Розвиток інноваційної інфраструктури як засіб впровадження нових технологій

Розвиток інноваційної інфраструктури як засіб впровадження нових технологій Заслужений діяч науки і техніки України, доктор технічних наук, професор Олександр Морозов НТУУ КПИ 1

Інноваційна інфраструктура: терміни та визначення* n Інноваційна діяльність – діяльність, що спрямована на використання і комерціалізацію результатів наукових досліджень та розробок і зумовлює випуск на ринок нових конкурентоздатних товарів і послуг n Інноваційна інфраструктура – сукупність підприємств, організацій, установ, їх об'єднань, асоціацій будь-якої форми власності, що надають послуги із забезпечення інноваційної діяльності (фінансові, консалтингові, маркетингові, інформаційнокомунікативні, юридичні, освітні тощо) n Інноваційне підприємство (інноваційний центр, технополіс, інноваційний бізнес-інкубатор тощо) – підприємство (об'єднання підприємств), що розробляє, виробляє і реалізує інноваційні продукти і (або) продукцію чи послуги, обсяг яких у грошовому вимірі перевищує 70 відсотків його загального обсягу продукції і (або) послуг n Суб'єктами інноваційної діяльності можуть бути фізичні і (або) юридичні особи України, фізичні і (або) юридичні особи іноземних держав, особи без громадянства, об'єднання цих осіб, які провадять в Україні інноваційну діяльність і (або) залучають майнові та інтелектуальні цінності, вкладають власні чи запозичені кошти в реалізацію в Україні інноваційних проектів *) відповідно Закону України "Про інноваційну діяльність" НТУУ КПИ 2

Пріоритетні напрями інноваційної діяльності Верховна Рада України проголошує особливим пріоритетом України гармонійний розвиток людського потенціалу, економіки і природного середовища держави* Верховна Рада України визначає такі стратегічні пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні на 2003 -2013 роки*: • модернізація електростанцій; нові та відновлювані джерела енергії; новітні ресурсозберігаючі технології • машинобудування та приладобудування як основа високотехнологічного оновлення всіх галузей виробництва; розвиток високоякісної металургії • нанотехнології, мікроелектроніка, інформаційні технології, телекомунікації • вдосконалення хімічних технологій, нові матеріали, розвиток біотехнологій • високотехнологічний розвиток сільського господарства і переробної промисловості • транспортні системи: будівництво і реконструкція • охорона і оздоровлення людини та навколишнього середовища • розвиток інноваційної культури суспільства • виробництво засобів наземного транспорту, літальних апаратів, плавучих засобів і пов'язаних з транспортом пристроїв та обладнання, комплектуючих виробів, розробка та впровадження новітніх технологій для їх складання (виготовлення) *) стаття 7 Закону України “ Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні ” від 16. 01. 2003 року № 433 -IV НТУУ КПИ 3

Рейтинг Всесвітнього економічного форуму 2008 -2009 Конкурентоспроможність економіки України 12 показників: місце Інституції - 115 Інфраструктура - 79 Макроекономічна стабільність - 91 Система охорони здоров'я та середньої освіти - 60 Система вищої освіти і підвищення кваліфікації - 43 Ефективність товарних ринків - 103 Ефективність ринку праці - 54 Розвиненість фінансового ринку - 85 Технологічна готовність - 65 Розмір ринку - 31 Розвиток бізнесу - 80 Інновації - 52 НТУУ КПИ 72 місце серед 134 країн 4

Інноваційний розвиток України за рейтингом Всесвітнього економічного форуму 2008 -2009 52 місце серед 134 країн інновації* склад показника: місце Здатність до інновацій Якість науково-дослідних інститутів Витрати компаній на науково-дослідні роботи Дослідницька співпраця між університетами та промисловістю Урядова підтримка передових технологій Придатність науковців та інженерів Кількість патентів виданих за рік на 1 млн. населення - 31 48 52 49 54 54 65 *) сфера формування факторів інноваційного розвитку 5

Стан інноваційної сфери України Частка інноваційно-активних підприємств в Україні* 2008 рік Україна – 13%, країни ЄС: Португалія – 26%, Греція – 29% Данія – 71%, Ірландія – 74% проблема недостатній рівень конкурентоспроможності Висновок НАН України шлях розв'язання формування ефективної національної інноваційної системи “… однією із причин сучасного стану економіки, є слабкість державної політики в науково-технологічній та інноваційній сферах, зокрема недоліки у визначенні державних пріоритетів і вкрай незадовільна ситуація з їх реалізацією ” *) за даними Держкомстату (прогнозно-аналітичні дослідження в рамках Державної програми прогнозування науково-технологічного та інноваційного розвитку на 2004 – 2006 роки) 6

Напрями забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n перехід до функціональних засад в державному управлінні інноваційною сферою n формування національної інноваційної системи n розробка та затвердження Стратегії інноваційного розвитку України n діяльність Національної ради з питань науки, інновацій та сталого розвитку n створення інноваційних структур (технологічних, наукових парків, інноваційних кластерів) як інституційних механізмів забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n підвищення інноваційної культури суспільства НТУУ КПИ 7

Напрями забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n перехід до функціональних засад в державному управлінні інноваційною сферою n формування національної інноваційної системи n розробка та затвердження Стратегії інноваційного розвитку України n діяльність Національної ради з питань науки, інновацій та сталого розвитку n створення інноваційних структур (технологічних, наукових парків, інноваційних кластерів) як інституційних механізмів забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n підвищення інноваційної культури суспільства 8

Координація як спосіб реалізації функціонального принципу управління Центральні органи виконавчої влади відповідальні за розробку та реалізацію державної політики в сфері інноваційної діяльності (станом на вересень 2009 року): - Міністерство освіти і науки Міністр економіки України - Міністерство економіки - Міністерство промислової політики - Державне агентство України з інвестицій та інновацій Указ Президента України від 30. 12. 05 № 1873/2005 – про створення Постанова Кабінету Міністрів України від 16. 05. 07 № 749 – про затвердження Положення ПОЛОЖЕННЯ Державне агентство України з інвестицій та інновацій є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності. Його завдання: ü ü участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері інвестицій та інноваційної діяльності створення національної інноваційної системи для забезпечення проведення ефективної державної інноваційної політики, координація роботи центральних органів виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності 9

Напрями забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n перехід до функціональних засад в державному управлінні інноваційною сферою n формування національної інноваційної системи n розробка та затвердження Стратегії інноваційного розвитку України n діяльність Національної ради з питань науки, інновацій та сталого розвитку n створення інноваційних структур (технологічних, наукових парків, інноваційних кластерів) як інституційних механізмів забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n підвищення інноваційної культури суспільства 10

Національна інноваційна система – інструмент конкурентоспроможності Національна інноваційна система* - це сукупність законодавчих, структурних і функціональних компонентів (інституцій), які задіяні у процесі створення та застосування наукових знань та технологій і визначають правові, економічні, організаційні та соціальні умови для забезпечення інноваційного процесу Мета розвитку НІС підвищення конкурентоспроможності національної економіки Результат розвитку НІС покращення добробуту людини та забезпечення стабільного економічного зростання *) розпорядження Кабінету Міністрів України від 17. 06. 2009 року № 680 -р “ Про схвалення Концепції розвитку національної інноваційної системи ” 11

Концепція розвитку національної інноваційної системи – 1/2 Підсистеми НІС: - державного регулювання освіти генерації знань інноваційної інфраструктури виробництва Концепція* визначає завдання розвитку підсистем НІС на термін до 2025 року за напрямами створення конкурентоспроможного вітчизняного сектору наукових досліджень і розробок та забезпечення умов для його розширеного відтворення n розвиток інноваційної інфраструктури n створення ефективної системи державної підтримки модернізації економіки на основі технологічних інновацій n підвищення рівня інноваційної культури суспільства n *) схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17. 06. 2009 року № 680 -р 12

Концепція розвитку національної інноваційної системи – 2/2 Основні недоліки розвитку інноваційної сфери*: сфери* n n n не визначеність загальних засад державної політики низька координація дій ЦОВВ щодо інституційного забезпечення інноваційного розвитку слабкість та непослідовність проведення науково-технічної та інноваційної політики нерозвиненість інноваційної інфраструктури низький рівень інноваційної культури суспільства незадовільна ситуація з реалізацією пріоритетних напрямів інноваційної діяльності Спосіб усунення: Узгодження державної промислової , фінансової, податкової політики з державною політикою у сфері освіти, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності Інструмент: План заходів з реалізації Концепції розвитку національної інноваційної системи *) розпорядження Кабінету Міністрів України від 17. 06. 2009 року № 680 -р “ Про схвалення Концепції розвитку національної інноваційної системи ” 13

Напрями забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n перехід до функціональних засад в державному управлінні інноваційною сферою n формування національної інноваційної системи n розробка та затвердження Стратегії інноваційного розвитку України n діяльність Національної ради з питань науки, інновацій та сталого розвитку n створення інноваційних структур (технологічних, наукових парків, інноваційних кластерів) як інституційних механізмів забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n підвищення інноваційної культури суспільства 14

Державне стратегічне планування розвитку - 1/2 Залежність майбутнього України від зовнішніх чинників “ Розрив між рівнем складності глобальних процесів, в які втягується або вже втягнуто Україну, і тією картиною світу, тими інтелектуальними інструментами, якими користується вітчизняна політична еліта, є дуже драматичним. І у міру поглиблення цього розриву зростатимуть програші держави у глобальній політичній та економічній грі ”* Причини трансформаційних невдач попереднього періоду*: • • запозиченість рецептів розвитку непослідовність та хаотичність державної політики змін неподоланність розколів у суспільстві державницька незрілість управлінських еліт Відповідь на виклик*: Системна модернізація усього комплексу відносин та інститутів – держави, економіки, суспільства *) Україна-2015: Національна стратегія розвитку, проект. Громадсько-політичне об'єднання “ Український форум ”. Київ-2007 15

Державне стратегічне планування розвитку - 2/2 Проекти стратегій розвитку (2007 – 2009) ü Національна стратегія розвитку “ Україна-2015 ” Розробник: Громадсько-політичне об'єднання “ Український форум ” (науково-технологічна та інноваційна політика розглядається як один із інструментів забезпечення економічного розвитку за умови формування дієвої державної інноваційної стратегії ) ü Стратегія економічного розвитку України до 2020 року Розробник: Міністерство економіки України (інноваційна система є окрема частина економіки, розвиток якої забезпечить утвердження інноваційної моделі розвитку) ü Стратегія інноваційного розвитку України на 2009 – 2018 роки та на період до 2039 року Розробник: Державне агентство України з інвестицій та інновацій (інноваційна сфера є міждисциплінарною сферою, яка опікується повним життєвим циклом конкурентоспроможного товару та торкається усіх сфер людського буття та діяльності. Головним пріоритетом розвитку є творча людина) ü Стратегія інноваційного розвитку України на 2010 – 2020 роки в умовах глобалізаційних викликів Розробник: Комітет з питань науки і освіти Верховної Ради України 16

Напрями забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n перехід до функціональних засад в державному управлінні інноваційною сферою n формування національної інноваційної системи n розробка та затвердження Стратегії інноваційного розвитку України n діяльність Національної ради з питань науки, інновацій та сталого розвитку n створення інноваційних структур (технологічних, наукових парків, інноваційних кластерів) як інституційних механізмів забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n підвищення інноваційної культури суспільства 17

Національна рада з питань науки, інновацій та сталого розвитку України Указ Президента України № 664/2009 від 21. 08. 2009 Консультативно-дорадчий орган при Президентові України Основні завдання Національної ради є: • вивчення стану реалізації державної політики у сферах наукової та інноваційної діяльності щодо забезпечення реалізації принципів сталого розвитку, підготовка пропозицій щодо пріоритетів розвитку наукової та інноваційної діяльності • оцінка стану розвитку науки та інноваційної діяльності, впровадження моделі сталого розвитку, аналіз та обговорення проблемних питань, що їх стримують, а також підготовка та подання Президентові України пропозицій щодо їх розв'язання • узагальнення міжнародного досвіду з формування та реалізації державної політики у сферах наукової та інноваційної діяльності, її спрямування на впровадження моделі сталого розвитку та підготовка пропозицій щодо використання такого досвіду в Україні • аналіз проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань наукової та інноваційної діяльності, впровадження моделі сталого розвитку; організація, проведення громадських консультацій стосовно проектів відповідних актів та підготовка рекомендацій із зазначених питань • розгляд пропозицій державних органів, вітчизняних, іноземних та міжнародних організацій, підприємств і установ стосовно активізації, в тому числі стимулювання, наукової та інноваційної діяльності з метою забезпечення сталого розвитку України Ліквідуються: • Рада з питань науки та науково-технічної політики (Указ Президента України № 211 від 25. 03. 1996) • Національна рада з інноваційного розвитку України (Указ Президента України № 661 від 18. 08. 2006) 18

Напрями забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n перехід до функціональних засад в державному управлінні інноваційною сферою n формування національної інноваційної системи n розробка та затвердження Стратегії інноваційного розвитку України n діяльність Національної ради з питань науки, інновацій та сталого розвитку n створення інноваційних структур (технологічних, наукових парків, інноваційних кластерів) як інституційних механізмів забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n підвищення інноваційної культури суспільства 19

Результат інноваційної діяльності Інноваційна діяльності має на меті створення конкурентоспроможного товару Інноваційна діяльність Конкурентоспроможність Продукція Корзина Якість Товар Ціна • відповідність міжнародним стандартам • сертифікація виробництва • частка доданої вартості ▲ • об'єкти права інтелектуальної власності ▲ • накладні витрати ▼ Основні учасники № 1 - Підприємство • • № 2 - Держава № 3 - Суспільство Конкурентоспроможний товар Інноваційний менеджмент • Законодавче забезпечення • Створення інфраструктури • Підготовка фахівців • Рівень національно-духовного розвитку • Загальнокультурний рівень, зокрема, культура виробництва Інноваційно-сприятливе середовище 20

Інноваційний конвеєр Інноваційний менеджмент – механізм реалізації інноваційного конвеєра Інноваційний кластер - організаційна форма реалізації механізму Попит Реалізація соціально – економічного Впровадження середовища. Розробка Наукова ідея Технологій та для продуктів задоволення попиту Інноваційний конвеєр фактично реалізує ідею управління життєвим циклом продукту: від виникнення ідеї товару до повного його утилізації або ж заміни CALS-технології – основа діяльності інноваційного менеджера CALS*-технології – це єдина стратегія уряду та промисловості, яка зосереджується на перебудові існуючих бізнес-процесів у високоавтоматизований та інтегрований процес керування життєвим циклом продукту. Головною метою CALS є скорочення часу просування на ринок, скорочення вартості та підвищення якості протягом всього життєвого циклу виробів. CALS-технології складають основу 6 -го технологічного укладу *)CALS – Continuous Acquisition and Life cycle Support – неперервна підтримка життєвого циклу продукту 21

Інноваційна структура як механізм реалізації інноваційних пріоритетів “ Інноваційна структура* - це юридична особа будь-якої організаційно-правової форми, що створена відповідно до законодавства (вид А), або група юридичних осіб, яка діє на основі договору про спільну діяльність без створення юридичної особи та без об'єднання вкладів її учасників (далі - договір про спільну діяльність) (вид Б), з визначеними галуззю діяльності та типом функціонування, орієнтованим на створення та впровадження наукоємної конкурентоспроможної продукції “ Нормативна база Технологічний парк Закон України “Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків” Науковий парк Закон України “Про науковий парк “ Київська політехніка” Закон України “Про наукові парки” Інноваційний кластер Проект Концепції кластеризації економіки України (Міністерство економіки) Концептуальні засади створення національних інноваційних кластерів (Держінвестицій) Інші типи структур Постанова Президії НАН України від 08. 07. 2009 року № 220 *) постанова Кабінету Міністрів України від 22. 05. 1996 року № 549 "Про затвердження Положення про порядок створення і функціонування технопарків та інноваційних структур інших типів" 22

Інноваційні кластери в Україні Постанова Президії НАН України від 08. 07. 2009 року № 220 “ Про формування та функціонування інноваційних кластерів в Україні “ Інноваційні кластери в Україні можуть формуватися та функціонувати на двох рівнях: верхньому – національні інноваційні кластери та нижньому – виробничі інноваційні кластери Національні інноваційні кластери є типом інноваційної структури виду «Б» , які формуються за сприяння спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності з метою реалізації відповідного стратегічного пріоритетного напряму інноваційної діяльності як в цілому, так і певної його частини Завданням національного інноваційного кластера є розробка стратегії реалізації відповідного стратегічного пріоритетного напряму інноваційної діяльності або його частини для подальшого її подання в установленому порядку спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності на затвердження Кабінету Міністрів України Виробничий інноваційний кластер є типом інноваційної структури будь-якого виду, що формується з метою виконання стратегії реалізації відповідного стратегічного пріоритетного напряму (або його частини) 23

Національні інноваційні кластери “Енергетика сталого розвитку” м. Київ “Біотехнічні системи” м. Львів “Розвиток транзитного потенціалу України” м. Одеса “Нові продукти харчування” Київська область “Інноваційна культура суспільства” м. Київ “Нові машини” м. Харків “Нові технології у природокористуванні та екології” м. Донецьк “Нові машини” м. Дніпропетровськ “Технології інформаційного суспільства” м. Київ 24

Напрями забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n перехід до функціональних засад в державному управлінні інноваційною сферою n формування національної інноваційної системи n розробка та затвердження Стратегії інноваційного розвитку України n діяльність Національної ради з питань науки, інновацій та сталого розвитку n створення інноваційних структур (технологічних, наукових парків, інноваційних кластерів) як інституційних механізмів забезпечення реалізації пріоритетів інноваційної діяльності n підвищення інноваційної культури суспільства 25

Підвищення інноваційної культури суспільства Формування позитивного ставлення до інновацій у суспільстві: • Популяризація інноваційної діяльності • Виховання творчого мислення • Підвищення кваліфікації державних службовців • Підвищення якості підготовки фахівців з питань менеджменту інноваційної діяльності Кваліфіка ція наявність підготовки, професійних знань, навичок та досвіду, які дають можливість особі належним чином проводити певні дії; рівень підготовленості, майстерності, ступінь готовності до виконання праці за визначеною спеціальністю чи посадою, що визначається розрядом, класом чи іншими атестаційними категоріями Компетенція навички, знання, цінності, підходи та особисті якості, які проявляються у поведінці особи. Компетенція – демонстрація кваліфікації Лідерство – концепція управління, в тому числі управління змінами, для якої має значення не рівень посади, а ступінь впливовості діяльності особи та яка ґрунтується на ідеалах творчості, прокреативності, стратегічного мислення, довіри до людей тощо “ Лідерство – це робити правильні речі; натомість, менеджмент – це робити речі правильно ” 26