Россия и ЕС Развитие европейской интеграции Наднациональные

Россия и ЕС

Развитие европейской интеграции Наднациональные! ЕОУС Евратом Экономическая интеграция Политическая интеграция Расширение ЕЭС ?

Расширение европейских сообществ Дата Страна Общее количество членов 25 марта 1957 Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция 6 1 января 1973 Великобритания, Дания, Ирландия 9 1 января 1981 Греция 10 1 января 1986 Испания, Португалия 12 1 января 1995 Австрия, Финляндия, Швеция 15 1 мая 2004 Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Э стония 1 января 2007 Болгария, Румыния 1 июля 2013 Хорватия 25 27 28

Основные договоры ЕС 1992 – Маастрихтский договор (договор о Европейском Союзе) – урегулирование денежной и политической систем европейских стран Маастрихтские критерии (прием в валютный союз): 1. Дефицит государственного бюджета не должен превышать 3 % ВВП. 2. Государственный долг должен быть менее 60 % ВВП. 3. Государство должно в течение двух лет участвовать в механизме валютных курсов и поддерживать курс национальной валюты в заданном диапазоне. 4. Уровень инфляции не должен превышать более чем на 1, 5 % среднего значения трёх стран-участниц Евросоюза с наиболее стабильными ценами. 5. Долгосрочные процентные ставки по государственным облигациям не должны превышать более чем на 2 % среднее значение соответствующих ставок в странах с самой низкой инфляцией.

Основные договоры ЕС Три опоры ЕС: 1. Европейские сообщества 2. Общая внешняя политика и политика в области безопасности (ОВПБ, ЕПБО) 3. Общая политика в области внутренних дел и правосудия à 2007 – Лиссабонский договор (замена конституции ЕС) объединение всех европейских сообществ

Состав ЕС • • • Европейский Совет Министров Комиссия ЕС - исполнительный орган Европейский парламент Суд ЕС

Сравнение ЕС и России ЕС РФ Площадь, млн км² 4 17 Население, млн чел. 514 142 плотность, чел/км² 116 8 Доля мирового ВВП, % 26 4 ВВП/чел, тыс 32 13 Инфляция 2 8 • На 2014 год

Политические отношения • обсуждение событий, явлений, обстоятельств и тенденций в политической жизни России, в отношениях между ЕС и РФ, а также в поддержке политического диалога между ЕС и Россией • обеспечение взаимопонимания и поиск точек соприкосновения с Россией в связи с кризисом в Украине. • Текущая ситуация в Украине осложнила развитие отношений между ЕС и Россией • Россия является самым крупным соседом ЕС • Россия является влиятельным членом Совета безопасности ООН и одним из ключевых игроков в системе общеевропейского соседства. • Россия также является основным поставщиком энергоносителей в страны ЕС. • Страна представляет собой крупный, динамично развивающийся рынок, привлекательный для европейских товаров и услуг и демонстрирующий значительные показатели экономического роста. • В качестве членов ООН, ОБСЕ и Совета Европы ЕС и Россия обязуются поддерживать и уважать фундаментальные ценности и принципы демократии, права человека, обеспечивать верховенство права и рыночной экономики.

Санкции • In focus: Ограничительные меры ЕС в ответ на кризис в Украине (26/06/2015) • Начиная с марта 2014 года, ЕС постепенно принимает ограничительные меры в ответ на неправомерную аннексию Крыма и преднамеренную дестабилизацию Украины. Эти меры включают в себя: • дипломатические меры; • ограничительные меры в отношении отдельных лиц (замораживание активов и запрет на поездки); • ограничительные меры для Крыма и Севастополя; • экономические санкции – меры, направленные на ограничение обменов с Россией в конкретных секторах экономики; • меры, касающиеся экономического сотрудничества.

Санкции • • • • Дипломатические меры: отменён саммит ЕС – Россия, а страны ЕС приняли решение не проводить регулярные двусторонние встречи на высшем уровне. приостановлены двусторонние переговоры с Россией по визовым вопросам и новому соглашению между ЕС и Россией. Вместо саммита "Группы восьми" в Сочи состоялась встреча "Группы семи" 4 и 5 июня в Брюсселе. Страны ЕС также поддержали приостановку переговоров по вступлению России в ОЭСР и Международное энергетическое агентство. Индивидуальные ограничительные меры Замораживание активов и запрет на поездки 150 человек и 37 организаций подпадают под замораживание активов и запрет на поездки, будучи ответственными за действия, которые подрывают или угрожают территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины. Среди них лица, входящие в ближайшее окружение Президента России. Незаконное присвоение государственных средств Украины В марте 2014 года Совет постановил заморозить активы 22 человек, признанных ответственными за незаконное присвоение государственных средств Украины. Ограничительные меры в ответ на неправомерную аннексию Крыма и Севастополя -запрет на импорт товаров из Крыма и Севастополя, введённый в июне 2014 года, а также введённые в июле 2014 года ограничения на торговлю и инвестиции, касающиеся некоторых секторов экономики и инфраструктурных проектов. Запреты на предоставление туристических услуг в Крыму и на инвестиции. Также запрещён экспорт ключевых товаров для ряда секторов экономики, в том числе, оборудования для поиска, разведки и добычи нефти, газа и полезных ископаемых.

Санкции • • • "Экономические санкции" – меры, направленные на ограничение обменов с Россией в конкретных секторах экономики ограничение доступа к первичному и вторичному рынкам капитала ЕС для пяти крупных российских финансовых учреждений с контролирующим участием государства и их дочерних компаний, учреждённых за пределами ЕС, а также для трёх крупных энергетических и трёх оборонных предприятий России; ввод экспортного и импортного запрета на торговлю оружием; запрет на экспорт товаров двойного назначения для использования в военных целях или для военных конечных пользователей в России; ограничение доступа России к определенным секретным технологиям и услугам, которые могут быть использованы для разведки и добычи нефти. Меры по ограничению экономического сотрудничества были введены лидерами ЕС в июле 2014 года: Европейскому инвестиционному банку было поручено приостановить подписание новых соглашений о финансовых операциях в Российской Федерации; Страны ЕС договорились координировать свои позиции в Совете директоров ЕБРР также с целью приостановить финансирование новых операций; Реализация двусторонних и региональных программ сотрудничества между ЕС и Россией была пересмотрена, сотрудничество по некоторым программам приостановлено.

Торговля • Европейский Союз является основным торговым и инвестиционным партнером России, в то время как Россия для ЕС является третьим по величине торговым партнером. • В 2014 году экспорт услуг из ЕС в Россию составил 103, 3 миллиарда евро, а их импорт - 181. 3 миллиарда евро. Таким образом, в 2014 году дефицит торговли услугами ЕС с Россией составил 78 миллиардов евро. • Европейский Союз, является крупнейшим иностранным инвестором в России. Общий объем прямых иностранных инвестиций ЕС в экономику России на конец 2013 года составил 154. 8 миллиарда евро. • В результате незаконного присоединения Крыма к России в марте 2014 года и ее роли в конфликте в Восточной Украине Европейский Союз ввел ограничительные меры, включая целенаправленные экономические меры. В свою очередь, Россия ввела ограничения на ввоз сельскохозяйственной и продовольственной продукции из стран ЕС.

Цифры и факты • До середины 2008 года торговый оборот между двумя странами показывал высокие темпы роста • С 2010 года данный показатель возобновил свой рост и достиг рекордного значения в 2012 году. • С 2012 года экспорт и импорт из стран ЕС в Россию несколько сократился. • С момента вступления в ВТО Россией были введены некоторые торговые ограничения. Двусторонний товарооборот сократился с 338 миллиардов евро в 2012 году до 284 миллиардов евро в 2014 году. В 2014 году ЕС экспортировал в Россию товаров на сумму 103, 3 миллиарда евро, а импорт ЕС из России составил 181, 3 миллиарда евро. • В экспорте ЕС в Россию преобладают машины и транспортное оборудование (45% от общего объема экспорта), химические товары (18% от общего объема экспорта), лекарства и сельскохозяйственная продукция. • Из России в ЕС вывозится сырьё, в частности, нефть (сырая и очищенная) и газ (87% от общего объема импорта в ЕС в 2014 году). Ради экспорта данных товаров, а также других важных сырьевых материалов Россия вступила в ВТО, чтобы попытаться добиться снижения ввозных пошлин. • Европейский Союз является крупнейшим инвестором в экономику России. По оценкам, до 75% иностранных прямых инвестиций в Россию приходится на странычлены ЕС (в том числе Кипр).

Двусторонние отношения • Начиная с 1997 года, в основе отношений между ЕС и Россией лежит Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, • Соглашение о партнерстве и сотрудничестве подлежало усовершенствованию путем переговоров по новому соглашению между ЕС и Россией, которое должно было создать всеобъемлющую основу для двусторонних отношений. Новое соглашение должно основываться на правилах ВТО и содержать стабильные, предсказуемые и сбалансированные правила торговых и инвестиционных отношений. Переговоры были начаты в 2008 году, однако были прерваны в 2010 году, поскольку невозможно было добиться какого-либо прогресса в сфере торговли и инвестиций. В 2014 году на фоне кризиса в Украине переговоры были официально приостановлены.

Вступление России в ВТО 22 августа 2012 года после 18 лет переговоров Россия вступила в ВТО в качестве 156 -го ее члена. Благодаря присоединению к ВТО Россия: • снизит импортные пошлины (средняя конечная связанная ставка будет снижена с 10% до 7, 8%); • ограничит свои экспортные пошлины; • предоставит больший доступ на рынок поставщикам услуг; • упростит правила и процедуры во многих областях, затрагивающих двусторонние экономические отношения. Особое значение имеет законодательство в сфере таможенных процедур, применения медикосанитарных мер, технических стандартов и защиты интеллектуальной собственности остаются значительные опасения в отношении соблюдения Россией ее обязательств в рамках ВТО. ЕС применит все доступные средства (двусторонние и многосторонние) для того, чтобы добиться соблюдения правил ВТО. Помимо многостороннего договора, ЕС и Россия также подписали четыре двусторонних соглашения: о торговле комплектующими для автомобилей о тарифных квотах (ТК) на экспорт древесины о таможенных пошлинах на сырье о торговле услугами

Региональная интеграция • Процесс евразийской интеграции является продолжением ряда инициатив, выдвинутых в 1990 -е годы по созданию многосторонних форм политического и экономического сотрудничества на постсоветском пространстве. Это привело к созданию в 2000 году Россией, Беларусью, Казахстаном, Киргизстаном и Таджикистаном Евразийского экономического сообщества (Евр. Аз. ЭС). • 1 января 2012 года на территории трех стран Таможенного союза начало действовать Единое экономические пространство (ЕЭП). • 29 мая 2014 г. Россия, Белоруссия и Казахстан подписали в Астане Договор о Евразийском экономического Союзе (ЕАЭС) , который вступил в силу 1 января 2015 года. В 2015 году Армения (2 января) и Киргизстан (12 августа) официально присоединились к ЕАЭС. • В настоящее время нет единого таможенного режима, установленного для товаров, ввозимых в Евразийский экономический союз в результате принятия государствами-членами ВТО различных обязательств в рамках ВТО, а также введения Россией ряда односторонних внешних торговых мер в отношении Молдовы и Украины.

Инвестиции • ЕС является крупнейшим инвестором в экономику России: 75% прямых иностранных инвестиций в Россию приходится на страны-члены ЕС. • В 2013 г. объем накопленных прямых иностранных инвестиций из стран ЕС в Россию составил 154 миллиарда евро. • Объем накопленных российских прямых инвестиций в страны ЕС составил 36 миллиардов евро в 2012 году. • Поступление прямых иностранных инвестиций из России в ЕС составило 7, 945 миллиардов евро в 2012 году, тогда как приток прямых иностранных инвестиций из ЕС в Россию в том же году составил 18, 957 миллиардов евро.

Доступ на рынки • Препятствия к входу на рынок • В рамках стратегии ЕС по доступу на рынки в третьих странах Представительство ЕС в России осуществляет мониторинг протекционистских барьеров в России • ЕС ежегодно публикует Отчет о препятствиях для торговли и инвестиций , который представляется Европейскому Совету и содержит описание достигнутого прогресса по устранению препятствий на рынках шести стратегических экономических партнеров – Китая, Индии, Японии, стран Южной Америки (Меркосур), России и США. • список препятствий в России к доступу на рынок. ▫ ▫ ▫ • • таможенные вопросы; • санитарные и фитосанитарные меры: контроль и утверждение процедур, строгие требования в отношении пестицидов и остаточных количеств антибиотиков; • нарушение связанных ставок таможенного тарифа ВТО для торговых пошлин; • технические барьеры в торговле – сертификация и оценка соответствия; • инвестиционные ограничения, такие как доли иностранного участия в некоторых секторах экономики (например, СМИ); • ограничение госзакупок импортных товаров и услуг; • недостаточная защита прав интеллектуальной собственности; • платежи за перелеты над Сибирью; • утилизационный сбор на автомобили; • тарифные квоты на древесину; • инструменты торговой защиты; • экспортные пошлины на нефть . С 2014 года доступ на российский рынок находится под влиянием запрета на импорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров из ЕС.

Сотрудничество в таможенной сфере • • • Таможенное сотрудничество ЕС и России включает в себя: • безопасные и мобильные торговые пути; • управление рисками и борьбу с мошенничеством; • инвестиции в модернизацию таможенной системы. Приоритетными для ЕС направлениями являются: • создание механизма раннего предупреждения; • сотрудничество в сфере управления рисками; • гармонизация законодательства. Права интеллектуальной собственности РФ взяла на себя ряд обязательств по принятию стандартов ЕС и многосторонних стандартов в сфере обеспечения прав интеллектуальной собственности. Диалог ЕС и России по правам интеллектуальной собственности был предусмотрен «Дорожной картой по общему экономическому пространству» , принятой на саммите ЕСРоссия в Москве 10 мая 2005 года. До момента принятия дипломатических мер в результате кризиса в Украине проводились регулярные встречи в рамках Диалога по правам интеллектуальной собственности (стороны встречались дважды в год в Москве) между ЕС (Генеральный директорат по торговле) и Роспатентом (российское патентное ведомство). В рамках Диалога обсуждались различные вопросы, такие как институциональная реформа, обмен опытом между ЕС и Россией, обеспечение соблюдения прав, координация на региональном уровне, координация между ведомствами, человеческие и финансовые ресурсы и разработка законодательства.

Техническая помощь и торговля • области: бухгалтерский учет, аудит, банковский надзор, банковский внутренний аудит, развитие финансовых рынков, страховой сектор, поддержку малого и среднего бизнеса, корпоративное управление, развитие региональных банков, кредитные кооперативы, антимонопольную политику, борьбу с отмыванием денег, санитарный контроль и фитосанитарию, правила конкуренции, упрощение таможенных процедур. • Текущие проекты включают в себя такие темы, как стандартизация, техническое регулирование, технический надзор, права интеллектуальной собственности, система аккредитации, финансовый контроль (с ЦБ), поддержка бизнеса (палаты, центры малого и среднего предпринимательства).

СФЕРЫ СОТРУДНИЧЕСТВА

Значимость сотрудничества ЕС и России в области энергетики • Россия является крупнейшим экспортёром нефти, газа, урана и угля в ЕС. • Европейский Союз готов содействовать России в дальнейшем развитии ряда основных рыночных принципов в энергетическом секторе, таких как стратегия энергосбережения и энергоэффективности, поощрение и защита инвестиций, право доступа к энергетической транспортной инфраструктуре, независимость сетевых операторов от естественных монополий, отраслевое регулирование и реформирование монополий. • Энергетический диалог остается одним из наиболее важных аспектов сотрудничества между Россией и ЕС. Тематические рабочие группы объединяют более 100 европейских и российских экспертов. Это позволяет обсуждать вопросы, связанные с инвестициями, инфраструктурами, торговлей и энергоэффективностью, а также подготовку дальнейших предложений в рамках Энергетического диалога. • Эксперты подчеркивают значимость продолжения работы по сближению нормативных баз ЕС и России, продолжению создания привлекательного, стабильного и предсказуемого инвестиционного климата, позволяющего зарубежным инвесторам проявлять активность, по проектам транспортной инфраструктуры нефтегазовой отрасли, а также интеграции рынков электроэнергии.

Энергетический диалог ЕСРоссия • • • • Цель: развитие долгосрочного энергетического партнерства между ЕС и Россией. Диалог сосредоточен на нефти и природном газе, энергоэффективности, сотрудничестве по объединению электросетей ЕС и России, торговле ядерными материалами и повышении безопасности их использования. Россия и Европейский Союз стремятся к обеспечению стабильности энергетических рынков и надежного импорта и экспорта растущих объемов энергоносителей, а также признают насущную потребность в модернизации российского энергетического сектора. Обе стороны хотели бы видеть рост энергоэффективности и снижение выбросов парниковых газов в результате производства энергии и её использования в своих экономиках. Общая цель Энергетического диалога заключается в усилении энергетической безопасности Европейского континента посредством установления более тесных взаимоотношений между Россией и ЕС по всем вопросам, представляющим взаимный интерес в энергетическом секторе. направления: Обеспечение надежных энергетических поставок в краткосрочной и долгосрочной перспективе; Увеличение энергоэффективности; Обеспечение долгосрочных инвестиций; Открытие энергетических рынков; Диверсификация импорта и экспорта энергоносителей; Усиление технологической основы энергетического сектора экономики; Совершенствование правовых основ производства и транспортировки энергии; Обеспечение физической безопасности транспортных сетей; Снижение воздействия финансово-экономического кризиса на энергетический сектор. В Энергетический диалог также входит природоохранный компонент, так как диалог нацелен на снижение воздействия энергетической инфраструктуры на окружающую среду, поощрение идущего в настоящее время процесса открытия энергетических рынков, содействие проникновению на рынки более экологически безопасных технологий и энергоресурсов, а также продвижение энергоэффективности и энергосбережения.

Энергетический диалог ЕСРоссия • • • Диалог направлен на поддержку стратегических реформ в российском энергетическом секторе Энергетический диалог ведется с прицелом на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Это диалог двух сторон, которые в равной степени выиграют от его успеха. ЕС главным образом заинтересован в долгосрочных и надежных поставках энергоносителей. Важно достичь с Россией договоренности по ряду реалистичных и взаимовыгодных обязательств, которые бы способствовали сотрудничеству сторон в энергетической сфере, и определить конкретные шаги для быстрого улучшения инвестиционного климата. По этим причинам Энергетический диалог поддерживает реформирование политики, проводимой в российском энергетическом секторе. России важно привлечение инвестиций для увеличения добычи нефти и газа, для восстановления и модернизации своей энергетической инфраструктуры, а также для использования знаний и передачи технологий как средства усиления экономического роста. «Переменными величинами» в рамках этих процессов являются качество, сроки и реализация стратегических реформ, ослабление контроля государства над монополиями, либерализация тарифов на энергию, доступ к энергосетям, защита инвестиций и вопросы транзита. Как ведется диалог Энергетический диалог со стороны ЕС возглавляет Член Европейской Комиссии по вопросам энергетики; с российской стороны диалог возглавляет Министр энергетики Российской Федерации. В рамках диалога было сформировано четыре тематических группы экспертов, осуществляющих деятельность по приведённым ниже ключевым направлениям, представляющим взаимный интерес: Группа по энергетическим рынкам и стратегиям, Группа по электроэнергетике, Группа по энергоэффективности и инновациям, Группа по атомной энергетике.

Защита окружающей среды и изменение климата • • • Защита окружающей среды обладает высокой значимостью как для Европейского Союза, так и для России. Учитывая наличие общих границ по земле и воде, целесообразным представляется совместное решение экологических задач. Россия гордится своими обширными территориями, нетронутыми деятельностью человека, и располагает более чем 20% мировых водных и лесных ресурсов. Однако, одновременно с уникальными природными ресурсами, в России также существует ряд экологических проблем, некоторые из которых являются наследием советского времени, а некоторые - следствием экономического роста последних лет. Основы сотрудничества Начало сотрудничеству в области защиты окружающей среды между Европейским Союзом и Россией было положено в 1995 г. На протяжении нескольких лет ЕС оказывает поддержку ряду проектов, направленных на улучшение экологических стандартов в России. С 2001 г. ЕС реализует программу двустороннего сотрудничества по вопросам экологии. Основными пунктами программы стали защита окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. В рамках одобренной обеими сторонами "дорожной карты" ЕС и Россия работают по направлениям принятия политик об экологически чистом производстве, сокращения использования природных ресурсов, координирования водной политики и снижения загрязнения систем внутренних водоемов. Инструментом сотрудничества является Диалог ЕС-Россия о защите окружающей среды, в рамках которого были созданы Рабочие группы по следующим областям: изменение климата; экологически чистое производство; сохранение биологического разнообразия; оценка воздействия на окружающую среду и гармонизация экологических политик; вопросы экологии вод (пресных и морских).

Защита окружающей среды и изменение климата • • • Проекты В настоящее время стороны реализуют два проекта по защите окружающей среды и борьбе с изменением климата: Проект "Выполнение Плана действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю « Основная цель проекта — поддержка мероприятий по защите морской среды от загрязнения опасными веществами и пищевыми отходами и сохранению биоразнообразия. Задача состоит в стимулировании деятельности по сохранению биоразнообразия и разработке необходимой системы управления. Мероприятия, проводимые в рамках проекта, будут направлены на совершенствование методов экологического мониторинга и представления результатов на международных форумах. Проект реализуется на территории Санкт-Петербурга, Ленинградской и Калининградской областей. Также запланировано проведение специальных мероприятий в Пскове, Новгороде и Карелии; Проект "Кампания по повышению осведомленности в области энергоэффективности как способа борьбы с изменением климата Основной целью проекта является повышение осведомленности и оказание поддержки российским экологическим НКО, представляющим неправительственный сектор в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, с тем, чтобы позволить им более эффективно участвовать в решении вопросов, связанных с энергоэффективностью как способом борьбы с изменением климата. Проект нацелен на разработку общей концепции, определение главных составляющих структуры и подготовку основных материалов для Кампании по повышению осведомленности в области энергоэфективности как способа борьбы с изменением климата в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также на расширение организационных и технических возможностей и улучшение подготовки НКО, играющих ведущую роль в проведении региональной Кампании по повышению осведомленности. Задачей проекта также является укрепление сотрудничества между местными и европейскими экологическими НКО посредством расширения связей, совместной работы и развития партнерских отношений. Значимость сотрудничества ЕС и России Наличие у ЕС эффективной политики по защите окружающей среды возможно только в сотрудничестве с Россией, поскольку только вместе стороны могут успешно бороться с последствиями трансграничных и глобальных проблем, связанных с окружающей средой. Борьба с глобальным изменением климата, утрата биологического разнообразия, сокращение площади лесов, загрязнение вод и воздуха – все это требует серьезных вложений и эффективного сотрудничества на международном уровне. Тесная совместная работа ЕС и России по ряду стратегических вопросов в области экологии необходима для того, чтобы обеспечить устойчивость экологической безопасности в мире.

Высшее образование • Erasmus for All ( «Эразмус для всех» ) - новая программа ЕС в области образования, профессиональной подготовки, развития молодежи и спорта, предложенная Европейской Комиссией 23 ноября 2011 года. В настоящее время это предложение находится на рассмотрении Совета (28 государств-членов) и Европейского Парламента, которые должны принять окончательное решение. • Программа Erasmus for All должна объединить все нынешние проекты ЕС и международного сообщества в области образования, профессиональной подготовки, развития молодежи и спорта, заменив существующие инициативы единой программой. Эти изменения призваны повысить эффективность, упростить процесс получения грантов, а также сократить дублирование функций и фрагментацию. • Вдвое больше участников, чем в настоящее время – то есть до 5 миллионов человек – смогут получить образование и пройти профессиональную подготовку за рубежом благодаря грантам в рамках Erasmus for All. Ожидается, что среди них будут почти 3 миллиона студентов высших учебных и профессиональных заведений. Студенты дневной формы обучения, претендующие на получение Магистерской степени, смогут также воспользоваться новой программой кредитования, запущенной совместно с Группой Европейского инвестиционного банка.

Высшее образование В мае 2005 года на саммите Россия-ЕС в Москве была согласована так называемая «дорожная карта» для создания четвертого Общего пространства научных исследований, образования и культуры. В ней предусматривается три основных области сотрудничества: ▫ ▫ ▫ • • Содействие налаживанию более тесного сотрудничества в области неформального образования; Содействие развитию обучения на протяжении всей жизни; Превращение Европейской зоны высшего образования в реальность в соответствии с принципами Болонского процесса (смотрите ниже). Эти цели реализуются через практические мероприятия и проекты, которые: способствуют развитию связей между российскими и европейскими университетами; осуществляют совместную работу для выдачи двойных и, в последствии, совместных дипломов; организуют систему контроля качества учебных программ и учебных заведений, а также внутренние университетские системы контроля качества; поддерживают участие России в программе «Erasmus Mundus» ; развивают образование в области европейских исследований (включая обучение студентов и государственных служащих и создание Европейского учебного института при МГИМО 2006 году); содействуют изучению России и русского языка в ЕС, а также изучению ЕС и европейских языков в России.

Высшее образование. Болонский процесс • Целью Болонского процесса является создание общеевропейского пространства высшего образования, которое будет иметь реальное влияние на жизнь населения Европы: в будущем люди из участвующих в этом процессе стран смогут свободно перемещаться между разными высшими учебными заведениями, местами работы, отраслями экономики и странами. Это сделает опыт студентов, приобретенный в процессе обучения, более приспособленным к меняющимся требованиям рынка труда и повысит конкурентоспособность систем высшего образования в рамках Европейского пространства высшего образования. Россия присоединилась к Болонскому процессу в 2003 году. • Основные принципы Болонской декларации , подписанной Европейскими министрами образования 19 июня 1999 года в Болонье, заключаются в: • Принятии системы сопоставимых ученых степеней; • Введении системы с тремя основными циклами обучения (бакалавр/магистр/докторант); • Внедрении системы зачетных единиц (такой, как Европейская система зачётных единиц (ECTS)); • Преодолении препятствий для свободного передвижения студентов/преподавателей; • Содействии сотрудничеству по обеспечению качества образования.

Права человека и гражданское общество • • • ЕС стремится содействовать соблюдению прав и основных свобод человека по всему миру. ЕС считает полное соблюдение прав человека неотъемлемым условием для сохранения социальной и политической стабильности в любой стране. Поддержание создания в России открытого общества, основанного на верховенстве закона и соблюдении прав человека, является ключевым аспектом взаимоотношений ЕС с Россией. ЕС стремится способствовать соблюдению прав человека в России на постоянной и конструктивной основе. На Консультациях между Россией и ЕС рассматривается ситуация с соблюдением прав человека и её изменение в указанных странах; при этом особое внимание уделяется: международному сотрудничеству в рамках организаций, осуществляющих контроль за соблюдением прав человека (в том числе ООН, Совет Европы и ОБСЕ); реализации функций гражданского общества; обеспечению верховенства закона и осуществлению реформ правовой системы; обеспечению соблюдения прав человека (с учётом проблем, связанных с борьбой с терроризмом и экстремизмом); борьбе против расизма, ксенофобии и дискриминации, в том числе половой дискриминации и дискриминации на основании сексуальной ориентации; а также соблюдению прав детей и женщин. Эти Консультации предоставляют возможность рассматривать и решать конкретные проблемы, связанные с соблюдением прав человека в Российской Федерации, например, в связи с ситуацией на Северном Кавказе, а также в отношении права людей на честный и справедливый суд и в отношении защиты прав людей, находящихся в заключении. Кроме того, Консультации дают возможность ЕС ответить на озабоченность, выражаемую Российской Федерацией в связи с возможным неполным соблюдением прав человека в ЕС, в особенности в отношении русских, проживающих в различных странах ЕС. В ходе Консультаций обе стороны предоставляют свои разъяснения по возникающим вопросам и отдельным случаям, связанным с соблюдением прав человека как в России, так и в странах ЕС. Консультации дают возможность обменяться идеями по поводу того, как должно осуществляться сотрудничество между Россией и ЕС в области содействия соблюдению прав человека в России и в ЕС. В некоторых случаях ЕС считает необходимым выразить своё мнение – в форме публичных заявлений – по вопросам, касающимся соблюдения прав человека в России. Обычно это происходит в случаях, когда положение вызывает особую озабоченность: например, в отношении ситуации с некоторыми российскими правозащитниками. Деятельность ЕС в России не ограничивается формальными Консультациями по вопросам соблюдения прав человека. Параллельно со встречами с представителями правительства, представители ЕС встречаются и с представителями некоммерческих организаций, чтобы лучше понять ситуацию с правами человека в России. Официальные представители ЕС выступают в качестве наблюдателей на процессах, связанных с обеспечением соблюдения прав человека, и поддерживают сеть контактов с российскими правозащитниками. ЕС поддерживает международные инициативы по обеспечению соблюдения прав человека в России в сотрудничестве с ООН и Советом Европы. ЕС финансирует проекты, конференции и семинары – часто совместно с другими международными организациями – направленные на поддержку и улучшение ситуации с соблюдением прав человека в России. Кроме того, ЕС и 28 его стран-членов, имеющих свои представительства в России, регулярно проводят встречи по вопросам соблюдения прав человека, направленные на выработку оптимальной единой стратегии действий ЕС в целях улучшения ситуации с соблюдением прав человека в России.

Международные вопросы • • • ЕС и Россия признают друга ключевыми партнёрами на международной арене. Одной из конкретных задач Представительства ЕС в России в этой области является отслеживание изменений во внешней политике Российской Федерации для предоставления органам ЕС рекомендаций по наиболее эффективным способам достижения международных целей стратегического партнёрства и дальнейшего стимулирования сотрудничества между ЕС и Россией по данным вопросам. Безусловно, если ЕС хочет добиться успеха в деле достижения мира и безопасности во всём мире, обеспечения признания и продвижения прав человека, обеспечения энергетической безопасности, решения вопросов, связанных с изменением климата, замороженными конфликтами, международным терроризмом, пиратством и международной организованной преступностью — а все эти цели являются ключевыми для ЕС — то он должен тесно сотрудничать со своими международными партнёрами, включая Российскую Федерацию, по самому широкому спектру вопросов международной политики. ЕС и Россия объединили свои усилия в борьбе с пиратством в Аденском заливе, активно сотрудничают в области борьбы с международным терроризмом и экстремизмом. ЕС и Россия сотрудничают в сфере урегулирования военных и гражданских кризисов, а также в сфере предотвращения конфликтов во всём мире. ЕС и Россия вышли на хороший уровень взаимодействия в рамках «шестерки» (группы «Е 3+3» ) в переговорах по иранской ядерной программе, а также в рамках «квартета» в переговорах по ближневосточному урегулированию. Глобальные вопросы, вызывающие обеспокоенность обеих сторон, и другие актуальные вопросы, в том числе региональные конфликты, постоянно обсуждаются и остаются в повестке регулярных совещаний представителей ЕС и России. Продолжается тесное политическое и рабочее сотрудничество в области стабилизации ситуации в странах Южного Кавказа, Средней Азии и на Балканах; решение замороженных конфликтов является внешнеполитическим приоритетом Европейской политики соседства и остается одной из самых серьёзных вызовов на пространстве нашего «общего соседства» . Вопрос о наилучшей форме установления взаимного сотрудничества ЕС и России в области внешней политики и безопасности будет рассматриваться в процессе переговоров по новому Соглашению о сотрудничестве. В любом случае, развитие Представительством ЕС в России системы рабочих и неформальных контактов позволяет уже сейчас более детально понимать соответствующие приоритеты и стратегии России в международных вопросах, заблаговременно выявлять потенциальные проблемы и осуществлять координацию при планировании действий.

Правосудие, свобода и безопасность • • • Миграция и предоставление убежища ЕС и Россия нацелены (стремятся) на дальнейшее укрепление сотрудничества по вопросам миграции и предоставления убежища. Для этого в 2011 году ЕС и Россия учредили Диалог ЕС-Россия по вопросам миграции, который объединяет экспертов для обсуждения вопросов, связанных с международной защитой, нелегальной миграцией, миграцией и развитием, а также легальной миграцией. Борьба с организованной преступностью Предприняты серьезные (значительные) шаги для укрепления сотрудничества по борьбе с организованной преступностью: Европол и Россия сотрудничают по вопросам оценки угроз, действуя на основании стратегического соглашения 2003 года, и в настоящий момент ведут переговоры по операционному соглашению; Европейский полицейский колледж и Министерство Внутренних Дел РФ заключили протокол о намерениях в апреле 2008 года для лучшей подготовки сотрудников правоохранительных органов; Европейский центр мониторинга по наркотикам и наркозависимости (EMCDDA) и Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков подписали. Меморандум о взаимопонимании для упрощения процесса обмена информацией. ЕС и Россия также имеют целью подписать соглашения по контролю за оборотом прекурсоров наркотических средств, которое будет способствовать укреплению административного сотрудничества в этой сфере. . Потенциальными сферами для укрепления сотрудничества между ЕС и Россией являются противодействие торговле людьми, отмыванию денег ифинансированию терроризма и борьба с киберпреступностью. ЕС и Россия проводят регулярные консультации по борьбе с терроризмом икоррупцией. Судебное сотрудничество по гражданским и коммерческим делам ЕС и Россией ведут неофициальные переговоры по вопросам судебногосотрудничества по гражданским и коммерческим делам. Евроюст и Россия стремятся к укреплению своего сотрудничества.

Региональные вопросы • Россия – огромная страна с необыкновенным территориальным многообразием. После расширения 2004 и 2007 гг. ЕС имеет протяженные границы с Россией и сотрудничает с ней по управлению несколькими макро-регионами: • Арктика • Балтийское море • Черное море • Калининградская область

Балтийское море • • • • проблемы: Чрезмерный выброс нитратов и фосфатов, угрожающих биоразнообразию Сверхзависимость от торговли с ближайшими соседями из-за плохой взаимосвязанности Большие расстояния в пределах региона и до других стран Европы Кроме того, Регион Балтийского моря это естественный маршрут для транспортировки углеводородов, в частности, из России: с 1995 по 2005 годы, транспортировка нефти в Финском заливе увеличилась в четыре раза с существенным ростом, который, как ожидают, будет продолжаться. Сжиженный природный газ также все чаще перевозят по Балтийским судоходным маршрутам. Существуют риски ухудшения окружающей среды Балтийского моря, особенно в тяжелых зимних условиях (только в 2007 году в регионе Балтийского моря произошло 120 морских аварий). Балтийское море окружено восемью государствами-членами ЕС и Россией Стратегия ЕС для региона Балтийского моря Европейский Совет одобрил Стратегию ЕС для региона Балтийского моря в октябре 2009 года. Стратегия предназначена для координации действий государств-членов ЕС, регионов ЕС, транс-балтийских организаций, финансовых учреждений и неправительственных организаций для содействия более сбалансированному развитию Региона. Четыре основных критерия должны сделать эту часть Европы более: сбалансированной экологически (за счет уменьшения загрязнения моря) процветающей (продвигая инновационную деятельность малого и среднего бизнеса) доступной и привлекательной (улучшение транспортных связей) безопаснее и надежнее (улучшая реагирование при авариях)

Калининград • • • • Калининград имеет стратегическое значение как для России, так и для ЕС из-за своей близости к открывающимся возможностям ЕС. ЕС твердо намерен внести свой вклад в развитие Калининграда, и, например, утверждает, что Калининграду должно уделяться особое внимание в рамках развития и интеграции Балтийского региона в Северное Измерение. История Калининградской области Калининград прошел через экономический спад 1990 -х, и были опасения, что эта область станет районом бедности, резко отличаясь от соседних Польши и Литвы. Однако с 2001 г. экономическое развитие Калининграда шло быстрее, чем в среднем по России. Калининград обладает статусом особой экономической зоны, что подразумевает сниженные таможенные пошлины. Это способствовало возникновению заводов по сборке товаров для российского рынка с использованием импортируемых деталей. Калининград становится важным центром экспорта российского сырья, такого как лес, а также центром импорта промышленных товаров из ЕС. Быстро развивается туризм и другие услуги. Население области составляет почти 1 миллион человек. Цели политики ЕС Способствовать устойчивому развитию Калининградской области, как неотъемлемой части России и региона Балтийского моря Оказывать содействие в обеспечении эффективного перемещения людей и товаров между Калининградом и Россией, и решать реальные проблемы, которые могут возникнуть в связи с особым положением этого региона Оказывать содействие сфере защиты окружающей среды Калининградской области и региона Балтийского моря Сделать Калининград положительным примером взаимодействия ЕС и России Действия ЕС С начала 1991 г. ЕС выделил более 100 млн. евро для поддержания социального и экономического развития Калининграда. Только за период 2004 -2006 гг. более 50 млн. евро было выделено по Специальной программе развития Калининградской области, а также по ряду других трансграничных программ. ЕС, например, наравне с Россией принимал участие в финансировании модернизации очистных сооружений завода в Гусеве, который начал функционировать в 2009 г. Проект развития административной функции (6, 7 млн. евро) имеет целью представить Калининградскую область центром привлечения инвестиций и внедрить электронную систему управления в областной и городской администрациях. Также делался упор на развитии инфраструктуры и работы пограничных пунктов Калининграда с целью решить часто возникающие проблемы длинных транспортных, ожидающих пересечения границы; российские и литовские таможенники работают с Европейской Комиссией для обеспечения претворения в жизнь достигнутых транзитных соглашений. Пограничный пункт Чернышевское на литовской границе открылся в 2009 г. благодаря инвестициям ЕС в размере 8 млн. евро: новый пограничный пункт сможет пропускать больший поток транспорта на этом важном торговом отрезке. В 2007 г. большие грузо- и пассажиропотоки начали пересекать границу с Польшей в Мамоново. Благодаря инвестициям ЕС в размере 13, 3 млн. евро строительство пограничного пункта было завершено в 2009 г. Так как Литва и Польша присоединились к Шенгенской зоне в декабре 2007 г. , ни одна из этих стран теперь в принципе не выдает национальные визы краткосрочного пребывания. Жители Калининграда, желающие посетить

Черное море • Черноморский регион является отдельной географической зоной, богатой природными ресурсами и имеющей стратегическое расположение на стыке Европы, России, Центральной Азии и Ближнего Востока. Будучи густонаселенным, регион имеет как спектр возможностей, так и проблем. Данный регион - это растущий рынок с большим потенциалом развития, а также важный центр для энергетических и транспортных потоков из России и других экспортеров энергоресурсов. • Это, однако, также регион неразрешенных конфликтов с множеством экологических проблем и недостаточным пограничным контролем, поощряющим незаконную миграцию и организованную преступность. Несмотря на некоторые позитивные сдвиги за последние годы, темпы экономических реформ и качество управления отличаются в разных странах региона. Россия и ЕС должны работать вместе, чтобы совместно обеспечить уверенность в том, что эти и другие задачи могут быть успешно выполнены. • Цели политики ЕС в регионе Черного моря • На 1 января 2007 года 2 причерноморских государства, Болгария и Румыния, вступили в Европейский Союз, благодаря чему ЕС стал игроком в регионе Черного моря. С тех пор ЕС стремится расширить сотрудничество со странами и среди стран, расположенных вокруг Черного моря.

Черное море • • • • ЕС преследует следующие цели: стимулирование демократических и экономических реформ поддержка стабильности и содействие развитию фокус на практических проектах в областях, представляющих общий интерес отклик на возможности и проблемы путем скоординированных действий в рамках региона развитие климата, более благоприятного для решения конфликтов в регионе Совместные действия в регионе Черного моря В 2007 ЕС объявил о своей Черноморской Инициативе Совместных действийкак о новой, региональной инициативе сотрудничества, открытой для всех Черноморских государств, части ряда структур регионального сотрудничества включая Европейско-Средиземноморское Партнерство и Северное Измерение. Черноморская Инициатива Совместных действий формально была запущена ЕС и Министрами иностранных дел Черноморского региона в Киеве в феврале 2008 года. Первичная задача Черноморской Инициативы Совместных действий - развитие сотрудничества в пределах региона Черного моря и также между регионом и Европейским Союзом через осуществление проекты и диалог. Черноморская Инициатива Совместных Действий не должна рассматриваться как отдельная политика, а скорее как дополнение к Стратегическому Партнерству с Россией, к стратегии по вступлению Турции в ЕС и Восточному Партнерству. Сотрудничество с региональными организациями Черноморская Инициатива Совместных действий нацелена на установление связи и взаимодействие с существующими схемами и организациями, такими как Черноморское Экономическое Сотрудничество и Черноморская Комиссия для Защиты Черного моря. Большое количество членов ЧЭС и тот факт, что Россия и Турция являются его основными членами, могло бы посодействовать успеху Черноморской Инициативы Совместных действий. Учитывая его направленность на региональное партнерство и сети, Черноморский форум может оказаться особенно полезным на неправительственном уровне и уровне гражданского общества, в то время как Комиссия по защите Черного моря должна предоставить идеального партнера по вопросам окружающей среды.

АРКТИКА • • • Европейский Союз и Россия связаны с Арктическим регионом историей, географией, экономикой и наукой. Более того, три страны – члена ЕС – Дания (Гренландия), Финляндия и Швеция – имеют территории в Арктике; еще два арктических государства, Исландия и Норвегия, являются членами Европейского экономического пространства. Россия, Канада и Соединенные Штаты – стратегически партнеры ЕС и основные игроки в Арктике. Политика ЕС в отношении Арктики Политика ЕС по арктическим вопросам опирается на Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS) и другие соответствующие международные инструменты. Три основных цели политики ЕС – защита и сохранение Арктики в сотрудничестве с ее жителями; обеспечение устойчивого использования ресурсов; содействие укреплению многостороннего управления в Арктике. ЕС обеспокоен тем воздействием, которое изменение климата, вероятно, оказывает на Арктику, ее коренное население и биосферу, и потому хочет расширить научный мониторинг и оценку для лучшего понимания и готовности к возможным изменениям в экологии региона. ЕС стремится к расширению сотрудничества с Россией с целью повышения стабильности и установления равновесия между сохранением окружающей среды в Арктике и устойчивым использованием ее обильных ресурсов. Добыча углеводородов и использование транзитных арктических путей также являются ключевыми вопросами для дискуссии, в том числе, и не в последнюю очередь, и с Россией: ЕС заинтересован, чтобы все народы Арктики соблюдали права и обязанности государства флага, порта и прибрежного государства, установленные международным правом в отношении свободы навигации, права мирного и транзитного прохода.

АРКТИКА • Арктический совет • (Российская Федерация, Канада, Дания (включая Гренландию и Фарерские острова), Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и Соединенные Штаты Америки) • ЕС признает Арктический совет главным компетентным органом в приполярном региональном сотрудничестве. Оттавская Декларация 1996 года учредила Совет в качестве межправительственного форума высокого уровня для сотрудничества, координации и взаимодействия арктических государств – с привлечением коренных арктических общин и прочих жителей Арктики – по общим арктическим вопросам, в особенности по вопросам устойчивого развития и защиты окружающей среды. • Совет Баренцева/Евроарктического региона • ЕС считает Совет наиболее подходящей структурой, в рамках которой может осуществляться приграничное сотрудничество по вопросам устойчивого развития на Крайнем Севере европейского континента. Российская Федерация, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция и Европейская Комиссия являются членами Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), учрежденного в 1993. Европейские арктические регионы являются одним из приоритетных направлений пересмотренной политики Северного измерения, общей для ЕС, Российской Федерации, Исландии и Норвегии.

Космос • • На протяжении многих лет Российская Федерация и Европейский Союз сотрудничают в области космоса. Помимо двусторонних рамочных соглашений, подписанных Россией с большинством стран-членов ЕС, с 1997 года Россия и ЕС ведут активный диалог в области космоса в соответствии со Статьей 67 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС). В диалоге принимают участие представители космических агентств, исследовательских институтов, государственных властей, операторов космической отрасли и промышленных кругов. Устанавливая подобный диалог, стороны стремились углубить партнерские связи в области исследований космоса и разработать ряд совместных проектов. В декабре 2001 года Европейская Комиссия, Европейское космическое агентство (ESA) и Российское космическое агентство Роскосмос подписали в ходе трехсторонних переговоров Совместный меморандум «О новых возможностях российско-европейского партнерства в области космоса» , который создал политическую основу для будущей работы и реализации проектов по направлениям: ГАЛИЛЕО - ГЛОНАСС, Глобальный мониторинг окружающей среды и безопасности (GMES), исследования в сфере пусковых установок, промышленное сотрудничество и исследования в сфере космических транспортных систем. В январе 2005 года глава Российского космического агентства и Генеральный директор Европейского космического агентства (ESA) подписали Соглашение о долгосрочном сотрудничестве в области разработки, создания и использования космических ракетоносителей. В Соглашении, помимо всего прочего, были определены условия модернизации стартовой платформы на космодроме Куру во Французской Гвиане с целью обеспечения возможностей запуска с этого космодрома ракет «Союз-СТ» . На саммите ЕС-Россия в Москве в мае 2005 года Россия и ЕС приняли "Дорожную карту по общему экономическому пространству", в которой сотрудничество в области космоса было определено в качестве одного из приоритетных направлений.

Космос • • • направления сотрудничества, представляющие особый интерес: 1. Сферы применения космических технологий: Дистанционное наблюдение за Землей; Глобальная навигация (а именно, доработка и реализация соглашения ГАЛИЛЕОГЛОНАСС и сотрудничество в области применения навигационных систем); Спутниковая связь; 2. Космические науки и исследования космоса, в том числе с использованием Международной космической станции; 3. Развитие космических технологий. По новому соглашению совместные космические инициативы будут включать в себя проекты, представляющие взаимный интерес. Они реализуются с помощью программ Европейского космического агентства, Космической программы Российской Федерации, а также Рабочей программы по направлению «космос» 7 РП и, в будущем, программы "Горизонт 2020" (Рамочные программы Европейского Союза по научным исследованиям и инновациям). Российские ученые принимают активное участие в европейских проектах (мониторинг ледников, мониторинг в регионах Черного и Каспийского морей, предупреждение негативных воздействий астероидов и т. д. ), финансируемых Европейской Комиссией в рамках рамочных программ ЕС.

Транспорт • • • "Дорожная карта единого европейского транспортного пространства" — путь к конкурентоспособной и ресурсоэффективной транспортной системе "Дорожная карта" включает в себя 40 конкретных инициатив на период до 2020 года и далее, направленных на построение конкурентоспособной транспортной системы для повышения мобильности, преодоления основных барьеров в ключевых областях, стимулирования роста экономики и решения проблемы занятости. В то же время предложенные инициативы помогут значительно снизить зависимость Европы от импорта нефти и сократить углеродные выбросы транспорта на 60% к 2050 году. Основные цели, которые должны быть достигнуты к 2050 году: полный запрет на использование в городах автомобилей, работающих на традиционных видах топлива; увеличение доли экологичного низкоуглеродного топлива в авиации до 40%; сокращение вредных выбросов морского транспорта минимум на 40%; перевод 50% пассажирских и грузовых междугородних автомобильных перевозок средней дальности на железнодорожный и водный транспорт; Всё это позволит снизить вредные выбросы транспорта на 60% к середине столетия. Международная составляющая "Дорожной карты" В соответствии с "дорожной картой" целями международного сотрудничества в области транспортной политики станут распространение правил внутреннего рынка за счет работы в международных организациях и продвижение европейских стандартов безопасности и защиты окружающей среды. Стратегия ЕС в отношении транспортного сектора России Стратегия ЕС состоит в использовании механизмов, заложенных в "Соглашении о партнерстве и сотрудничестве" для содействия России в оптимальном использовании транспортной инфраструктуры и применении современного управления и экспертизы в условиях конкурирующего рынка. Это поможет России определить свой стратегический выбор и стратегию в транспортном секторе, оценить предложения по развитию инфраструктуры и выбрать свои приоритеты.

Транспорт • • Сотрудничество с Россией в различных отраслях транспорта Одним из инструментов сотрудничества является Транспортный диалог ЕС-Россия. В рамках этого диалога ЕС и Россия проводят периодические консультации нескольких тематических групп с тем, чтобы сделать транспортный сектор России более конкурентоспособным и лучше интегрированным в транспортные сети ЕС, принимая во внимание важность России как естественного моста между Европой и Азией. Главное внимание уделяется содействию автомобильным перевозкам, взаимодействию железнодорожных транспортных систем, сотрудничеству в области гражданской авиации и развитию водного транспорта (как морского, так и транспорта внутренних водных путей), а также преодолению заторов на границах. В области гражданской авиации Европейский Cоюз и Россия имеют общий интерес в усилении сотрудничества, особенно, в области безопасности. В связи с чем ЕС и Россией было принято решение о преодолении существенных препятствий такому сотрудничеству путем сворачивания системы платежей за перелеты над Сибирью. В области морского транспорта Европейский Cоюз активно работает с региональными органами Черного и Балтийского морей, рассматривая развитие портов в региональном контексте. В рамках политики "Северного измерения", ЕС, Россия и другие партнеры согласовали Партнерство в области транспорта и логистики, целью которого является облегчение перевозок в рамках общих проектов.

Визы • • • ЕС и Российская Федерации обсуждают возможность введения безвизового режима в будущем. Для достижения этой цели на саммите ЕС-Россия в декабре 2011 года были согласованы "Cовместные шаги по переходу к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан России и ЕС". Этот документ представляет собой “дорожную карту” и предполагает обстоятельную работу по четырём блокам: ▫ Безопасность документов, в том числе вопросы биометрии; ▫ Нелегальная миграция, в том числе вопросы реадмиссии; ▫ Общественный порядок, безопасность и правовое сотрудничество; ▫ Внешние связи. Не существует конкретной даты для введения безвизового режима, но ведется диалог, неограниченный по времени, между высшими должностными лицами обеих сторон с целью обсуждения хода выполнения «Совместных шагов» и изучения условий достижения долгосрочной цели по введению безвизового режима. ЕС и Россия проводили экспертные встречи, и работа продолжалась в соответствии с графиком, прежде чем ЕС приостановил переговоры после незаконного присоединения Крыма к России в марте 2014. Соглашение об упрощении выдачи виз Передвижение между ЕС и Россией стало проще в 2007 году, когда вступило в силу Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза. В соответствии с соглашением был снижен визовый сбор, стало проще получать многократные визы, был упрощен список подтверждающих документов, и отменены визы для дипломатов. Совместный комитет ЕС-Россия осуществляет мониторинг выполнения соглашения. ЕС и Россия ведут переговоры о внесении изменений в существующее соглашение, чтобы передвижение стало еще проще. Цель – подписать обновленное Соглашение об упрощении выдачи виз, которое благодаря выдаче многократных и многолетних виз увеличенному количеству категорий обычных граждан и часто путешествующих людей сделает передвижение граждан еще более простым. После незаконного присоединения Крыма к России, ЕС приостановил переговоры. Соглашение о реадмиссии Соглашение между Российской Федерацией и Европейским Союзом о реадмисии вступило в силу в 2007 году. Оно устанавливает принципы и процедуры передачи лиц, которые нелегально въехали и проживали на территории ЕС или России. Совместный комитет по вопросам реадмиссии регулярно обсуждает практические вопросы, связанные с выполнением существующего Соглашения.