Россия в XIX в Особенности пореформенной раннеиндустриальной модернизации

Россия в XIX в. Особенности пореформенной раннеиндустриальной модернизации

ЛЕКЦИЯ 1 Экономический аспект модернизации План 1. Экономическое развитие России в I половине XIX в. Кризис крепостнической системы. 2. Крестьянская реформа 1861 г. 3. Промышленная революция в России и ее особенности

Александр I Благословенный (1801 -1825 гг. ) Николай I Палкин (1825 -1855 гг. )

Показатели социальноэкономического развития России n n n Рост территории страны с 16 до 18 млн. кв. км. (за счет вхождения Финляндии, Бессарабии, Кавказа, Казахстана, Приморья). Продолжалось хозяйственное освоение новых регионов. Демографический прирост: с 37 млн. чел. (в 1801 г. ) до 69 млн. чел. (в 1860 г. ) Средняя продолжительность жизни в России 30 лет.

Специализация регионов и рост городов n n n В начале XIX в. в стране - 10 экономических регионов. Из них только 3 промышленных (Уральский, Московский, Петербургский). Остальные - аграрные или подлежащие колонизации и хозяйственному освоению В середине XIX в. в стране 680 городов. Удельный вес городского населения вырос с 6, 7% до 8%. Россия оставалась аграрной страной. В сельском хозяйстве занято 9/10 всех работников.

Развитие промышленности и транспорта n n Характерная черта российской промышленности в это время - преобладание мелкой промышленности и крестьянских промыслов. Строительство первых шоссейных и железных дорог (1837 г. - из Петербурга в Царское Село, 1851 г. – в Москву), появление первых пароходов на водных путях (с 1815 г. )

Итоги развития российской промышленности за первую половину XIX столетия n увеличение числа предприятий: в 1799 г. — 2094, в 1860 г. — 15 388. n Уже до реформы 1861 г. во многих отраслях промышленность переросла крепостную базу. Если в конце ХVIII в. доля вольнонаемных рабочих составляла около 41%, то перед реформой 82% занятых. n В конце 1830 -х годов начинается промышленный переворот.

n n Дальнейшее развитие промышленности, требовавшей качественно иной свободной квалифицированной рабочей силы, упиралось в крепостную систему. Промышленный переворот тормозился также узостью внутреннего рынка.

Развитие внешней торговли Активный торговый баланс: n Объемы ввоза (импорта) выросли за 50 лет в 5 раз. Ввозили ткани, хлопок, каменный уголь, сталь, машины, инструменты. Продолжалась политика таможенного протекционизма. n Объемы вывоза (экспорта) выросли за 50 лет в 4 раза. Вывозили продовольствие (хлеб) и сырье (металл, лес, технические культуры). Вывоз промышленных товаров составлял 10% всего экспорта.

Развитие внутренней торговли n n n Ведущая роль остается за ярмарочной торговлей. К середине века в России 4 тыс. постоянных ярмарок, из них 64 крупные (с оборотом более 1 млн. руб. ) В крупных городах развитие постоянной магазинной торговли. Появляются биржи (Одесса, Москва, Петербург). Узость внутреннего рынка была связана с низкой покупательной способностью основной массы населения.

Развитие аграрного сектора Меняется структура аграрного производства 1. Формирование новых районов торгового земледелия на юге и в Заволжье, товарного производства мясомолочной продукции в северо-западном районе. 2. Расширение посевов новых и технических культур: - Закавказье и Крым - чай, виноградарство, шелководство, - Центральные и северные с/х районы: производство льняного и конопляного волокна увеличилось в 5 раз, картофель становится полевой культурой, - Юго-западные районы - развивается свеклосахарное производство.

3. В передовых хозяйствах начинается внедрение новой техники (сеялки, молотилки) и агротехнических приемов, расширение практики использования наемного труда (сезонные рабочие – до 700 тыс. ) в аграрном секторе. 4. Рост хлебного экспорта: за 60 лет вывоз хлеба возрос в 6 раз. (Однако фермерские хозяйства США вывозили в 4 раза больше. ) Россия могла удержать свои позиции на внешнем рынке только увеличивая объемы производства зерна. Этому препятствовало сохранение феодально-крепостнических отношений.

Александр II Освободитель (1855 -1881 гг. )

Причины отмены крепостного права В середине XIX века главным вопросом общественной жизни России стал вопрос об отмене крепостного права n Можно выделить 2 причины отмены крепостного права: внутренние и внешние n

Внутренние причины отмены крепостного права Экономические • Общественные потребности и промышленный переворот требовали от сельского хозяйства резкого увеличения товарного производства. • Феодально-крепостническая система России в середине XIX века переживала кризис. Суть его в том, что сельское хозяйство развивалось медленно, экстенсивными методами и не могло удовлетворить потребности неаграрного сектора (городов, внешней торговли, промышленности, транспортноинформационной инфраструктуры и др. ).

Кризис крепостничества проявлялся: n n n К середине XIX века крепостное право достигло своего пика. Крестьянские повинности - барщина и оброк – возросли в 2, 5 -3, 5 раза, стали принимать формы рабства (месячина). Производительность крепостного труда - падала: производительность крепостных на своих землях была в 4 раза выше, чем на помещичьих. В условиях низкой агротехники, подневольного труда идет снижение урожайности. Все это способствовало росту натуральности крестьянского хозяйства. Крепостничество сдерживало формирование рынка труда, капиталов, спроса и предложения.

Социальные причины n n n Кризис дворянства как сословия: 3, 5% дворян были беспоместными, 46% дворян имели менее 20 душ крепостных. Помещичьи имения закладывались: 65% крепостных проживало на заложенных землях. Задолженность помещиков банкам – 425 млн. руб. Росла задолженность помещиков перед казной за выплату крестьянских податей. Мелкопоместное дворянство вынуждено искать иные источники дохода (служба).

Социальные причины n n Нарастание социальной напряженности в стране, рост пассивного сопротивления крестьянства. В ходе Крымской войны - массовые побеги или уходы крестьян в ополчение, за участие в котором, якобы, полагались освобождение от крепостной зависимости и наделение землей. Вывод: экономическая и социальная исчерпанность крепостничества

Роль внешнего фактора в отмене крепостного права Поражение в Крымской войне 1853 - 1956 гг. Восточная (Крымская) война - столкновение двух цивилизаций: европейской индустриальной и российской аграрной. Главная причина поражения: Противники России располагали лучшими мобилизационными возможностями. (за I половину XIX в. Россия увеличила промышленное производство в 2 раза, а Англия в 20 раз, Франция в 7 раз)

Последствия Крымской войны для русского общества n n n Более 10 % работников было отвлечено от хозяйственной деятельности и отправлено на войну. Уменьшение внешнеторговых операций. Расстройство финансов - за годы войны дефицит госбюджета в 3 раза превысил поступления в казну. Подорван международный престиж страны. Поражение ударило по национальной гордости великороссов, общество осознало, что николаевскую систему надо менять, оно оказалось готовым к реформам.

Мнения о причинах отмены крепостного права 1. Отмена крепостного права была вызвана экономическими (внутренними) причинами. Кризис крепостничества – главная из них.

2. Отмена крепостного права произошла по политическим (внешним) причинам: унизительное поражение в Крымской войне развеяло миф о могуществе империи, показало отставание России от запада, вызвало раздражение и понимание необходимости перемен во всем обществе.

Как встраивать аграрный сектор в рыночные отношения? Развитие капитализма в аграрном секторе могло идти двумя путями: n американским (на основе мелкой частной собственности на землю, свободной конкуренции, внедрения интенсивных методов) – быстро, менее болезненно для крестьян n прусским (с сохранением крупного помещичьего землевладения) – медленно и мучительно для крестьянского хозяйства

Попытки решения крестьянского вопроса n n При Александре I (1801 -1825 гг. ) Указ о праве покупки земель недворянами 1801 г. Указ о «вольных хлебопашцах» 1803 г. (возможность личного освобождения за выкуп). Создание проектов отмены крепостного права (А. А. Аракчеев, Д. А. Гурьев). Частичная аграрная реформа (освобождение без земли) в Прибалтике (1816 -1819 гг. ).

При Николае I (1825 -1855 гг. ) n n n Деятельность секретных комитетов по крестьянскому вопросу. Реформа государственных крестьян П. Д. Киселева 1837 -1841 гг. (самоуправление, уменьшение малоземелья, улучшение быта, упорядочение налогообложения). Указ «Об обязанных крестьянах» 1842 г. (дал право помещикам освобождать крестьян с наследуемым наделом в обмен на сохранение повинностей). Помещики его проигнорировали.

Общественное мнение 50 -х годов о решении крестьянского вопроса в России n n n Крупная землевладельческая аристократия – против отмены крепостничества Образованное дворянство, либеральная бюрократия, интеллигенция – личное освобождение с земельным наделом за выкуп ( «Записка…» К. Д. Кавелина) Радикально-демократическая интеллигенция – крестьяне должны получить свободу и землю без всякого выкупа (Н. Г. Чернышевский)

Центральные и местные учреждения России, занимавшиеся подготовкой крестьянской реформы (1857 г. )

Манифест от 19 февраля 1861 года Крестьяне получали статус «свободных сельских обывателей»

Положения «О крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» определяли условия выхода крестьян на свободу. • 1. Крестьяне освобождались с землей, т. е. с наделом. Размер надела колебался от 3 до 15 десятин в зависимости от региона (черноземная, нечерноземная, степная зоны). (1 десятина - 1, 1 га) • 2. Добровольная сделка между крестьянской общиной и помещиками закреплялась уставной грамотой. • 3. Споры между ними урегулировали мировые посредники.

n n 4. Крестьяне, которые до реформы имели больше земли, чем предусматривалось нормами, должны были вернуть излишки помещикам. Так появились «отрезки» . По стране в целом они составили 20% земель, которыми пользовались крестьяне. 5. Выделенная крестьянам земля принадлежала общине (коллективная собственность). Мелкая частная собственность на землю не появилась.

Выкупная операция n n Наделы передавались крестьянам на основе выкупной операции. Определялась стоимость полученной земли, исходя из размеров оброка. Цена земли оказалась выше рыночной стоимости более чем в полтора раза. 20 % стоимости платили сразу сами крестьяне, а 80% помещикам выплачивало государство. В течение 49 лет крестьяне должны были вернуть эту ссуду (данную под 6% годовых) государству.

Временнообязанные крестьяне До завершения выкупной сделки (выплаты 20%) крестьяне пользовались землей на правах временнообязанных и несли повинности в пользу помещика (отработочная система) n Заинтересованные в бесплатной рабочей силе помещики не спешили с переводом крестьян на выкуп (к 1881 г. 15% бывших крепостных оставались временнообязанными) n

Придание административных функций крестьянской общине n n следила за стабильностью и порядком на своей территории, круговая порука при выплате налогов и выполнении государственные повинностей судила крестьянским судом своих членов за мелкие провинности. созывала сельский сход, выбирала сельского старосту.

Историческое значение реформы отмены крепостного права n n n Освободила и дала гражданские права 44 млн. крестьян. Способствовала повороту сельского хозяйства на капиталистический путь развития и повышению его товарности, обеспечила стабильность в деревне. В мировом экспорте хлеба Россия вновь заняла первое место, втрое увеличив вывоз зерна. Обеспечила условия для промышленного переворота. Однако реформа отмены крепостного права оказалась половинчатой, незавершенной, выгодной прежде всего дворянству. За 30 лет помещики в виде выкупа получили 2 млрд. руб. , сохранив свои латифундии, Потенциал реформы был исчерпан уже в 1880 -е годы.

В 80 -е годы XIX в. забота государства об аграрном секторе проявилась в: n n повышении цен и арендной платы за землю ликвидации «временнообязанного» состояния крестьян и снижении выкупных платежей ( 1881 г. ) создании крестьянского банка для льготного кредитования крестьян (1885 г. ) отмене подушной подати (1885 г. )

Главные помехи развитию капитализма в аграрном секторе к концу XIX века n n Аграрное перенаселение деревни (количество крестьян к концу века удвоилось), результат – в 80 -е годы 20% крестьян стали избыточной рабочей силой Малоземелье и безземелье крестьян ( на 1 помещичье хозяйство в среднем приходилось 680 дес. земли, а на 1 крестьянское – 3, 6 дес. в 1880 г. и 2, 6 дес. в 1900 г. ) Сохранение консервативной крестьянской общины, которая тормозила социальное расслоение деревни, мобильность крестьян, внедрение передовой агрокультуры Экстенсивное развитие, низкая урожайность и производительность, неустойчивость сельского хозяйства в неурожайные годы приводила к голоду (в 1891 -1892 гг. погибло до 400 тыс. человек)

Вывод: n n В России утверждение рыночных отношений в аграрном секторе пошло по прусскому пути, медленно, с сохранением крупного помещичьего землевладения. Чтобы снять накопившиеся противоречия в 1906 -1911 гг. была предпринята аграрная реформа П. А. Столыпина, которая разрешала свободный выход из общины с наделом (отруба, хутора), а для смягчения проблемы малоземелья крестьян предлагала переселение в малоосвоенные районы. Однако помещичье землевладение сохранялось.

Промышленная революция в России n n Индустриальная модернизация - основа и стержень создания нового индустриального общества. Качественные изменения в развитии производства начинаются с промышленного переворота.

Промышленный переворот n n n Промышленный переворот представляет собой революцию в организационнотехническом и социальном отношении. Промышленный переворот - это система социально- экономических изменений в обществе на этапе разложения феодализма. Суть его - в создании промышленности, основанной на использовании техники и наемного труда, то есть переход от мануфактуры к фабрике (машинному производству)

Промышленный переворот имеет две стороны: техническую и социальную n n техническая: Происходит техническое перевооружение промышленности, замена ручного труда на машинный, внедрение в производство паровых двигателей и передовых технологий, изменяется отраслевая структура промышленности. Социальная: В ходе промышленного переворота начинается формирование промышленной буржуазии, пролетариата, инженернотехнической интеллигенции.

Условия, необходимые для промышленного переворота: n n n Наличие капиталов Наличие свободных рабочих рук и кадров Рынок спроса и предложения

Сроки осуществления промышленного переворота В Европе Промышленный переворот - общеевропейское явление: n начался в XVIII в. , завершился: n в Англии в первой четверти XIX века n в остальных европейских странах - к середине XIX века В России n n начался в 30 - 40 -е гг. XIX века завершился в 80 - 90 -е гг. XIX века

Особенности промышленного переворота в России: 1. - До отмены крепостного права проходил при недостатке 3 основных требований: свободных рук, капиталов и спроса. - Развивался по европейской модели. - Был ускорен отменой крепостного права. - В пореформенный период – выявляются отличия в источниках накопления капитала, темпах, сроках, очередности развития отраслей. 2. Совершен в более сжатые сроки, чем в странах Западной Европы, при высоких темпах развития российской промышленности.

3. Использование зарубежного опыта: Россия заимствовала у Запада технику, технологию, оборудование, идеи, специалистов. 4. Осуществлялся при активном вмешательстве государства: - поощрение государством развития коммерческих банков, - стимулирование частного предпринимательства через казенные заказы и кредиты, - перевод на фабричные рельсы казенных заводов.

5. Источники накопления капитала для инвестиций: n n n в отличие от запада не использовалось ограбление колоний, контрибуции, внешние государственные займы опора на внутренние источники : - привлечение государственных источников накопления (в том числе рост косвенных налогов, выкупные платежи), - внутрипромышленные источники (за счет высокой нормы эксплуатации рабочей силы), - доходы от торговли - использование свободных средств населения (через коммерческие банки, акционерные компании) Широкое привлечение в российскую экономику частного иностранного капитала.

6. Это обусловило опережающее развитие нужных государству отраслей тяжелой и добывающей промышленности, строительство железных дорог. 7. Сохранялась неравномерность экономического развития: n пять промышленных регионов: старые – Северо. Запад, Центр России, Урал, новые – Донбасс, Баку. Здесь – высокий уровень концентрации рабочей силы, производства и капитала. n в остальной части страны преобладало аграрнокустарное производство 8. Сохранялись в России полуфеодальные и раннекапиталистические формы эксплуатации

Итоги промышленного переворота в России n n n К 1870 г. Россия вышла на 5 место в мире по объему промышленного производства, ее доля в мировой промышленности составила 4 %. В 80 -е гг. XIX в. фабричное производство победило в отраслях легкой и перерабатывающей промышленности. К середине 90 -х годов – в отраслях тяжелой промышленности. В общем объеме промышленного производства доля тяжелой промышленности в 80 -х гг. составляла 22%. По темпам развития этих отраслей Россия занимала первое место в мире.

Итоги промышленного переворота в России n n n Протяженность железных дорог в России к 1885 г. возросла в 15 раз. За 30 лет выплавка чугуна увеличилась в 3 раза, добыча угля – в 20 раз, нефти в 250 раз. Число машиностроительных заводов за 30 лет (1850 -1879 гг. ) выросло в 7 раз (с 25 до 187 ).

Индустриализация (от лат. - idustria усердие, деятельность) - процесс создания крупного машинного производства и на этой основе переход от аграрного к индустриальному обществу. n Это - массовое распространение фабрик (станочного, поточного производства). n - производство машинами. n - формирование производственной инфраструктуры (комплекс отраслей тяжелой, добывающей промышленности, энергетики, транспорта, связи, обеспечивающий жизнедеятельность всей экономики). n - внедрение индустриальных технологий в другие сектора экономики (строительство, сельское хозяйство, транспорт, торговлю, связь).

n n n Индустриализация - такой уровень научно технического прогресса, когда человек остается важнейшим звеном всего производства (без него машины и станки работать не будут). Когда человек выходит из процесса производства, оставляя для себя только функции контролера, начинается следующий этап научно-технического прогресса (НТП) научно-техническая революция (НТР). В России индустриализация осуществлялась с 90 -х гг. XIX века до 60 -х гг. XX века.

Россия и мировая экономика n n n В последние десятилетия XIX в. Россия играла заметную роль в мировой экономике. Мировая экономическая конъюнктура влияла на общее развитие хозяйства России. Для рубежа веков можно выделить 3 мировых экономических цикла: 1. цикл: экономического подъема 1890 -е гг. -1900 г. 2. цикл: экономического кризиса 1901 -1903 гг. и депрессии 1903 -1908 гг. 3. цикл: нового экономического подъема 1909 -1914 гг.

1890 -е годы – скачок в индустриальном развитии России Разворачивается государственная программа индустриализации. Основные направления: 1. Стабилизация финансового положения и изыскание средств для экономического рывка. Меры: n жесткая налоговая политика, увеличение косвенных налогов, введение государством винной монополии (1894 г. ) n промышленный протекционизм - введение нового повышенного таможенного тарифа (1891 г. ) n поощрение развития банковского дела n финансовая реформа 1897 г. (введение золотого обеспечения рубля и его свободной конвертируемости, жесткий контроль за эмиссией денег) n увеличение притока иностранного капитала: а) через прямые частные инвестиции в предприятия б) размещение государственных облигационных займов на рынках ценных бумаг Франции, Бельгии, Германии, Англии.

2. Полученные средства направлялись в приоритетные для государства отрасли: n n n для создания транспортно - информационной инфраструктуры (форсированное строительство железных дорог (Транссиб), а также портов, каналов, электросвязи и др. ) в отрасли тяжелой промышленности (металлургия, добыча сырья, машиностроение) и новые, связанные с НТП отрасли (приборостроение, электротехническая, нефтеперерабатывающая, химическая) в отрасли, связанные с перевооружением армии и флота (строительство нового поколения военных кораблей, подводных лодок и др. ) 3. Развитие сети коммерческих, технических и профессиональных училищ для подготовки кадров

Министр финансов С. Ю. Витте (1892 -1903 гг. ) был уверен: ускоренное промышленное развитие страны – залог государственной устойчивости

n n n Отрасли промышленности, которые не стимулировало государство (легкая, пищевая, местная, кустарная), а также сельское хозяйство развивались естественным путем, приспосабливаясь к конъюнктуре рынка. Темпы роста аграрного сектора были в 8 раз ниже, чем в промышленности. Эти сектора экономики при общем росте производства слабо вписывались в процесс индустриализации

Результаты цикла экономического подъема Рост макроэкономических показателей отечественной экономики: n Темпы роста совокупного национального продукта (СНП) на рубеже веков в России составляли 3, 4% (на душу населения -1, 75%), на Западе - 2, 7% и, соответственно, - 1, 6%. n Россия сохранила пятое место в мире по объему промышленного производства, при этом ее доля в мировом производстве возросла с 4% (1870 г. ) до 6% (1900 г. ).

n n Показатели индустриального развития России к началу XX века Передвинулась на 2 место в мире по длине железных дорог. По добыче нефти вышла на 1 место в мире (позже уступила первенство США) По выплавке чугуна и стали, добыче угля, производству машин достигла уровня Франции ( 4 место в Европе и 5 в мире) По темпам прироста промышленного производства боролась за лидерство с Германией, обогнав другие европейские страны

Показатели индустриального развития России к началу XX века n n n За 1990 -е гг. промышленное производство удвоилось. Крупные механизированные предприятия давали 85% стоимости промышленной продукции. Производство средств производства выросло в 3 раза. В отраслевой структуре российской промышленности доля тяжелой промышленности увеличилась до 40% Появление первых монополистических объединений в области сбыта: картелей ( «Продпаровоз» ) и синдикатов ( «Продамет» , «Кровля» , «Гвоздь» ).

В историографии есть две точки зрения на экономический подъем в России: 1. На рубеже XIX - XX вв. экономика России переживала «золотой век» , были созданы условия для быстрого утверждения индустриального общества и будущего процветания. Царизм обеспечивал стабильность, Россия оставалась мощной империей, с ее интересами считались все страны Европы, народные массы были довольны своим положением.

2. Экономический подъем был кратковременным, обеспечивался выгодной мировой конъюнктурой, в отечественной экономике постепенно нарастали противоречия. Груз нерешенных проблем проявился в период экономического кризиса 1900 -1903 гг. и депрессии 1903 -1907 гг. Россия оставалась страной среднего уровня развития капитализма с серьезными социально – экономическими и политическими проблемами.

Стала ли Россия индустриальной державой в начале XX века? n n В национальном доходе России доля сельского хозяйства составляла 51%, а доля промышленности, транспорта, строительства и торговли вместе взятых – 49%. Таким образом, аграрный сектор еще преобладал. С/х производство по-прежнему в основном базировалось на ручном труде (в России не было ни одного завода с/х машиностроения). Производственная инфраструктура не достроена, машиностроение обеспечивало менее половины потребности страны в машинах и оборудовании. По производству промышленной продукции на душу населения Россия входила в третий десяток стран мира.

Вывод: Главным достижением индустриальной модернизации стало то, что страна из аграрной (в сер. XIX в. ) превратилась в аграрно-индустриальную (в начале XX в)

ЛЕКЦИЯ 2 Социально-политический аспект модернизации План 1. Либеральные реформы 1860 -1870 -х годов. 2. Политика «православного консерватизма» Александра III. 3. Социальная структура России и ее особенности. Эволюция политических течений. 3. Особенности отечественной модернизации на рубеже XIX - XX вв.

Буржуазные реформы 60 -70 гг. XIX в. Ушел в прошлое старый административный строй, основанный на крепостном праве и сословном преобладании дворянства. Нужны новые формы устройства общества. n Вслед за крестьянской реформой в 1860 - 1870 гг. были проведены серьезные реформы в других общественных сферах: - местного самоуправления - печати и образования - судебная - военная - финансовая n

Судебная реформа 1864 г.

Император

Реформы местного самоуправления n n Впервые в 39 губерниях созданы всесословные, выборные органы местного самоуправления. Они были отделены от административной власти, имели финансовую и хозяйственную самостоятельность. Функции: занимались вопросами местного хозяйства, здравоохранения, отчасти – народного образования, для чего имели собственный бюджет. Избирательное право обеспечило преобладание в земских учреждениях дворянам, а в городских – наиболее состоятельным кругам буржуазии. Не было создано представительных земских органов на общероссийском уровне.

Земская реформа 1864 г.

Городская реформа 1870 г.

Реформы народного образования 1863 -1864 гг. Женские с 1862 г Принцип всесословности

Реформа печати 1865 г. Введены «Временные правила о цензуре» , по которым: n отменялась (под денежный залог) предварительная цензура для книг и периодических изданий n но эти правила распространялись лишь на Москву и Петербург, на провинциальную печать и массовую литературу для народа цензура сохранялась в полной мере.

Военная реформа (1861 -1874 гг. )

Финансовая реформа Цели: n упорядочить расстроенные за время Крымской войны финансы n ликвидировать дефицит государственного бюджета и принять меры по формированию профицитного бюджета Реализация: n Учрежден единый Государственный банк России (1860 г. ) - централизация финансового дела. n Жесткие меры по контролю за расходованием государственных средств и формированию годовых бюджетов. Впервые начала публиковаться роспись доходов и расходов. n С 1863 г. вместо откупов была введена более цивилизованная акцизная система

Значение либеральных реформ n n Реформы 60 -70 -х годов XIX века стали важным шагом в становлении элементов гражданского общества и правового государства в России. Однако ни одна из реформ не стала в полной мере последовательной, сохранялся ряд феодальных пережитков. Политическая система не изменилась: Россия не получила даже умеренной конституции, сохранилась самодержавная монархия. Не был ликвидирован сословный строй общества. Комплекс реформ – очередной вариант «революции сверху» в России.

Император Александр III Миротворец (1881 -1894 гг. )

Внутренняя политика правительства Александра III Александрович Романов (1881 - 1894 гг. ) проводил политику, которая получила название православного консерватизма. n Это целостный комплекс мероприятий по пересмотру итогов реформ 1860 -1870 гг. и усиление авторитарных тенденций в российском обществе. n Эти меры предполагали сохранение общинных порядков в деревне, усиление политического сыска. n Экономическая политика Александра III предполагала курс на дальнейшую модернизацию экономики (развитие рыночных отношений и поддержку отечественного производителя в промышленности). n Идейной основой этой политики стала теория «самодержавие - православие» .

Победоносцев Константин Петрович - известный юрист и государственный деятель, с 1880 г. - обер-прокурор Святейшего Толстой Дмитрий Андреевич – с 1882 г. министр внутренних дел и шефа жандармов

Усиление полицейского режима 1881 г. - «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» . Губернатор получал права по увольнению с государственной службы чиновников, административной высылке неблагонадежных лиц, закрытию газет и журналов. Жандармское отделение (политическая полиция) получало права ареста по подозрению и ведения закрытого судопроизводства. n 1882 г. - введено право губернатора или жандармов ставить любого человека под гласный надзор полиции В России была создана система 2 полиций: МВД охраняло людей от преступников, а политическая полиция власть от народа. Это являлось прообразом полицейского государства n

В судебной и правовой сфере n n n 1887 г. - ограничена открытость судебных заседаний по политическим делам, суд присяжных не мог рассматривать такие дела. 1889 г. - ограничены действия мировых судов. В деревне мировой суд был упразднен. «Положение о земских участковых начальниках» - в их руках была сосредоточена административная и судебная власть. Ряд законов, затруднявших семейные разделы, выход из общины отдельных крестьян и земельные переделы.

В области цензуры и просвещения n n n Введены «Временные правила о печати» (действовали до 1917 г. )- любой печатный орган мог закрыть цензор или полиция, ряд жестких ограничений на публикации западной мысли. Новый университетский устав (1884 г. ) - сокращал автономию университетов и возможности научных публикаций, ставил сотрудников и студентов под губернаторский контроль. В 1887 г. введен циркуляр Министерства просвещения об ограничении поступления в гимназии детей низших сословий (циркуляр «о кухаркиных детях» ) В области идеологии был сделан упор на развитие православия и изменена формула теории официальной народности (вместо триады: «самодержавие - православие - народность» , получила хождение диада: «самодержавие православие» )