Россия и ЕС феномен стратегического партнерства Выполнил Комин

Россия и ЕС: феномен стратегического партнерства Выполнил Комин Михаил ФСН II курс

Стратегическое партнерство – формат международных отношений, обладающий следующими чертами: • Существование важных целей достижение которых возможно лишь при серьезной координации усилий сторон в долгосрочной перспективе • Существование актуальной правовой базы партнерства, в которой закреплены содержание сотрудничества и механизмы его реализации • Существование институциональных механизмов, посредством которых стратегическое партнерство реализуется • Стороны придерживаются одних и тех же ценностей при развитии общественно-политического процесса.

Стратегические цели Решение экономических проблем посредством взаимовыгодного сотрудничества и интеграции экономик Создание единого геополитического пространства (ось Москва – Берлин - Париж) в противовес другим акторам

Экономика Северный поток + Торговый оборот • Сегодня Россия — один из крупнейших поставщиков энергоносителей в ЕС. 53% экспорта нефти и 62% экспорта газа приходится на долю ЕС, что составляет соответственно 25 и 40% общего потребления странами ЕС • На Евросоюз приходится 55% внешнеторгового оборота России, (251 млрд долларов в год), импорт из ЕС в Россию за январь-ноябрь 2010 года – 107 млрд долларов • Объём газа, поставляемый по газопроводу «Северный поток» , на который планируется выйти в 2012 году (55 млрд м³ в год)

Геополитика Цель – общая система безопасности, многополярность Проблемы и препятствия • Статусы Южной Осетии и Абхазии • Наращивание ПВО НАТО вблизи границ России • Расширение ЕС на Восток (зона влияния России)

Правовая база Отношения между Россией и ЕС регулируются Соглашением о партнерстве и сотрудничестве (СПС), подписанным 24 июня 1994 года на острове Корфу. Соглашение определяет основные цели, направления и механизмы сотрудничества. Документ содержит программу экономического сотрудничества, охватывающую все сферы экономики, и предусматривает постоянный политический диалог партнеров. 1 июня 2007 года вступили в силу Соглашения между Россией и ЕС об упрощении визового режима

Правовая база • На основании СПС в 2005 году были приняты так называемые «Дорожные карты» это акты особого рода (sui generis), которые принимаются и получают свою юридическую силу в соответствии с развитием правовой системы ЕС, но не имеют законодательного закрепления в актах первичного права (в учредительных договорах ЕС). «Дорожные карты» устанавливают, что стратегическое партнерство ЕС и России должно осуществляться по четырем основным направлениям: 1. 2. 3. 4. экономика; внутренняя безопасность и правосудие; внешняя безопасность; наука и образование.

Правовая база 1 декабря 2007 года истек первоначальный десятилетний срок действия СПС. В 2005 году Россия впервые подняла вопрос о продлении договора. В мае 2006 года была достигнута политическая договоренность о начале работы над новым базовым соглашением между РФ и ЕС, получившем название Договор о стратегическом партнерстве. Однако Польша наложила вето на мандат Европейской комиссии на ведение переговоров, требуя от России снять эмбарго на поставки польского мяса. СПС было автоматически продлено еще на год, в соответствии со статьей 106 СПС, которая позволяет это сделать. Предполагается, что соглашение будет оставаться в силе до тех пор, пока не будет заменено новым документом. Первые попытки в 2008 и 2009 гг. Ни к чему не привели

Механизмы взаимодействия А) Институциональные: Саммиты Россия — ЕС проходят дважды в год: в первой половине года в России, во второй половине года — в стране, которая председательствует в ЕС.

Механизмы взаимодействия Б) Личные взаимоотношения президента с главами отдельных европейских государств

Механизмы взаимодействия

Общность ценностей Нарушение прав человека: - Дело Литвиненко - Обвинения в гомофобии - Коррупция Отсутствие реальной демократии и оппозиции: - Политическое дело Ходорковского - Подавление протестных движений - Отсутствие свободы слова

Выводы • Отношения между Россией и ЕС далеки от стандартов стратегического партнерства, однако стремятся достичь их, преодолевая разногласия и трудности. • Экономическая интеграция находится на подъеме, торговый оборот растет даже в кризис, основная проблема касается безвизового режима • Правовая база стратегического партнерства устарела, однако ведутся активные переговоры по заключению нового договора • Регулярные саммиты и встречи на высшем уровни вносят огромный вклад в развитие двусторонних отношений. Большую роль здесь играет ФРГ, а также личные контакты глав государств • Схожесть ценностей обусловлена историческими и религиозными факторами, однако проблемы понимания и прививание общеевропейских ценностей и идеалов на российской почве испытывают серьезные затруднения