РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Филиал в г. Чебоксары Кафедра финансов и кредита Дипломная работа на тему: Роль государственного бюджета в формировании программ занятости населения на примере ГУ Республики Марий Эл «ЦЗН Звениговского района» специальность 08. 01. 05 «Финансы и кредит» Работу выполнила студентка И. Д. Лывина ЧЕБОКСАРЫ 2011
АКТУАЛЬНОСТЬ Проблема безработицы остается на сегодняшний день актуальной для современной российской действительности, влияющая на экономическую, политическую и социальную сферы жизни общества. Это определяет актуальность изучения вопросов по финансированию и содействию занятости населения, а также социальной поддержке безработных граждан.
Цель изучение финансирования программ занятости населения в Государственном учреждении Республики Марий Эл «Центра занятости населения Звениговского района» . Задачи - рассмотреть особенности финансирования программ занятости населения в бюджетных учреждениях; - дать общую характеристику предприятия; - изучить документацию по созданию Учреждения; - изучить основные цели и задачи организации и основные виды деятельности; - изучить программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда; - провести анализ финансирования программ занятости населения в бюджетных учреждениях; - выявить проблемы и перспективы развития мероприятий по содействию занятости населения. Объект Государственное учреждение Республики Марий Эл «Центр занятости населения Звениговского района» . исследования
В целях сдерживания кризисных явлений на рынке труда в субъектах РФ Правительством РФ утверждено постановление «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» , которым предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ. В начале 2009 года все 82 субъекта РФ утвердили и приступили к реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда. В ходе реализации указанных региональных программ предусматривается: опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Рис. 1. Показатели ситуации на рынке труда Республики Марий Эл за 2008 -2009 гг.
Таблица 1 Показатели ситуации на рынке труда Республики Марий Эл за 2008 -2009 гг. № п/п 1 Показатели 2008 г. 2009 г. Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (человек) 31958 21560 незанятые граждане 20376 16704 2 Численность граждан, признанных безработными (тыс. человек) 14694 13002 3 Численность граждан, нашедших работу при содействии органов службы занятости (человек) 18655 11756 4 Численность безработных граждан, приступивших к обучению по направлению органов службы занятости (человек) 1804 2293 5 Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на начало отчетного периода (человек) 3489 6760 6 Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на конец отчетного периода (человек) 6146 5436 7 Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости на конец отчетного периода (человек) 3406 3182 8 Численность безработных граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных работах (человек) 2939 2369 9 Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода, (%) 1, 63 1, 48 10 Напряженность на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в расчете на одну заявленную вакансию) 2, 2 1, 8 1. 1 Справочно: 1 Удельный вес трудоустройства от числа обратившихся, % 58, 4 54, 5 2 Удельный вес безработных граждан, приступивших к обучению от общей численности поставленных на учет безработных граждан, % 12, 3 17, 6
Таблица 2. Численность получателей государственных услуг в сфере занятости населения РМЭ за 2008 -2009 гг. 2008 год 2009 год Показатель Программы Фактическ ий результат (человек) Профессиональная ориентация граждан Фактический результат Всего (человек) Выполнение показателя 2009 года Соотношение к фактическому результату 2008 года 93, 8 15545 61, 4 57, 6 1967 145, 0 1976 100, 5 145, 6 1969 2686 136, 4 1734 64, 6 88, 1 Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 8240 8680 105, 3 6234 71, 8 75, 7 Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы 253 351 138, 7 139 39, 6 54, 9 Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые 101 150 148, 5 59 39, 3 58, 4 Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда 636 596 93, 7 639 107, 2 100, 5 Оказание содействия самозанятости безработных граждан 47 65 138, 3 90 138, 5 191, 5 Всего (человек) Соотношение к фактическому результату 2008 года 26975 25300 Профессиональное обучение безработных граждан 1357 Организация проведения оплачиваемых общественных работ Наименование
Рис. 2. Структура источников финансирования основных направлений политики занятости в РМЭ за 2009 г. , % Рис. 3. Структура источников финансирования основных направлений политики занятости в РМЭ за 2010 г. , %
Таблица 3 Анализ плановых результатов деятельности ГУ РМЭ «ЦЗН Звениговского района» за 2008 -2009 гг. 2008 2009 Количество, чел. Сумма, руб 780 335108 684 339313 Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест 2 6000 7 13370 Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда 1 5000 1454 20400 Организация общественных работ 112 139140 160 285006 Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы 15 19893 12 19618 Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда 30 5000 40 9200 Организация содействия самозанятости безработных граждан 5 2700 21 11100 Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпусников учреждений начального и среднего профессионального образованя ищущих работу впервые 8 7218 2 4915 Профессинальное обучение безработных граждан 82 388027 142 738357 Профессинальная ориентация 850 9500 841 23600 Социальная поддержка безработных граждан, включая пособие по безработице 815 3977520 1126 9388200 Организация общественных работ временное трудоустройство 0 0 572 5912446, 3 Стажировка 0 0 26 298583, 66 Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан 0 0 30 1764000 Организация общественных работ, временное трудоустройство 0 0 95 601690 Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) 0 0 65 214180 Опережающее профессиональное обучение 0 0 35 180470 2700 4895106 5312 19824449 Наименование показателя Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 14 до 18 лет Всего
Реализация региональных программ в субъектах РФ позволила: -сохранить порядка 2, 3 млн. рабочих мест; -уменьшить объемы неполной занятости и избежать массовых высвобождений работников на предприятиях, сохранить прежние и создать новые рабочие места; -оказать поддержку предприятиям, находящимся в сложном финансовоэкономическом положении, сохранить их кадровый потенциал, сохранить костяк высококвалифицированных специалистов, формирующих коллектив, повысить профессиональный уровень и сохранить занятость работникам, находящихся под угрозой увольнения; - оказать поддержку отдельным отраслям экономики, наиболее чувствительным к кризису; -обеспечить занятость за счет трудоустройства на временные рабочие места, общественные работы работников, находящихся в режиме неполного рабочего времени; - повысить конкурентоспособность участников мероприятий после опережающего обучения; - оказать материальную поддержку населению, оказавшемуся в сложной жизненной ситуации; - оказать поддержку субъектам малого и среднего бизнеса, что имеет значение не только для стимулирования экономического роста, но и для обеспечения занятости и смягчения кризисных последствий в социальной сфере. - снизить напряженность на рынке труда.
Политика на рынке труда будет направлена на обеспечение институциональных и экономических условий, способствующих созданию новых и высокопроизводительных рабочих мест и поддержанию эффективной занятости населения: обеспечение баланса спроса и предложения на рынке труда, будут созданы дополнительные стимулы для привлечения в экономику молодежи, работников старшего возраста, а также для расширения участия женщин в трудовой деятельности с учетом поддержки рождаемости. Будут снижены административные барьеры, препятствующие высвобождению избыточной рабочей силы на низкоэффективных предприятиях.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Филиал в г Чебоксары
Лывина Ирина.ppt