Россия и США Игра престолов Англосаксонский мир

Россия и США

Игра престолов Англосаксонский мир

Политическая система США • Соединённые Штаты Америки — федеративная республика, состоящая из 50 штатов и федерального округа Колумбия. • Политическая система США определена в принятой в 1787 году Конституции, а также в поправках к Конституции и в других законах. • Высший орган законодательной власти — двухпалатный парламент — Конгресс США: Палата представителей США и Сенат США. • Высшей судебной инстанцией США является Верховный суд. • Исполнительная власть представлена в лице президента США. Президент США — глава государства, правительства, главнокомандующий вооруженными силами.

Политическая система Великобритании • Великобритания в политическом плане является конституционной монархией. Порядок наследования престола определен Актом о престолонаследии (1701 г). Правом на престол обладают только протестанты. • Королева считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховным главнокомандующим вооруженными силами, светским главой англиканской церкви. Королева возглавляет Содружество наций, в состав которого входят 54 государства. • Высший орган законодательной власти – парламент (старейший в мире, создан в 1265 г. ), который состоит из монарха (короля или королевы), Палаты лордов и Палаты общин. Основная функция парламента – законотворчество. Законопроекты (билли) проходят 3 чтения. • Высшую исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром, который наряду с наследственным монархом является лидером страны. Наиболее важные и влиятельные члены правительства образуют более узкую коллегию – Кабинет министров.

Из истории Англии • Геополитические отношения • • строятся исходя из концепции талассократии- морского могущества мореплавание > торговля > развитие: Идеи: дух индивидуального предпринимательства, наживы и Накопительства. До конца XIX в.

Из истории США • 1783 г – независимость • Около 1/5 ныне занимаемой территории • решение территориальных проблем за счет индейцев > протестанты устремили свои взоры на земли соседней Флориды, Мексики, а потом и Кубы, Пуэрто-Рико, Филиппин. • выдвижения лозунгов, теоретически оправдывающих «преимущественные права» Вашингтона на американском континенте. • к 40 м годам XIX : принцип, связывающий рост могущества и благосостояния страны с процессом экспансии • присоединили—Техас, Орегону, Калифорнию (Мексика) • Доктрина Монро: принцип невмешательства, защита прав суверенных территорий • 1867 г. – продажа Аляски

Из истории США • Проводились интервенции на Кубу, в Мексику, Гаити, Доминиканскую Республику, Никарагуа, Панаму и другие страны • Стратегия Анаконды- (блокирование вражеских территорий с моря и по береговым линиям, что постепенно приводит к стратегическому истощению противника) • Использовала против Германии и России во время интервенции • К началу ПМВ: сотрудничество с британской морской державой против Германии и Японии в Тихом океане

Из истории США • • • 70 -е г. 20 в. – моральный спад - рост экономик СССР, ФРГ Развитие АТР Евроинтеграция Поражения во Вьетнаме

Из истории США • Р. Рейган разработал стратегию сдерживания СССР, включающую в себя: • Тайную финансовую, разведывательную и политическую помощь движению «Солидарность» в Польше; • военную и финансовую помощь моджахедам в Афганистане (с прицелом перевода войны на территорию СССР); • • резкое ограничение поступления твердой валюты в СССР в результате снижения цен на нефть (в сотрудничестве с Саудовской Аравией), а также ограничение экспорта советского природного газа на Запад; • • психологическую войну, призванную посеять страх и неуверенность среди советского руководства; • • максимальное ограничение доступа Советского Союза к западным технологиям; • • технологическую дезинформацию для разрушения советской экономики; • • рост вооружений и поддержание их на высоком технологическом уровне, что должно было подорвать советскую экономику и обострить кризис ресурсов

США в Евразии • Та держава, что станет доминировать на суперконтиненте, будет оказывать решающее влияние в двух из трех наиболее развитых в экономическом отношении регионов планеты: Западной Европе и Восточной Азии, а также на Ближнем Востоке и в Африке. • Идея: закрепить в Евразии политический плюрализм: исключение возможных коалиций против США • Нужны стратегические партнеры, которые могут создать (под американским руководством) трансевразийскую систему безопасности • Запад: решающая роль Франции и Германии - расширение европейского демократического НО! Опасение экстримизма • плацдарма (читай: расширение НАТО на Восток). • Необходимость консенсуса между Вашингтоном и Пекином • Россия: государство, имеющее региональное значение, но не имеющем решающего влияния в Евразии • Возможны конфликты на Кавказе и Средней Азии, поддержка Украине и Узбекистану

Холодная Война

Историческая справка • Дата 5 марта 1946 — 26 декабря 1991 • Причина Идеологическая и политическая конфронтация двух блоков, расширение влияния СССР в мире. • Итог Победа капиталистического лагеря, распад СССР, прекращение действия Варшавского договора, распад СЭВ, воссоединение Германии.

Гонка вооружений Ядерное оружие впервые встало на вооружение в армии США в 1945 году. Было впервые использовано в боевых условиях против японских городов Хиросима (6 августа) и Нагасаки (9 августа) 1945. В 1949 году ядерное оружие появилось у СССР. Началом разоружения принято считать Карибский кризис 1962 года. Многосторонний Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой (1963). В 1968 году подписан многосторонний Договор о нераспространении ядерного оружия (кроме Израиля, Пакистана и Индии).

Карибский кризис 1 января 1959 г. на Кубе после долгой гражданской войны коммунистические партизаны во главе с Фиделем Кастро свергли правительство президента Батисты. 1961 г. Размещение США в Турции ракет средней дальности, которые могли долететь до Москвы. 1962 г. на Кубе были размещены 42 ракеты с ядерными боеголовками и бомбардировщики, способные нести ядерные бомбы ( СССР) В целом Кубинский кризис повлиял на мир лишь благотворно, заставив СССР и США идти на взаимные уступки во внешней политике.

Последствия Холодной Войны Создание системы военных союзов (НАТО, ОВД, СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, АНЗЮК) и экономических (ЕЭС, СЭВ, АСЕАН и др. ) Создание разветвлённой сети военных баз США и СССР на территории иностранных государств. Резкий рост военных расходов. Периодически возникающие международные кризисы (Берлинские кризисы, Карибский кризис, Корейская война, Вьетнамская война, Афганская война); Подъём национально-освободительного движения в колониальных и зависимых Формирование «третьего мира» , движение неприсоединения, неоколониализм.

Договоры о разоружении Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (также известен как Московский договор) был подписан 5 августа 1963 года в Москве. Сторонами договора являлись СССР, США и Великобритания. Договор о нераспространении ядерного оружия. Договор устанавливает, что государством, обладающим ядерным оружием, считается то, которое произвело и взорвало такое оружие или устройство до 1 января 1967 (то есть СССР, США, Великобритания, Франция и Китай). Контроль за нераспространением ядерного оружия осуществляется с помощью Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Три государства — Израиль, Индия и Пакистан — отказались подписать Договор

Ядерный клуб 1. США (c 1945) 2. Россия(1949) 3. Великобритания (1952) 4. Франция (1960) 5. Китай (1964) 6. Индия (1974) 7. Израиль (1979 ? ) 8. Пакистан (1998) 9. КНДР (2006)

Российско-американские договоры о ядерном вооружении • Договоры об ограничении стратегических вооружений в 1972 и 1979 годах (ОСВ-I и ОСВ-II). • Ряд договоров об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-I (1991), СНВII (1993), СНП (2002) и СНВ-III (2010)). • Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987). • Договор об ограничении систем противоракетной обороны (1972).

Крушение биполярного мира Распад СССР: 8. 12. 1991 –Беловежское соглашение о создании СНГ (Россия, Украина и Белоруссия) 21. 12. 1991 - Алма-Атинская декларация о целях СНГ (+Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан; ) + Грузия в 1993 Как поведет себя США? - США против воссоединения империи - За укрепление самостоятельности новых стран Постсоветское пространство = ближнее зарубежье

Российско-американские отношения Циклические этапы отношений: 1) 1992 – 1999 (Ельцин – Клинтон) 2) 2000 – 2008 (Путин – Буш-мл. ) 3) 2009 – 2012 (Медведев – Обама) 4) 2012 - наст. время

1 ый этап: 1992 - 1999 Россия: -проамериканская эйфория в России -проведение экономических реформ с помощью американских советников -выстраивание партнерских отношений РФ-США США: Россия как фактор стабильности постсоветского региона не оправдалось изменение отношений США с постсоветскими странами (продвижение НАТО на Восток) Создание ГУУАМ на Вашингтонском саммите 1995 – Россия выступила против операции НАТО на Балканах (против боснийских сербов) США игнорит 1999 – бомбежка Косово, начало второй войны на

1 ый этап: 1992 - 1999 Ухудшение отношений Россия: Запад в лице США просто обманул ее США: Россия могла бы стать партнером, но превратилась в деградирующее, нестабильное, агрессивное государственное образование

2 ой этап: 2000 - 2008 2001 – встреча Путина и Буша младшего в Любляне + поддержка России после 11 сентября + помощь российских военных в Афганистане + РФ согласилась с присутствием США в Средней Азии Партнерские отношения Россия: доверительные консультации перед принятием внешнеполитических решений, выработка общего видения США: Россия как младший партнер США, проводник американских интересов в Азии

2 ой этап: 2000 - 2008 2002 - односторонний выход Вашингтона из Договора по противоракетной обороне => РФ: США хочет возродить гонку вооружений! 2003 - операция по свержению Саддама Хусейна и оккупация Ирака => РФ в числе критиков с Францией и Германией - «революция роз» в Грузии 2004 - расширение НАТО на восток (+Прибалтика, Болгария, Словакия, Словения) 2005 – «оранжевая революция» в Украине - «революция тюльпанов» в Киргизии => РФ: контратака в ГУУАМ (поддержка Азербайджана), нейтрализация Киргизии, вопрос об американских базах в Средней Азии, газовая война с Украиной 2008 – война в Грузии ØРФ: постсоветское пространство становится жизненно-важным вопросом ØСША: нужно спасти постсоветские страны от российской экспансии ØПостсоветские страны: можно подыгрывать США и получать

Возобновление противостояния Мюнхенская речь - речь, произнесённая президентом Российской Федерации В. В. Путиным на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 года. - посвящена однополярности современной мировой политики, видению места и роли России в современном мире - спровоцировала в западных политических кругах полемику о возобновлении холодной войны

Мюнхенская речь Основные тезисы Неприемлемость однополярной модели мира навязывание США другим государствам своей правовой системы несоблюдение Договора об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) критика экономической политики Запада в отношении стран «третьего мира» «ОБСЕ пытаются превратить в инструмент обеспечения внешнеполитических интересов одной или группы стран в отношении других стран» Россия всегда проводила независимую внешнюю политику и не собирается изменять этой традиции

3 ий этап: 2008 -2012 «Перезагрузка» - политика улучшения отношений между РФ и США 2009 -2011 гг. Цели: • Выход из тупика, в котором страны оказались в период правления Буша • Сотрудничество по важным международным вопросам США: отказ от размещения ПРО в Польше и Чехии, победа Януковича в Украине, «дынная революция» в Киргизии, проблема Абхазии и Южной Осетии «не может быть препятствием для диалога» . РФ: поддержка санкций против Ирана, транзит в Афганистан для

Российско-грузинская война • Позиция России: • Причина войны – нападение Грузии на российских миротворцев и бомбардировка Цхинвал(и) грузинами • Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии • Позиция Грузии: • Российские миротворцы нарушили мандат и напали на грузинские войска; в Цхинвал(и) стояли грузинские танки, его бомбардировку осуществляла российская артиллерия • Война готовилась Россией заранее и была начата Россией • Россия нарушила свои обязательства перед Грузией, в том числе по СНГ. Грузия вышла из СНГ • Позиция США: • США не занимают однозначной офийциальной позиции о том, кто и как развязал войну • США считают неприемлемыми политические действия России, они нарушают ее обязательства перед Грузией • Война 2008 г. Считается сегодня в США первым примером агрессии России, нарушения ею международных обязательств

«Перезагрузка» отношений Новый договор по СНВ Соглашение 123 Улучшение ситуации с ПРО Сотрудничество по вопросам Ирана и Афганистана Обсуждение вопроса вступления РФ в ВТО Сквозь пальцы: Украина, Киргизия, Абхазия и Южная Осетия

«Перезагрузка» отношений Удалась ли перезагрузка?

Экономическое сотрудничество • По данным Минэкономразвития РФ, США не входят в десятку крупнейших торговых партнеров России. • По данным ФТС России, российско-американский товарооборот в 2013 году снизился на 2% — до 27, 7 миллиарда долларов. При этом экспорт РФ уменьшился на 13, 4% — до 11, 1 миллиарда долларов, а импорт увеличился на 7, 6% — до 16, 5 миллиарда долларов. • экспорт в США 2013; минеральные продукты (в основном продукция ТЭК) — 36, 9%; • металлы и изделия из них — 26, 8%; • продукция химической промышленности (22, 4%). • Россия также поставляет в США небольшие объемы драгоценных металлов и камней, машин, оборудования и транспортных средств, спортивно-охотничье оружие и древесину. • импорта из США; • машины, оборудование и транспортные средства — 65, 8%; • продукция химической промышленности (16, 1%); • продовольственные товары и сельхозсырье (10, 2%).

Крым Позиции РФ • Присоединение Крыма • обосновывается наличием у РФ особых интересов в регионе, необходимостью защитить население от культурной дискриминации и его желанием войти • в РФ • РФ была вынуждена упредить готовящийся ввод американских войск в Крым после переворота в Киеве • • Судьба Крыма не может быть предметом переговоров с кем-либо • РФ не собирается признавать возможные решения международных • судов по компенсациям Украине за потерю имущества и территории • Ответственность за события в Крыму • несут США, спровоцировавшие переворот в Киеве и США Признаются особые культурнополитические и военные интересы РФ Отрицается наличие каких-либо планов по вводу американских войск Отрицается легитимность референдума, проведенного вопреки Конституции Украины под контролем российских войск Присоединение Крыма грубо нарушае международные обязательства России и создает угрозу системе ядерной безопасности Персональные санкции против российского руководства не будут сняты, пока Крым не будет возвращен Ответственность за события в Крыму несет Россия

Восток Украины Позиции РФ • Гражданская война – это плохо • Украина – слабое коррумпированное государство, которое вот-вот развалится из-за экономических проблем. Ее нерегулярные военные формирования создают угрозу безопасности в Европе • «Минск-2» нужно соблюдать • Россия не является стороной конфликта, не принимала на себя никаких обязательств • Неисполнение «Минска-2» связано с нежеланием Украины, поддерживаемой США • Необходимы прямые переговоры России и США по судьбе Украины • Санкции с России должны быть сняты в полном объеме, поскольку Россия ничего плохого не делает и США • Гражданская война – это плохо • Украина и Россия – слабые коррумпированные государства, которые вотвот развалятся из-за экономических проблем. Их нерегулярные военные формирования создают угрозу безопасности в Европе • «Минск-2» нужно соблюдать • Россия является стороной в конфликте, контролирует боевиков-сепаратистов • США не являются стороной конфликта, не принимали на себя никаких обязательств и не могут их принять (Украина – суверенное государство) • Неисполнение «Минска-2» связано с нежеланием России и Украины • Украинский кризис находится в зоне ответственности ЕС, а не США, поэтому США не собираются воевать за Украину, а в переговорах могут быть только посредниками

Позиция США • «Но сегодня именно Америка является сильной и сплотилась со своими союзниками, в то время как Россия изолирована, а ее экономика разорвана в клочья. • Мы придерживаемся принципа, что большие страны не могут притеснять маленькие. Мы противостоим российской агрессии, поддерживаем демократию на Украине и успокаиваем союзников по НАТО. » Б. Обама Подробнее на РБК: http: //www. rbc. ru/politics/21/01/2015/54 bf 30459 a 794751070 ca 81 f «Конечно, Вооруженные силы России – одни из сильнейших. И очевидно, что горстка повстанцев не может тягаться со снаряжением второй по мощи армии мира. Но это не решает проблему стабилизации обстановки в Сирии. И единственный способ это сделать – добиться политической передачи власти в каком-либо виде. » Б. Обама Оригинал новости Ино. ТВ: https: //russian. rt. com/inotv/2016 -02 -17/Obama-Vtoraya-po-moshhi-armiya

Сирийский кризис. Сторны • • • Террористические группы. С лета 2011 года в Сирию из Ирака начали прибывать боевики «Аль-Каиды» (запрещена в России). Они образовали в январе 2012 года террористическую группировку «Джебхат ан-Нусра» (запрещена в России). Впоследствии эта группа распалась — часть боевиков примкнула к «Исламскому государству» (запрещено в России), часть сохранила самостоятельность. Сирийская оппозиция некоторое времясотрудничала с «Джебхат ан-Нусра» в борьбе против Асада Международная коалиция во главе с США. Воюет с ИГ с сентября 2014 года. Это самое крупное антитеррористическое объединение, в которое кроме США входят: — Франция (активное участие в авиаударах, оказание гуманитарной помощи и поставки вооружений). — Великобритания, Австралия и Канада (авиаудары по позициям боевиков). — Германия (обучение местных бойцов, противодействие вербовщикам ИГ в Европе). — Нидерланды (обучение оппозиционных войск, бомбардировки позиций боевиков). — Италия, Польша, Дания, Хорватия и Албания (поставки оружия и военного оборудования). — Новая Зеландия, Румыния, Южная Корея (гуманитарная помощь). • • — ОАЭ и Иордания (наносят авиаудары). — Египет (идеологическая борьба с ИГ). • — Саудовская Аравия (участвует в авиаударах, поддерживает и обучает сирийскую оппозицию, оказывает гуманитарную помощь Ираку). — Катар и Бахрейн (преследуют собственные интересы, поддерживают суннитские группировки). Международная коалиция во главе с Россией. Ее участники: Сирия (правительственные войска), Иран и Ливан. • •

Сирийский кризис Позиции РФ • Асад – легитимный правитель Сирии, • урегулирование конфликта возможно лишь с его согласия • Запад должен вести прямые переговоры • с Асадом • Россия будет защищать свои военнополитические интересы в Сирии, • оказывая Асаду военную и экономическую поддержку • • Некоторые союзники США (Катар, СА, Турция и др. ) ведут «двойную игру» , поддерживая радикальных исламистов • • Победа над радикальными исламистами возможна только с опорой на силы Асада и в рамках международной коалиции • • Россия готова координировать военные усилия со всеми участниками • Необходимо сохранить территориальную • целостность Сирии • Нужно помогать курдам • и США Асад – военный преступник, развязавший гражданскую войну, неприемлемый для большинства населения страны Переговоры возможны только о порядке ухода Асада, и с участием представителей умеренной оппозиции Признаются военные интересы России в Латакии Россия делает большую глупость, воюя с шиитами против суннитов, настраивая против себя исламский мир. США на это не пойдут. Победа над радикальными исламистами возможна с помощью их полной изоляции и самовырождения США не доверяют России, считая, что та будет использовать развединформацию против умеренной оппозиции Территориальная целостность Сирии желательна, но не обязательна Нужно помогать курдам

Позиция США • «Факт в том, что Украина, – страна, не входящая в НАТО, – будет уязвима перед военным доминированием России, что бы мы ни делали. • Если есть кто-то в Вашингтоне, кто утверждает, что мы должны рассматривать возможность того, чтобы идти на войну с Россией из-за Крыма или Восточной Украины, они должны говорить об этом во весь голос и очень четко. » [Сам Обама так не считает] Б. Обама • http: //www. svoboda. org/content/article/27603161. html • • «Я повторил обещания президента Обамы, что санкции будут сняты, если все пункты Минских соглашений будут выполнены, включая вывод всех орудий и войск и возвращение суверенитета украинской границе» Дж. Керри http: //ria. ru/world/20160325/1396503829. html

Сирийский кризис. Вывод российской авиации • 14 марта президент России Владимир Путин приказал вывести российскую авиацию с территории Сирии. На следующий день персонал российской базы Хмеймим приступил к подготовке самолетов для дальнего перелета на аэродромы базирования в Российской Федерации. • С 30 сентября 2015 года российская авиация совершила более 9 тысяч боевых вылетов и помогла войскам Башара Асада занять около 400 населенных пунктов.

почему? мнения один из элементов нынешнего плана "Б" мог состоять в том, что мы сейчас уйдем, все осознают, как было хорошо с нами, как плохо без нас, приползут к нам, будут упрашивать, но мы потребуем уже высокую цену. Мы идем навстречу выборам, и слово Сирия начинает звучать даже для сторонников Путина почти так же раздражительно, как когда-то звучал Афганистан. Он хочет этого избежать. • Неожиданное объявление Владимира Путина совпало с началом нового раунда мирных переговоров по Сирии в Женеве, что в очередной раз демонстрирует, насколько российский президент преуспел в искусстве эффектного дипломатического жеста. • Российское вмешательство в сирийский конфликт достигло основных целей: Москва укрепила позиции Башара Асада, помогла его войскам взять под свой контроль несколько стратегически важных территорий и добилась того, что Асад остается фактором в любых переговорах по разрешению конфликта в Сирии.

Выборы в США. Процедура. • Партийная система в США • Общая схема выборов: 2 этапа • 1 й этап: Выборы кандидата от партии: граждане выбирают делегатов — представителей штата, которые отдадут голос за кандидата на общепартийном съезде. • Два вида партийных выборов: • Праймериз — это привычный способ голосования, при котором в урну опускают бюллетень. • Кокусы — собрания сторонников партии, на которых делегатов выбирают непосредственно

1 й этап • Съезды партий: обычно ещё до окончания первичных выборов по результатам подсчёта голосов. Формально на съезде. Кандидат в президенты выбирает потенциального вице-президента, вместе с которым они идут на общие выборы

Этап 2. Общие выборы • Предвыборная гонка. Дебаты • Летом начинаются собственно выборы президента страны. Кандидаты снова проводят предвыборную кампанию и устраивают дебаты • Во вторник после первого понедельника ноября (в 2016 году — 8 ноября) граждане США отправляются на избирательные участки. Голоса, отданные за кандидата в президенты, на самом деле идут выборщикам — представителям партии в штате, которые заранее обещают проголосовать за определённого кандидата • Во всех 50 штатах (кроме Мэна и Небраски) действует принцип «победитель получает всё» . Кандидат, получивший 51%

2 этап • За президента отдают голоса 538 выборщиков, представляющих каждый штат пропорционально населению. Вдобавок каждый штат получает двух выборщиков — по числу сенаторов. • Большинство штатов голосуют или за республиканцев, или за демократов, но есть такие, предпочтения которых чётко не выражены. Например, Флорида или Огайо. 525 электоральных голосов получил Рональд Рейган в 1984 году это максимальное количество за всю историю выборов

2 этап • Чтобы стать президентом, нужно заручиться поддержкой более 50% выборщиков. То есть набрать 270 и более электоральных голосов. • После 8 ноября президент будет уже известен. Но окончательно результат будет утверждён после голосования выборщиков 19 декабря. 5 января 2017 года имя президента публично объявят, а 20 января пройдёт инаугурация в Белом доме

Позиции кандидатов по отношению к России • МНЕНИЕ: В США нет реального пророссийского лобби и электоральных групп, поддерживающих Россию. Поэтому предвыборная кампания превратится в «гонку на дно» , в которой кандидаты соревнуются в том, кто острее раскритикует Россию и ее руководство. - Любой президент на сегодняшний день будет гораздо более агрессивен по отношению к России чем Обама