Российское общество на пути становления демократии и социального государства Лекция 7 1 1
ПЛАН 1. Объективная необходимость радикального обновления советского общества 2. Экономическая и политическая модернизация страны 1 2
Литература 1. 2. 3. 1 Крушение империи /Сост. М. К. Маликов – Уфа, 1993. Путч: хроника тревожных дней. – М. , 1991. Россия сегодня: Политический портрет в документах. 1985 – 1991. – М. , 1991. 3
1. Объективная необходимость радикального обновления советского общества 1 4
В марте 1985 г. Пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарем ЦК энергичного представителя «поколения реформаторов» М. С. Горбачева 1 5
Новая эпоха, начало которой было положено в марте-апреле 1985 г. , получила наименование «перестройки» . 1 6
ГОРБАЧЕВ МИХАИЛ СЕРГЕЕВИЧ (р. 1931) Президент СССР (март 1990 г. — декабрь 1991 г. ) 1 7
Периодизация перестройки I. март 1985 – январь 1987 гг. – период экономических реформ, II. 1987 -1988 гг. – лейтмотивом периода стали решения январского III. 1989 -1991 гг. – период размежеваний и расколов в лагере разрабатывающихся в рамках традиционных механизмов хозяйствования. Главным принципом было объявлено «ускорение социально-экономического развития» , разрабатываются планы по схеме директивного планирования. пленума ЦК КПСС, на котором заявляется о намерении партии радикально демократизировать общество и внутрипартийную жизнь. Данные решения были дополнены резолюциями XIX партконференции (июнь 1988 г. ), направленными на создание гражданского общества. перестройки, ознаменовавшийся резким изменением соотношения сил в пользу радикальных реформаторских группировок. Кризис политики М. С. Горбачева приводит к неудавшейся попытке консерваторов предотвратить распад СССР. Официальной датой отсчета перестройки можно считать апрельский пленум ЦК КПСС 1985 г. 1 8
Периодизация перестройки I. 1 март 1985 – январь 1987 гг. – период экономических реформ в рамках традиционных механизмов хозяйствования. Главным принципом было объявлено «ускорение социально-экономического развития» . 9
Периодизация перестройки II. 1987 -1988 гг. – лейтмотивом периода стали решения январского пленума ЦК КПСС о демократизации общества и внутрипартийной жизни. Данные решения были дополнены резолюциями XIX партконференции (июнь 1988 г. ), направленными на создание гражданского общества. 1 10
Периодизация перестройки III. 1989 -1991 гг. – период размежеваний и расколов в лагере перестройки, ознаменовавшийся резким изменением соотношения сил в пользу радикальных реформаторских группировок. Кризис политики М. С. Горбачева приводит к неудавшейся попытке консерваторов предотвратить распад СССР. 1 11
Официальной датой отсчета перестройки можно считать апрельский пленум ЦК КПСС 1985 г. 1 12
На апрельском (I 985 г. ) Пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачев охарактеризовал состояние советского общества как предкризисное и провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития. Курс конкретизирован XXVII съездом КПСС в 1986 г. Цель— увеличить темпы экономического роста и добиться к 2000 г. удвоения промышленного потенциала страны В то же время XXVII съезд (1986 г. ) нацеливал и на использование старых командноадминистративных методов 1 13
В дополнение к этим мерам руководство приняло несколько скороспелых решений: Ø мае 1985 г. началась антиалкогольная компания Ø в сентябре 1985 г. М. С. Горбачев призвал шире использовать «скрытые резервы: - повышение ответственности предприятий - максимальную загрузку производственных мощностей (многосменный режим работы) - укрепление трудовой дисциплины - использование предложений рационализаторов - повышение качества продукции и введение с конца 1986 г. на предприятиях службы по контролю за качеством продукции (госприемки) - развитие соцсоревнования и т. д. 1 14
Радиоактивное загрязнение территории 1 15
1 16
Последствия Чернобыльской катастрофы: Ø высокую дозу облучения получили 20 млн. чел. ; Ø погибли десятки тысяч от лучевой болезни; Ø нанесен материальный ущерб 4, 8 млн. чел. ; Ø перемена места жительства коснулась 200 тыс. чел. ; Ø заражена территория на 150 тыс. кв. км. 1 17
2. Экономическая и модернизация страны 1 политическая 18
Январский (1987 г. ) Пленум ЦК КПСС На первый план вместо «ускорения» выдвигалась «перестройка» . Главным направлением ее становилась демократизация. 1 19
Экономическая реформа 1987 г. К разработке реформы М. С. Горбачев привлек известных экономистов Л. Абалкина, А. Аганбегяна, Т. Заславскую, П. Бунича и др. Ø Проект реформы был одобрен с некоторыми коррективами в июне 1987 г. : - расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования - постепенное возрождение частного сектора экономики - отказ от монополии внешней торговли - более глубокая интеграция в мировой рынок - сокращение числа отраслевых министерств и ведомств - признание равенства на селе пяти основных форм 1 хозяйствования 20 Ø
«Закон о государственном предприятии» (1987 г. ) /ключевой документ реформы/, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР привели в действие механизм реформ, оказавшийся явно несовершенным. Таким образом, разрушение старой системы экономических отношений не сопровождалось созданием новой, что вело к ухудшению положения в народном хозяйстве. 1 21
Одним из итогов реформы 1987 г. стало начало формирования частного сектора в экономике 1 22
По мере неудач в реформировании госсектора М. С. Горбачев все более ориентировался на переход к рынку (легализация частной собственности): - в конце 1986 г. выходит Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД) - в мае 1988 г. – Закон о кооперации - в июне 1990 г. -постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» , а затем и конкретные законы по демонополизации, децентрализации и разгосударствлению собственности, созданию акционерных обществ, развитию частного предпринимательства, к примеру: - в 1990 г. - Закон о малых предприятиях - в 1990 г. - Закон об аренде. 1 23
Законодательные основы перестройки экономических отношений были в основном заложены к концу периода (1989 -1990 гг. ) 1 24
Причины краха экономической политики М. С. Горбачева приоритетное (привилегированное) положение идеологии и политики по отношению к экономике; Ø политическая нестабильность в стране; Ø резкое сокращение валютных и рублевых поступлений из-за снижения на мировом рынке цен на нефть и газ, антиалкогольной кампании, безвозмездной помощи «дружественным режимам» Ø 1 25
Экономическая программа правительства 1 26
Реформа системы налогообложения, выразившаяся во введении с 1 января 2001 года единой 13 -процентной ставки налога на доходы физических лиц по большинству получаемых доходов. 1 27
Январский (1987 г. ) Пленум ЦК КПСС На Пленуме ЦК КПСС говорилось о несовершенстве политической системы и были намечены меры по демократизации жизни общества. После Пленума началась «эпоха гласности» . 1 28
- 1 XIX Всесоюзная конференция КПСС (1988 г. ) приняла решение о реформе политической системы. Цель реформы: - создание в СССР гражданского общества (это понятие в документах КПСС еще не использовалось) и правового государства. Основными направлениями преобразований стали: расширение функций Советов народных депутатов переход от безальтернативных выборов к альтернативным проведение референдумов децентрализация управления. 29
Ш Съезд (март 1990 г. ) принял решение об учреждении поста президента страны М. С. Горбачев не был избран всенародно, не получив, тем самым необходимую легитимность избрания. Новый президент не смог создать крепкую вертикаль президентской власти взамен прежней дискредитировавшей себя. Политическое влияние президента неуклонно падало. 1 30
На III же съезде (март 1990 г. ) была отменена статья 6 Конституции СССР, закреплявшая ранее «руководящую и направляющую роль КПСС» в обществе. В результате возникла законодательная основа для формирования многопартийной системы. Были созданы партии: - Социалистическая - Социал-демократическая - Демократическая -Конституционно-демократическая - Христианско-демократическая - Республиканская и др. 1 31
1 12 июня 1990 г. была провозглашена Декларация о государственном суверенитете России /принята I съездом народных депутатов РСФСР/. Через год состоялись президентские выборы. Впервые в истории России глава государства избирался всем народом. Им стал Б. Н. Ельцин. 32
ЕЛЬЦИН БОРИС НИКОЛАЕВИЧ (1931 -2007) Первый президент Российской Федерации (избран 12 июня 1991 г. , переизбран на второй срок в июне 1996 г. ). 1 33
11 октября 1990 г. Верховным Советом БАССР также была провозглашена Декларация о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики (БССР) 25 февраля 1992 г. было принято название Республика Башкортостан 1 34
12 октября 1992 г. - Герб 25 февраля 1992 г. - Флаг Приняты Верховным Советом РБ 1 35
Рахимов М. Г. - первый Президент РБ 12 декабря 1993 г. избран Президентом Республики Башкортостан 1 36
Союзный договор 23 апреля в Ново-Огареве был достигнут предварительный договор президента СССР с представителями 9 из 15 республик о подписании в ближайшем будущем нового Союзного договора суверенных государств. Речь шла о новой концепции Союза, согласно которой республики получали гораздо больше прав, чем это было ранее, центр из управляющего превратился в координирующий. Намеченное на 20 августа 1991 года подписание нового Союзного договора подтолкнуло консерваторов на решительные действия 1 37
АВГУСТОВСКИЙ ПУТЧ (19 -21 августа 1991 г. ) Ø создавался новый орган власти – Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП) Ø в ряде регионов страны вводился режим чрезвычайного положения, приостанавливалась деятельность партий, оппозиционных КПСС, вводилась цензура. Ø в столицу введены войска. 1 38
Причины поражения ГКЧП Попытка ГКЧП сохранить союзное государство потерпела сокрушительный провал в силу ряда причин: - двусмысленность позиции президента СССР - введя в Москву войска, члены ГКЧП не собирались их использовать иначе как средство психологического давления, демонстрации силы - противники ГКЧП, главным образом, российское правительство во главе с Б. Н. Ельциным, напротив, вступили с ним в жесткую схватку, преимущественно, на информационном 1 39
Последствия поражения ГКЧП Попытка «дворцового переворота» обернулась для страны подлинным государственным переворотом, приведшим к радикальным изменениям общественнополитической системы, последующей ликвидации СССР. Власть президента М. С. Горбачева оказалась чисто условной: - 23 августа 1991 г. от М. С. Горбачева потребовали подписать указ о роспуске КПСС, он был вынужден распустить союзный совет министров, съезд народных депутатов СССР, отказаться от должности генерального секретаря. 1 40
"Союз Независимых Государств" (СНГ) Беловежское соглашение 8 декабря 1991 г. состоялась встреча руководителей России, Украины и Белоруссии (республик, учредивших СССР) в Беловежской Пуще: - Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук и С. И. Шушкевич заявили о роспуске Советского Союза и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). - Вскоре к СНГ присоединились ещё 8 бывших советских республик /Казахстан и другие республики - всего 11 бывших союзных республик (кроме Прибалтики и Грузии)/. Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза как единого государства. 1 41
В декабре 1991 г. СССР прекратил своё существование. Президент СССР М. С. Горбачев был вынужден сложить свои полномочия, добровольно уйти в отставку 1 42
В этих условиях резко обострились противоречия между исполнительной (президент и правительство) и законодательной (Съезд народных депутатов и Верховный Совет) властью 1 43
Демократические силы России во главе с Б. Н. Ельциным взяли курс на претворение в жизнь радикальных реформ В этих условиях резко обострились противоречия между исполнительной (президент и правительство) и законодательной (Съезд народных депутатов и Верховный Совет) властью 1 44
Всероссийский референдум - 25 апреля 1993 г. на Всероссийском референдуме большинство населения поддержало политику реформ и выразило доверие президенту. - 21 сентября президент издал Указ о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, проведении выборов в новые органы государственной власти — Совет Федерации и Государственную Думу, а также референдума о новой Конституции. В ответ Верховный Совет принял постановление «О прекращении полномочий президента РФ Б. Ельцина» . В свою очередь, президент предъявил членам Верховного Совета, заседавшим в Белом доме, ультиматум — покинуть здание до 4 октября. 1 45
12 декабря 1993 г. состоялись выборы в новый высший законодательный орган страны — Федеральное собрание, включающее Совет Федерации и Государственную Думу. Выборы проходили не только по избирательным округам, но и впервые — по партийным спискам. В последнем случае наибольшее число голосов получила Либеральнодемократическая партия (ЛДПР) В. Жириновского. 1 46
Альтернативы будущего развития России По какому пути пойдет российское общество? Можно выделить следующие альтернативы: 1. Авторитарно-силовой сценарий 2. Консервативно-государственный сценарий 3. Олигархический сценарий В российском обществе есть определенные социальные силы, поддерживающие сценарии, в большей степени ориентированные на становление правового государства, в частности: Либерально-демократический /предполагает развитие либеральной рыночной экономики/ и 5. Социал-демократический /предполагает партнерство труда и капитала под эгидой надклассового государства/. 4. 1 47
Благодарю за внимание. 1 48
Скачать презентацию Российское общество на пути становления демократии и социального
Lektsia_7_FGOS_VO_ppt_dlya_studentov.ppt