Россия на рубеже XX XXI вв Российская

Россия на рубеже XX – XXI вв. Российская экономика на пути к рынку.

28 октября 1991 г. – 5 съезд народных депутатов РСФСР программное выступление Б. Н. Ельцина о переходе России к рынку ü либерализация цен (отказ от государственного регулирования цен) ü Приватизация объектов государственной собственности ü Начало земельной реформы(частная собственность на землю)

üСоздание российской национальной валюты и обеспечение ее конвертируемости üАктивизация внешнеполитической деятельности Ответственным за реализацию программы стал вице-премьер Правительства РСФСР Е. Т. Гайдар

«шоковая терапия» планы результаты • Свободное ценообразование приведет к повышению цен в 3 раза • 70% повышение зарплаты бюджетников компенсирует потери населения • Сокращение расходов на вооружение на 85% • Цены на все товары народного потребления выросли в 100 – 120 раз • Резко вырос импорт, что привело к закрытию многих предприятий и массовой безработице • Потеря источников пополнения бюджета Падение уровня доверия общества к власти

Приватизация – переход объектов государственной собственности к частным владельцам. Начало – осень 1992 г. • Отсутствие средств у населения на покупку акций • Решение выдать каждому гражданину ВАУЧЕР – приватизационный чек. ( номинал 10000 рублей ) Началось формирование слоя собственников

Идеолог «прихватизации» А. Чубайс.

Промышленные гиганты продавались на аукционах по бросовым ценам. 500 крупнейших предприятий России стоимостью около 200 миллиардов долларов были проданы за 7, 2 миллиарда. Верхнее-Салдинское металлургическое объединение, на котором трудилось 18 852 работника, было выставлено на продажу за 4, 1 миллиона долларов. Гордость советской экономики "Уралмаш" с 34 тысячами работающих продан за 3, 7, Челябинский металлургический комбинат с 35 тысячами работающих — за 3, 7, завод им. Лихачева ушел за 4 миллиона долларов. В частные руки перешли 97% предприятий целлюлознобумажной промышленности за 2% от их реальной стоимости.

За период с 1993 по 1995 год в стране были приватизированы 133 тысячи предприятий. Среди них такие гиганты индустрии, как "Газпром", РАО "ЕЭС", "Норильский Никель". По оценкам независимых экспертов, реальная стоимость всех проданных тогда предприятий составляла не менее 6 триллионов долларов. В государственную же казну поступили крохи — 9, 3 миллиарда. Зато в стране появились долларовые миллионеры и миллиардеры. Совокупное состояние первой сотни самых богатых российских граждан перевалило в прошлом году за 150 миллиардов долларов. Наиболее жирные куски народной собственности захватила именно эта сотня российских граждан.

Корректировка курса реформ • Декабрь 1992 г. – YII съезд народных депутатов освободил от занимаемой должности и. о. председателя правительства Е. Гайдара и утвердил В. Черномырдина (бывшего министра газовой промышленности)

Гайдар – сторонник либерализации экономики Черномырдин – сторонник усиления роли государства ситуация осложнялась падением доходов бюджета, а следовательно государство не могло финансировать новый этап реформ. причины 1. Продолжение падения производства 2. «Бегство» капитала за границу получение кредитов МВФ и Всемирного банка; выпуск (ГКО) государственных краткосрочных обязательств.

Результаты первых лет экономических реформ противоречивы: импорт мяса 1980 импорт зерна 1995 сфера услуг 0% 20% 40% 60% 80% 100%

Финансовый кризис 1998 г. И его последствия. Выплаты по процентам ГКО Черномырдин Возможности бюджета Кириенко 1. ( объявляет о дефолте ) – отказ государства платить по долгам. Выплаты по ГКО превзошли возможности бюджета. 2. «отмена валютного коридора» ( падение курса рубля в 4 раза, обесценивание денежных вкладов) 3. Сокращение импорта, отказ в помощи со стороны МВФ Правительство Кириенко отправлено в отставку!

Итоги экономических преобразований: • 1992 -1997 гг. – ВВП сократился на 40%(56%); • 1997 г. – прекращение инфляции (но в основном за счет невыплаты зарплат бюджетникам; • Мнения экспертов относительно начавшегося экономического роста расходятся;

Место России в мире по объему промышленного производства. 5 Начало 20 века 2 Середина 20 века 20 Конец 20 века

31 марта 1992 года был подписан Федеративный договор. Отказались подписать: Татарстан, Чечня; Башкирия подписала только после значительных уступок. Содержание – разграничение полномочий центра и субъектов. Пример наиболее ярко выраженных Сепаратистских тенденций – Чечня. 1991 г. – провозглашение полной независимости, избрание президентом Д. М. Дудаева. Решение о политическом разрешении конфликта

Конец августа – начало сентября 1996 г. подписание Хасавюртовских соглашений (Дагестан) между РФ и Чечней 1. Прекращались военные действия 2. Федеральные войска выводились с территории Чечни 3. Подготовка соглашения между РФ и Чечней на основе принципов международного права (май 1997 г. ) подписан договор о мире и принципах взаимоотношений) 4. Подписание соглашения о статусе Чечни отодвигалось на 5 лет (2001)

Парламентские выборы 1995 г. И выборы Президента РФ 1996 г. итоги выборов в. ГД яблоко наш дом-Россия кпрф лдпр 0 5 10 15 20 25

Результаты 1 -го тура: выборы президента Ельцин Зюганов Лебедь 35% 32% 15% Ко второму туру Ельцину удалось достигнуть договоренности с А. Лебедем и выиграть выборы с результатом 53, 7%.

Россия и запад 1. Подписание Кэмп. Дэвидской декларации (1992) о том, что стороны не рассматривают друга как потенциальных противников. Зафиксировано прекращение «холодной войны» 2. 1993 г. - договор ОСНВ – 2 ( апрель 2000 г. - ратифицирован ГД) 2/3 от ОСНВ -1 3. Сдерживание расширения НАТО 4. 1994 г. - признание России ЕС страной с переходной экономикой Россия и Восток Россия и ближнее зарубежье 1. Сокращение экономических связей с 1. Подписание соглашения традиционными партс Украиной о разделе нерами : Монголия, Черноморского флота(1997) Вьетнам, КНДР, Ирак и о дружбе и сотрудничестве 2. Улучшение отноше 2. Подписание Договора о ний с Китаем (партнер. Союзе с Белоруссией (1997) ство) 26 января 2000 г. Произошел 3. Активизация внешобмен ратификационными неполитического грамотами диалога с Японией 3. Трудности в отношениях с государствами Прибалтики

Новый глава Правительства Е. М. Примаков: «Опора на собственные силы и достижение национального согласия» 1. Падение курса рубля – более выгодные условия для отечественных товаропроизводителей; оживление реального сектора экономики 2. Борьба с коррупцией и с преступностью 2. Снижение вдвое бюджетного дефицита за счет снижения государственных расходов. 3. Началась ликвидация задолженности по зарплатам и пенсиям. Май 1999 г. – Е. Примакова сменил С. Степашин. Август 1999 г. - С. Степашина – В. Путин.

Политическая жизнь: Россия на пути к демократическому обществу и правовому государству.

РАЗРАБОТКА НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ. § 1990 Г. - 1 СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СОЗДАЛ КОНСТИТУЦИОННУЮ КОМИССИЮ, НО БОРЬБА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ ЗА ВЛАСТЬ НЕ ПОЗВОЛИЛА ПРИСТУПИТЬ К ПЕРЕСМОТРУ КОНСТИТУЦИИ 1977 ГОДА. § 1992 Г. - НАЧАЛО ДИСКУССИИ ОБ ОСНОВАХ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.

1992 ДИСКУССИЯ Ельцин Верховный совет ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА -Обращение Ельцина с трибуны съезда к гражданам России с призывом помешать «ползучему перевороту» ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА противостояние -Требование корректировки реформ; -Попытка YII съезда народных депутатов ограничить полномочия Б. Ельцина

1993 год Стороны ищут пути к разрешению конфликта в свою пользу путем решительных бескомпромиссных действий. Ельцин Верховный Совет • Выступает с заявлением о том, что намерен «остановить разрушительное влияние двоевластия на Россию» ; • 21 сентября подписывает Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе» (ликвидация полномочий Съезда и предложение назначить выборы в новый 2 -х палатный парламент – Федеральное Собрание на 11 -12 декабря 1993 г. ) • Оценил произошедшее как переворот и принял решение об отстранении Ельцина с поста Президента (10 -й чрезвычайный съезд); • Назначение вицепрезидента А. Руцкого исполняющим обязанности Президента.

Переход противостояния в силовую борьбу Ельцин • Военная блокада Дома Советов ( «Белого дома» ); • Начало вооруженных столкновений, по приказу Ельцина в Москву введены войска; • 4 октября отдается приказ штурмовать «Белый дом» (Ельцин расстреливает парламент – государственный переворот!). Верховный Совет • Формирование военизированных отрядов из добровольцев; • Оппозиция прорывается в «Белый дом» , предпринимается попытка штурма московской мэрии, столкновения у Останкино; • Хасбулатов и Руцкой арестованы.

В ходе этих событий погибли не только защитники «Белого дома» , но и случайные прохожие. По официальным данным точное количество погибших составило 145 человек.

Выборы в парламент и принятие новой Конституции. 12 декабря 1993 г. • Проводились на многопартийной основе. итоги выборов дем. выбор Всего в государственную Думу прошло 8 избирательных КПРФ аграрии ЛДПР выбор россии 0 10 20 30 40 50 60 70 80

Принятие новой Конституции. • За предложенный проект проголосовало чуть более 50%, что позволило считать Конституцию РФ принятой.

Вторая чеченская война. (антитеррористическая операция) Предыстория: ряд террористических актов, захваты заложников; вторжение чеченских вооруженных формирований на территорию Дагестана

31 декабря 1991 года Ельцин в обращении к народу заявил, что слагает полномочия. Президентские выборы были назначены на 26 марта 2000 г. И. о. Президента стал Председатель Правительства В. В. Путин ИТОГИ: 1. Становление парламентаризма; 2. Сформировалась независимая система местного самоуправления; 3. Оформление многопартийная системы.

Федеральный центр и российские регионы. • Осень 1991 г. – все автономные республики РФ провозгласили себя суверенными государствами, а большинство автономных областей объявили себя республиками; • Края и области начали борьбу за равноправное социальноэкономическое и правовое положение с республиками (прекратились отчисления в федеральный бюджет); • Конституции всех республик в той или иной степени противоречили Конституции РФ (лидеры: Башкирия, Татарстан и Якутия) путь к сохранению единства – подписание нового Федеративного договора

Россия и мировое сообщество. Выстраиван В результате Поиск ие распада СССР приоритетов с отношений с Россия стала развитыми бывшими его странами советскими правопреемни (США, цей. Германией…) республика ми

Ухудшение геополитического и военно-стратегического положения: Потеря большинства из традиционных партнеров Недружественное окружение Потеря российским флотом своих баз Вывод войск из Восточной Европы Проблема русскоязычных беженцев

Россия на рубеже XXI века. • Создание 7 федеральных округов; • Приведение местных законов в соответствие с Конституцией РФ; • Реформа Федерального Собрания; • Принятие нового Закона «О политических партиях» ; • Начата судебная реформа; • Реализация военной реформы; • Реализация реформы местного самоуправления; • Утверждение ГД в 2000 г. Закона о национальных символах России; • Регулярные встречи Президента с лидерами думских фракций. Укрепление российской Государственности.

Экономика и социальная сфера. • Прекращение внешних заимствований и начало выплат по долгам; • 2001 г. - налоговая реформа (единый 13% налог); • Принятие законов о поддержке малого и среднего бизнеса; • Аграрная реформа (з-ны о купле-продаже земли); • Ограничение власти монополий; • Дистанцирование «олигархов» от власти; • Увеличение расходов на оборону; • Бюджет 2002 г. впервые стал профицитным; • Начало реформирования системы здравоохранения и образования, пенсионная реформа. (нац. проекты) Все это стало возможным благодаря высоким ценам на энергоносители.

Усиление борьбы с терроризмом. • 1999 г. – вторжение боевиков в Дагестан; взрывы жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске; • Осень 1999 г. Федеральные войска вошли в Чечню и взяли под контроль важнейшие населенные пункты; • Проведение антитеррористической операции одновременно с восстановлением республики; • 2002 г. - серия терактов в различных городах России • 2003 г. - референдум в Чечне продемонстрировал желание жителей остаться в составе России. Президентом был избран А. Кадыров.

Новая внешнеполитическая стратегия. • Принятие доктрины национальной безопасности и информационной безопасности; • Участие в контртеррористической операции в Афганистане ( предоставлено наше воздушное пространство); • 2002 г. - соглашение с НАТО о координации действий в обеспечении м/н безопасности; • Договор с США о сокращении СНВ на 75%; • Поиск новых подходов к политике в рамках Содружества ( «цветные» революции на Украине, в Грузии, в Киргизии.

С учетом мест по одномандатным округам «Единая Россия» получила в ГД 300 мест ( конституционное большинство). ок "Р од ин а" ЛД ПР РФ КП Ед бл ин ая Р ос си я 40 35 30 25 20 15 10 5 0 ВЫБОРЫ 2003 года.

Россия в XXI веке.