Российский Государственный Университет Инновационных Технологий и Предпринимательства Институт

Российский Государственный Университет Инновационных Технологий и Предпринимательства Институт правовых проблем инновационных процессов и предпринимательства ПРАВОВОЕ ПОЛЕ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ Авторы: Горюнов Василий Антонович Директор Института правовых проблем инновационных процессов и предпринимательства Член корреспондент Международной академии инвестиций и экономики строительства Пащенко Ирина Юрьевна Заместитель директора Института правовых проблем инновационных процессов и предпринимательства по направлению «Инновационное развитие городов и регионов» Специалист по управлению инновациями, юрист Благушин Александр Сергеевич Заместитель директора Института правовых проблем инновационных процессов и предпринимательства по направлению «Разработка инновационного законодательства» Специалист по управлению инновациями, юрист Москва 2011

Рынок инноваций Рынок труда Рынок науки Рынок знаний Информационный рынок Рынок финансов Правовое поле Сфера культуры Социальная сфера • Россия – 0, 15% мировых инноваций; • США – 36% мировых инноваций; • Япония – 32% мировых инноваций; • Европа (Германия) – 17% мировых инноваций; • Китай – 9% мировых инноваций.

Капитал Существующее правовое поле РФ Иностранный капитал и инновации Инвестиции Правовое поле зарубежных стран Законы Льготы Преференции Доходы +капитал +инновации Предлагаемое правовое поле РФ

Чистый отток частного капитала из России Год Отток, млрд. $ 2008 129, 9 2009 56, 9 2010 35, 3 2011 84, 2 Из России

Финансирование предприятий Зарубежных Российских Кредиты Центрального Банка банкам 0, 2 % годовых 8 % годовых Кредиты банков предприятиям 0 3 % годовых 35 45 % годовых

Льготы и преференции Вид Индия Китай Россия Льготы • Отсталые регионы – 100% освобождение от налогов на прибыль на 5 лет, а в последующие 5 лет 30%; • Прибыль мелких производственных предприятий – 30% льготы на налог на прибыль на 10 лет с года запуска производства; • Развитие, обслуживание и содержание инфраструктурных услуг – 100% освобождение от уплаты налога на прибыль на 5 лет и 30% льготы на протяжении 5 ти последующих; • Предприятия в Зонах Свободной Торговли по производству компьютеров и программного обеспечения не облагается налогом на 5 лет, если не < 75% продукции на экспорт; • 100% экспортная ориентация → прибыль не облагается налогом на 5 лет; • Прибыль от экспорта определенных товаров не облагается налогом. Доход от такого производства на экспорт не облагается налогом при определенных условиях. • Сниженная ставка налога для высокотехнологичных предприятий (от 25% до 3 6%); • Возможность беспрепятственной репатриации прибыли; • Беспошлинный импорт продукции. Нет

Льготы и преференции Вид Индия Китай Преференции Предоставление за счет бюджета города инфраструктуры: дороги, электрика, вода, канализация, очистные сооружения Предоставление складов, Нет офисов, жилья для управляющего персонала, школы Согласования на 1 месяц разрешение строительства и ввода инвестиций • • Не более 3 месяцев Рооссия Более 1 года 6 основных уроков Китая Интеграция инвестиционной политики в детальные планы развития; Широкий спектр побудительных механизмов инвесторов; Механизм правовой защиты иностранных инвесторов; Направление зарубежных технологий и ноу хау в специфические сектора и обеспечение потенциала для их роста; Реклама преимуществ страны по всему миру; Определение ТНК лидеры и систематическое привлечение их в качестве иностранных инвесторов для работы в специальных парках промышленности развития; Помощь могущественным «национальным чемпионам» , ориентированным на международные рынки.

Существующее правовое поле для инновационного развития предприятий • • • Федеральный закон от 09 июля 1999 г. N 160 ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации « – основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ: правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам. ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности госу дарства" от 29 апреля 2008 г. N 57, Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124 1 "О средствах массовой информации" и другими законами – отдельные изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов; Полная и безусловная защита прав и интересов (нормы ФЗ и иных НПА РФ, а также международными договорами РФ; Право на возмещение убытков, причиненных инвестору в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством РФ; иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории РФ в любых формах, не запрещенных законодательством РФ; иностранный инвестор в силу договора вправе передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг), а на основании закона или решения суда обязан передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг) другому лицу в соответствии с гражданским законодательством РФ; имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев и по основаниям, которые установлены фз или международным договором РФ. При реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества. При национализации иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями возмещаются стоимость национализируемого имущества и другие убытки; спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ, разрешается в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде). общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы( Конституция РФ). Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Участие РФ во множестве многосторонних и двусторонних международных договоров и соглашений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Предлагаемое правовое поле для инновационного развития предприятий 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Закон «О домовладении» . Закон « О паспорте домовладения» . 18. Изменение к Закону «Об оценке» . 19. Закон «О бизнес плане» . 20. Изменения в Закон «О залоге» . Закон «О земельном суде» . 21. Изменения в Закон «О закладной» . Изменения в Закон «О ценных бумагах» . 22. Изменения в Закон «О банкротстве» . Закон «О реинвестиции капитала предприятий» . 23. Закон «О льготах для российских предприятий» . 24. Закон «О сверхналоге на сверхдоходы 25. предприятий» . 26. Закон «О вывозе капитала российскими 27. предприятиями» . 28. Закон «О принуждении предприятий для 29. инновационного развития» . Закон «О бирже ценных бумаг» . Закон «О частно государственном партнерстве с предприятиями» . Закон «Об инновационной вертикали власти по развитию предприятий» . Закон «О постоянной переподготовке высшего управленческого звена предприятий» . Закон «О «долговой яме» . Закон «О региональных зонах для производства экспортной продукции» . Закон «Об электронном порте инноваций в регионах» . Закон «О кредитовании центральным банком РФ банковской системы России» . Закон «О муниципальном банке» . Закон «О гарантиях Правительства региона» . Закон «О допустимых рисках предприятия» . Изменение в закон «Об обороне» . Изменение в закон «О разграничении земель» . Закон «О воде» . Закон «О вечной мерзлоте» .

Экономика предприятий при реализации предлагаемого правового поля На примере развития предприятия ЦИАМ путем оценки капитализации предприятия

Расчет кредитной линии под залог капитализации предприятия ЦИАМ Расчет площади земельного участка. Общая площадь участка равна 140 125 кв. м. Оценочная стоимость 1 кв. м. земли = 33 961 руб. Итого оценочная стоимость земельного участка: 4 758 785 125 рублей. Общая площадь зданий на территории: 115000 кв. м. Средняя стоимость недвижимости в Москве за кв. м. = 4340$ (130200 руб. ) Общая стоимость = 499 100 000$ (14, 97 млрд. руб. ) Общая оценочная стоимость недвижимости: Стоимость земли+построек = 4 758 785 125+14 973 000 = 19 731 785 125 руб. (657 726 170$) Стоимость оборудования (15% от стоимости построек)= 2 245 950 000 руб. Итоговая стоимость капитализации предприятия: 21 977 735 125 руб. (732 591 170$) Возможная кредитная линия 60% от капитализации = 439 554 702 $ США

Ожидаемые результаты от внедрения правового поля • • • Создание инновационной среды в регионах России; Переподготовка высшего управленческого звена России, российских предпринимателей, преподавателей различного уровня, инженеров, техников и рабочих по инновационному развитию промышленности; Создание механизма капитализации предприятий страны; Создание финансового рынка для российских предприятий с участием Центрального Банка и других банков России; Создание корпоративных форм промышленности в любых секторах экономики; Создание льгот и преференций для российских предприятий по их инновационному развитию; Создание новых рабочих мест; Увеличение качества и производительности труда российских предприятий с применением новых технологий; Создание высокоинтеллектуальной продукции с большой добавленной стоимостью; Увеличение уровня заработной платы; Создание механизмов продвижения высокоинтеллектуальной продукции в России и за рубежом; Увеличение доходов бюджета страны. Реализация механизма повысит социальный уровень жителей России.