Висконсин и Миннесота плюс стоимость транспортировки молока в данный регион. • Для поддержания цены закупки молока на уровне установленной минимальной цены государство осуществляет закупки у перерабатывающих предприятий избыточных молочных продуктов по установленным МСХ закупочным ценам. Базовая усредненная по стране цена молока достигла своего максимума (290 долл. за тонну) в 1981 -83 гг. и понизилась к 1995 гг. до 220 долл.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ РЫНКОВ МОЛОКА В США КОНГРЕСС Контроль соблюдения установленного регламента работы Устанавливает минимальные поддерживающие цены; основные принципы функционирования Федеральный рынок молока (ФРМ) Минсельхоз Администратор ФРМ Служба с. -х. маркетинга Обеспечение и контроль выполнения регламента ФРМ Производитель молока Перерабатывающие предприятия Рынок молочных продуктов Сборы Координация Товарно-кредитная Закупка корпорация избыточной продукции Сбыт или распределение продукции Продовольственная помощь, экспортные субсидии, др.

СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ ФЕРМЕРСКИХ ПРОГРАММ МСХ США Администрирует программы ТКК Товарно-кредитная корпорация (ТКК) МСХ Агентство по обслуживанию ферм (АОФ) Офис АОФ в штате Согласование основных мероприятий и программ Фермерский комитет штата Перечисляет финансовые средства Местные власти Финансируют часть административных расходов Местный офис АОФ (сервисный центр) Фермерский комитет округа Избирают членов комитета Фермеры Избирают руководителя офиса, контролируют выполнение программ

Самообеспеченность стран ЕС основными продуктами питания (отношение объёма производства к внутреннему потреблению), % Продукт Годы 1973 – 74 1985 – 1989 – 86 90 2003 Зерновые (без риса) 91 110 120 132 Сахар 91 123 128 135 Свежие овощи 94 107 106 117 82 87 85 92 Цитрусовые 47 75 70 77 Растительные масла . . . 56 65 79 Говядина и телятина 96 107 108 111 Баранина и козлятина 66 80 81 82 Свежие фрукты (без цитрусовых)

ЗАДАЧИ ПОЛИТИКИ РЫНОЧНОГО НЕОЛИБЕРАЛИЗМА В ОБЛАСТИ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ (с 90 -х гг. ) 1. Сокращение доли ценовой поддержки и относительный рост прямых платежей 2. Сдерживание или даже сокращение производства при ограниченности возможности экспорта 3. Поддержка экспорта, применение демпинговых цен на внешних рынках 4. Либерализация внутренней и внешней торговли. Ориентир на требования Уругвайского раунда переговоров ГАТТ (ВТО)

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ПОЛИТИКИ РЫНОЧНОГО ЛИБЕРАЛИЗМА В ОБЛАСТИ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ (с 90 -х гг. ) 1. Преимущественно формирования цен. 2. Замена компенсационных платежей гибких производственных контрактов. 3. Введение более совершенных программ страхования сельхозтоваропроизводителей 4. Широкое применение мер «зеленой корзины» при ограничении мер «желтой корзины» государственной поддержки 5. Политика сельского развития рыночный механизм системой

Российское сельское хозяйство на том этапе, на котором находились западные государства до 80 -х гг. ХХ века – на этапе неполного насыщения, на котором широко используется меры прямой господдержки спроса и производства.

Индекс валовой продукции сельского хозяйства РФ (в сопоставимых ценах, в % к 1990 году) В период 1990 г. - 1998 г. снижение составило 44% В период 1999 г. - 2007 г. рост составит 39, 3% Прогноз с учетом Госпрограммы 9

ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ Число сельских поселений - 18996 Число сельских населенных пунктов – 153, 1 тыс. в том числе без населения – 19, 4 тыс. (13%) Численность сельского населения – 37, 5 млн. чел. (26, 3%) МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24

Количество сельских населенных пунктов в РФ с разным числом жителей (Источник: Материалы Всероссийской переписи ) разным числом жителей

Общее количество сельских населенных пунктов за время между переписями населения 1959 -2010 годов сократилось с 294 до 153 тысяч. В последние годы появились населенные пункты без жителей. Число этих опустевших деревень достигло 19 тысяч – почти 13% от всех сельских населенных пунктов, ¾ этих поселков без жителей приходится на Центральный и Северо -Западные федеральные округа, т. е. исторический центр России.

Плотность населения по федеральным округам РФ (число жителей на 1 кв. км)

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по федеральным округам РФ (километров дорог на 1000 квадратных километров территории)

Политика по устойчивому комплексному развитию сельских территорий. ЕС приняло в 1999 г. закон «По поддержке сельского развития» . Поддержка развития сельских территорий по следующим направлениям: • стимулирование производства несельскохозяйственной продукции; • диверсификация деятельности для ведения альтернативной или дополняющей деятельности, обеспечение многофункционального развития фермерских хозяйств; • сохранение и развитие жизнеспособной социальной инфраструктуры в сельской местности; • сохранение и создание рабочих мест для обеспечения лучшего использования имеющихся внутренних потенциалов; • поддержка молодых фермеров; • поддержка раннего выхода фермеров на пенсию; • совершенствование условий жизни и труда; • сохранение и развитие низкозатратных фермерских систем; • сохранение и развитие устойчивого сельского хозяйства, ориентированного на повышение ценности природы и на следование экологическим требованиям; • поддержка сельских территорий с неблагоприятными условиями развития и с экологическими ограничениями; • обеспечение устойчивого развития сельских территорий.

Политика развития сельских территорий в ЕС на 2007 -2013 • повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и лесного сектора; • улучшение окружающей среды и сельской местности; • улучшение качества жизни в сельской местности и содействие диверсификации сельской экономики

Потенциал ключевых конкурентных преимуществ России • • 10% всех мировых запасов пашни 20% мировых запасов пресной воды 9% производства минеральных удобрений наибольший резерв роста посевных площадей (более 40 млн. га) • имеется большой потенциальный объем повышения урожайности (зерно – факт урожайность 18 -19 ц, среднемировая – 28 ц)

Импорт продовольствия и сельскохозяйственного сырья, млрд долл.

Экспорт, импорт, продовольствия и с. -х. сырья млрд. долларов США Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 2

Наличие земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации Всего в 2010 году с/х угодий – 190, 8 млн. га в т. ч. пашни – 115, 3 млн. га прогноз

Неиспользуемая пашня и ее качественное состояние Качественное состояние неиспользуемой пашни млн. га % 21, 2 - закустаренная и залесенная 7, 8 37 заболачивание и подтопление 0, 6 3 эрозия 1, 8 4 14, 0 66 Неиспользуемая пашня в том числе Пашня пригодная для введения в с/х оборот при проведении комплексного агрохимического окультуривания полей

Регионы Российской Федерации с наибольшими площадями неиспользуемой пашни (по оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на декабрь 2011 г. ) 01. 1990 РОССТАТ 01. 2011 РОССТАТ Не используется, тыс. га Доля неиспользуемой пашни, % к общей площади пашни Костромская область 702, 3 608, 3 454, 3 75 Смоленская область 1 489, 2 1 261, 3 784, 6 62 Калужская область 927, 4 857, 1 519, 6 61 Астраханская область 360, 5 249, 9 151, 6 61 Калининградская область 374, 4 372, 0 210, 0 56 1 536, 8 1 374, 2 722, 4 53 474, 0 430, 8 224, 6 52 Кировская область 2 527, 1 2 078, 7 1 028, 4 49 Иркутская область 1 787, 5 1 622, 4 778, 7 48 Вологодская область 823, 9 748, 4 347, 0 46 Приморский край 761, 8 666, 3 303, 8 46 Ивановская область 560, 0 430, 3 191, 4 44 Владимирская область 611, 0 555, 7 228, 1 41 Субъект Российской Федерации Тверская область Новгородская область

Различные позиции по оценке последствий присоединения России к ВТО: 1. От присоединения страны к ВТО сельское хозяйство не проиграет 2. Сельское хозяйство страны не выдержит конкуренции и окажется в глубоком кризисе 3. Будут иметь место как негативные, так и позитивные последствия

УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО: • • Сократить размеры внутренней поддержки сельского хозяйства. Снизить уровень ставок импортных тарифов на продовольствие и сельскохозяйственное сырье. Сократить (отказаться) бюджетные ассигнования на субсидирование экспорта. Отказаться или сократить квоты на импорт сельскохозяйственной продукции.

• В рамках вступления в организацию РФ согласилась снизить средневзвешенную ставку импортных пошлин до 7, 1% с нынешних 10, 3%, в том числе на сельхозпродукцию — до 11, 3% с нынешних 15, 6%, на промышленные товары — до 6, 4% с 9, 4%. • Цена входного билета в ВТО – снижение импортного тарифа: на промтовары на 3%, сельхозтовары – на 4, 2% • На готовые продукты из рыбы пошлины снизятся незначительно — с 15% до 12, 5 — 12% за один-три года. Что касается рыбного сырья, то на многие его виды пошлины снизятся с нынешних 10% до 6 -8%, в отдельных случаях до 3 -5%. • Пошлины на молоко, сухие и сгущенные сливки, сливочное масло снизятся с 25 до 20%, возвращая, таким образом, размер ставок к уровню, действовавшему до 1 января 2010 года. К моменту присоединения действующий тариф в отношении позиций чая и кофе в основном снижаться не будет.

Фактор ВТО: тарифные обязательства ТН ВЭД 0103 0206 0209 0402 0405 0406 90 1006 1108 1511 1704 1806 2102 Наименование позиции Действующие ставки Конечный уровень 40%, но не менее 0, 5 5% евро за 1 кг 25%, но не менее 0, 35 11%, но не менее Пищевые субпродукты КРС, свиней и пр. евро за 1 кг 0, 15 евро за 1 кг 15%, но не менее 0, 15 15%, но не менее 0, 5 Свиной жир евро за 1 кг Сухое молоко 20% 15%, но не менее 0, 35 15%, но не менее Масло сливочное евро за 1 кг 0, 16 евро за 1 кг 15%, но не менее 0, 5 15%, но не менее 0, 3 Сыры прочие евро за 1 кг 10%, но не 0, 03 евро Рис 0, 12 евро за 1 кг 20%, но не менее 0, 1 10%, но не менее Крахмал евро за 1 кг 0, 03 евро за 1 кг Масло пальмовое (в коробах до 200 кг) 0, 4 евро за 1 кг 3% Сахар-сырец 140 – 270 $ за 1000 кг 140 -250 $ за 1000 кг 20%, но не менее 0, 54 12%, но не менее Кондитерские изделия евро за 1 кг 0, 27 евро за 1 кг Кондитерские изделия с содержанием 20%, но не менее 0, 6 0, 2 евро за 1 кг какао евро за 1 кг 30%, не менее 0, 25 евро Дрожжи 12% за 1 кг Свиньи живые, кроме племенных Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Период 0 0 0 -2 3 0 -2 0 3 2 -5 2 0 3 0 -4 2 -5 10

Фактор ВТО: государственная поддержка Государственная поддержка (агрегированная мера поддержки - АМП) Желтая корзина Меры, оказывающие искажающее влияние на торговлю, размер поддержки ограничен Зеленая корзина Голубая корзина Меры, не оказывающие искажающее влияние на торговлю, размер поддержки не ограничен Меры, направленные на самоограничение производства, исключения по ограничению Обязательства России по максимальному размеру поддержки сельского хозяйства*, млрд. долларов США 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 9, 0 8, 1 7, 2 6, 3 5, 4 4, 4 * совокупная поддержка на федеральном и региональном уровнях Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 11

Меры государственной поддержки сельского хозяйства по условиям ВТО «Желтая корзина» корзина «Зеленая корзина» корзина 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Дотации на продукцию животноводства, растениеводства, на комбикорма. Компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств химзащиты растений, на энергоресурсы, текущих расходов по повышению плодородия почв, стоимости техники, приобретенной в порядке встречной продажи сельхозпродукции. Расходы на ремонт и текущее содержание мелиоративных систем. Расходы лизингового фонда. Расходы на создание сезонных запчастей и материально-технических ресурсов. Кап. вложения производственного назначения (кроме мелиорации и водного хозяйства) Предоставление производителю товаров по ценам ниже рыночных. Закупка у производителя товаров по ценам выше рыночных. Льготное кредитование сельскохозяйственных производителей, включая списание долгов. Льготы на транспортировку с. -х. продукции. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Развитие инфраструктуры. Содержание стратегических продовольственных запасов, внутренняя продовольственная помощь. Поддержка доходов производителей без стимулирования производства конкретной продукции, видов и объемов производства. Страхование доходов, урожая. Содействие структурной перестройке с. -х. производства. Охрана окружающей среды. Программы регионального развития для регионов с неблагоприятными природными условиями. Научные исследования, повышение квалификации, информационноконсультационное обслуживание. Ветеринарные, фитосанитарные мероприятия, контроль за безопасностью продуктов питания. Содействие сбыту продукции, включая сбор, обработку, распространение рыночной информации.

Преимущества российских компаний • Административный ресурс. Использование административного ресурса оказывает определенное влияние на успех российского бизнеса. • Дешевая рабочая сила. По уровню заработной платы нам уступают лишь Китай и страны третьего мира. • Дешевые энергетические ресурсы. В России цены на энергоресурсы одни из самых низких в мире. • Дешевые научные специалисты. В России еще достаточно много научных сотрудников, готовых работать за маленькие зарплаты. • Мягкие экологические требования. Экологическое законодательство в нашей стране находится в зачаточном состоянии. Но даже существующие законодательные нормы нивелируются низким контролем их исполнения.

Преимущества компаний-импортеров • Больший управленческий опыт и использование современных управленческих технологий. Управленческие технологии технологий массово внедряются специализированными фирмам. В России большинство предприятий строят свои системы управления самостоятельно. • Применение современных производственных технологий. В технологий развитых странах конкуренция настолько высока, что использование новейших производственных технологий становится вопросом выживания. • Превосходство в производительности труда. Использование труда новейших управленческих и производственных технологий приводит к значительному превосходству международных компаний в области производительности труда. • Наличие более длинных и дешевых финансовых ресурсов.

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ТЕХНОЛОГИЯ BUSINESS UNIT MANAGEMENT http: //www. iteam. ru/publications/finances/section_ 11/article_196/ Материал предоставлен консалтинговой компанией MARTEX Семинары: Технологии Business Unit Management См. http: //martex. ru/2938

Факторы, определяющие степень влияния на регионы изменений внешнеэкономического режима в результате присоединения России к ВТО - отраслевая структура экономики региона; - место региона в общей системе основных товаропотоков на территории России; - местоположение региона (близость к основным регионам - поставщикам товаров); - экономический потенциал региона; - удельный вес импортной продукции во внутреннем обороте на рынках региона

Типы регионов в зависимости от их вовлеченности в процессы внешнеэкономической деятельности • Регионы, где доля импорта во внутреннем обороте на товарных рынках весьма заметна при низких объемах вывоза за пределы региона • Регионы, где доля импорта во внутреннем обороте на товарных рынках весьма заметна при высоких объемах вывоза за пределы региона (регионы, играющие роль перевалочных баз, высокий объем импорта «погашается» значительными объемами вывоза) • Регионы со средними и низкими показателями объемов импорта. В таких регионах оценка потенциала дальнейшего наращивания импорта возможна с привлечением данных о динамике цен и доходов экономических агентов (потребительские цены, цены производителей).

Первая и вторая группы регионов – это регионы наиболее подверженные как негативному, так и позитивному воздействию изменений внешнеэкономического режима в результате присоединения России к ВТО. Таких регионов по оценке экспертов 22 субъекта: Пермская область, Оренбургская область, Алтайский край, Кемеровская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская область, Свердловская область, Воронежская область, Курская область, Рязанская область, Краснодарский край, Удмуртская республика, Республика Татарстан, Нижегородская область, Кировская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Красноярский край, Иркутская область, Приморский край, Хабаровский край. При этом 5 из этих регионов являются перевалочными пунктами на пути товаропотоков в другие субъекты Федерации: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Тюменская область, Краснодарский край.

Возможные последствия для региона от изменения условий доступа на внутренний рынок • Последствия усиления конкуренции на рынках : ухудшение позиций предприятий-производителей, понижение рентабельности производства, уменьшение размера налоговых платежей с этих предприятий в региональные бюджет • Последствия изменения традиционных региональных товаропотоков, их переориентация с внутренних поставщиков на внешних: изменение финансового состояния тех экономических агентов, которые были связаны с обслуживанием «старых» товаропотоков: оптовое звено торговли и сопряженные с ним институты торговой инфраструктуры • Последствия социального характера: снижение доходов работников предприятий-производителей, рост числа безработных и др.

Вероятность негативных последствий от обострения конкуренции с импортом особенно высока для регионов, где высок удельный вес таких отраслей как авиационная, автомобильная, текстильная промышленность, агропромышленный комплекс. В этих отраслях по оценке экспертов наиболее благоприятные условия для активизации процессов импортозамещения. При этом влияние присоединения России к ВТО на региональном уровне возможно на ограниченное число рынков (17 рынков): кондитерские изделия, рыбная продукция, косметические изделия, ковры и ковровые изделия, телевизоры, трактора, шины, холодильники, легковые автомобили, фанера, ДСП и ДВП, мясо и птица, полимерные пленки, одежда, минеральные удобрения, пряжа, чай и кофе в обработанном виде.

возможно значимые последствия будут возникать в тех регионах, где предприятия отраслей, подвергшихся вытеснению с локальных рынков, куда осуществлялись поставки, являются бюджетообразующими (для субъекта федерации) или градообразующими для местных бюджетов. Здесь также последствия могут носить двоякий характер – с одной стороны, снижение доходов бюджетов из-за сокращения объемов производства, а с другой – рост расходов бюджетов на социальные программы из-за возможного роста безработицы и других социальных проблем в регионах. регионы локализации легкой промышленности (Ивановская, Костромская, Курская, Московская, Тульская и Владимирская области). Кроме того непростая ситуация может сложиться в Волгоградской области, где к числу проблемных относится производство тракторов и поставки шин в другие регионы страны. Также – в Самарской области в сфере производства легковых автомобилей: выраженно проблемным здесь может стать бюджет г. Тольятти и вся социальная сфера города.

Что мы получаем • Улучшение делового и инвестиционного климата - транспарентность законодательства - усиление конкуренции • Открытие внешних рынков– расширение экспорта, производства и занятости • Участие в выработке правил мировой торговли товарами и услугами • Доступ к судебной системе

Нейтрализация возможных негативных последствий • Мониторинг производства основных групп товаров и объема импорта этих товаров – выявление чувствительных позиций. • При наличии возросшего импорта – применение защитных мер • Перераспределение текущих объемов и форм государственной поддержки, • Льготный режим для инвестиционных проектов с участием иностранного капитала и технологий с локализацией производства • ограничение доступа иностранных товаров и услуг к госзакупкам,

Последствия для таможенного союза • ТС принимает все обязательства РФ – упрощение процедур присоединения для РК и РБ • ВТО признает ТС в качестве реально функционирующего интеграционного объединения • ТС должен работать по правилам ВТО

Российский государственный аграрный университет – университет МСХА им. К. А. Тимирязева – МСХА имени К. А. Тимирязева Благодарю за внимание